開標(biāo)、評標(biāo)步驟

在進(jìn)入初步評審開始時，對招標(biāo)人在招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)階段發(fā)現(xiàn)疑似被否決投標(biāo)的情形、交易平臺智能辨識功能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在疑似串通投標(biāo)、弄虛作假等違法、違規(guī)情形，提請評標(biāo)委員會討論，經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員一致認(rèn)定否決投標(biāo)的，在該投標(biāo)人的對應(yīng)初步評審因素中作出不符合標(biāo)準(zhǔn)結(jié)論，后續(xù)一切評審因素不再進(jìn)行繼續(xù)評審，并在《否決投標(biāo)情況說明表》中說明；不屬于一致認(rèn)定否決投標(biāo)的，以及需要在進(jìn)一步查看投標(biāo)文件才能完成初步評審的，按如下方法、步驟進(jìn)行：

在評分（不統(tǒng)計匯總）結(jié)束后（評標(biāo)基準(zhǔn)價及報價得分計算除外），完成最終初步評審，存在爭議的初步評審因素，由評標(biāo)委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)原則認(rèn)定。最終初步評審?fù)瓿珊?，計算相?yīng)的評標(biāo)基準(zhǔn)價和各投標(biāo)人報價得分。

2.1.1

形式評審標(biāo)準(zhǔn)

1.投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致

2.投標(biāo)函簽字蓋章

按照第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.3項規(guī)定

3.授權(quán)委托書

代理人授權(quán)委托書符合第8章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定

4.承諾函

符合第8章“投標(biāo)文件格式”承諾函編制規(guī)定已作出全面承諾

5.投標(biāo)文件格式

符合第8章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定

6.備選投標(biāo)方案

除招標(biāo)文件明確允許提交備選投標(biāo)方案外，投標(biāo)人不得提交備選投標(biāo)方案

7.份數(shù)和其他要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定

8.原件

資格要求的部分，符合第二章“投標(biāo)人須知”第10.1款規(guī)定

9.投標(biāo)函與清單

兩者報價一致

10.暗標(biāo)的要求

第二章“投標(biāo)人須知”前附表第3.1.3項選擇暗標(biāo)時應(yīng)符合第8章“投標(biāo)文件格式”暗標(biāo)的要求

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

1.營業(yè)執(zhí)照

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項規(guī)定，具備有效的營業(yè)執(zhí)照

2.資質(zhì)證書

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定

3.財務(wù)要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定

4.安全生產(chǎn)許可證要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定

5.信用等級

無

6.項目負(fù)責(zé)人

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定

7.技術(shù)負(fù)責(zé)人要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定

8.其他主要人員

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定

9.三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定

9.其他要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定

10.社會保險

符合第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定

11.聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項規(guī)定，聯(lián)合體協(xié)議書和牽頭人滿足要求

12.分包人資格

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.10.1項規(guī)定

13.不存在禁止投標(biāo)的情形

不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形

14.資格審查資料的特殊要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.5款規(guī)定

2.1.3

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

1.投標(biāo)報價

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2款規(guī)定

2.投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項規(guī)定

3.工期

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定

4.施工地點

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)定

5.技術(shù)性能指標(biāo)

符合第二章“投標(biāo)人須知”

6.質(zhì)量等級

符合第二章“投標(biāo)人須知”

7.投標(biāo)有效期

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項規(guī)定

8.投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項規(guī)定

9.權(quán)利義務(wù)

符合第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定和第四章“合同條款及格式”中的實質(zhì)性要求和條件

10.分項報價清單

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2款規(guī)定

11.投標(biāo)項目及技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)

符合第五章“工程量清單”中的實質(zhì)性要求和條件

12.技術(shù)支持資料

符合第二章“投標(biāo)人須知”

13.參加開標(biāo)人員

符合第二章“投標(biāo)人須知”第5.2款規(guī)定

14.招標(biāo)人其他要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第10.2款規(guī)定

15.允許的偏離

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.12項規(guī)定

16.最高投標(biāo)限價之內(nèi)

報價符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.3項規(guī)定

17.不低于成本價

未被認(rèn)定低于成本價

18.按要求澄清確認(rèn)

未發(fā)生不按要求澄清確認(rèn)事實

19.MAC地址、IP地址

不同投標(biāo)人不存在從同一MAC地址、同一個投標(biāo)單位或者同一個自然人的IP地址上傳投標(biāo)文件的情形(相同IP地址經(jīng)評標(biāo)委員會澄清后認(rèn)為不構(gòu)成“視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形”除外)

20.遵紀(jì)守法

本次招標(biāo)投標(biāo)活動中，未發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法、違規(guī)行為

2.2.1

分值構(gòu)成

(總分100分)

W=A+B+C+D(A、B、C、D對應(yīng)內(nèi)容重新劃分如下)

A、B(由評標(biāo)委員會劃分)：

1.報價：60分

2.商務(wù)：3分

3.單位業(yè)績：4分

4.其他商務(wù)：0分

C：

5.技術(shù)方案：33分

D：

6.其他評分因素：0分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法

最高投標(biāo)限價T，

見投標(biāo)人須知前附表；

最高投標(biāo)限價在評標(biāo)基準(zhǔn)價中所占的權(quán)重A：0.5，投標(biāo)人報價均值M：當(dāng)有效報價的投標(biāo)人個數(shù)＜5個時取算術(shù)平均值；當(dāng)5≤有效報價的投標(biāo)人個數(shù)＜10個時，去掉1個最高價和1個最低價后的算術(shù)平均值；當(dāng)有效報價的投標(biāo)人個數(shù)≥10個時，去掉2個最高價和2個最低價后的算術(shù)平均值。

評標(biāo)基準(zhǔn)價S=T×A+M×(1-A)

注：投標(biāo)人報價低于所有投標(biāo)人有效報價平均值80%的，不再參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算及有效報價的投標(biāo)人個數(shù)的取值。l.與評標(biāo)基準(zhǔn)價相同的得60分；2、評標(biāo)價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每低1%扣減0.3分，每高1%扣減0.3分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

特別規(guī)定：評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)后，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因為質(zhì)疑、投訴、復(fù)審等情形而改變（糾正評標(biāo)委員會計算錯誤的除外）

2.2.3

投標(biāo)報價的偏差率計算公式

偏差率=(投標(biāo)報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價)/評標(biāo)基準(zhǔn)價×100%

修正后的報價

投標(biāo)人的報價清單存在明顯文字和計算錯誤已按照評標(biāo)委員會要求澄清、說明和補正后，修正了投標(biāo)報價的，按修正后的報價作為最終投標(biāo)報價

序號

評分因素

分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

一

投標(biāo)報價

60分

1

投標(biāo)總價

60分

l、投標(biāo)價（算術(shù)修正后，下同）與評標(biāo)基準(zhǔn)價相同的得60分;

2、偏差每超過評標(biāo)基準(zhǔn)價+l％扣0.3分；

3、偏差每超過評標(biāo)基準(zhǔn)價-1％扣0.3分。

上述計算結(jié)果得分四舍五入，小數(shù)點后保留2位小數(shù),小數(shù)點后第三位“四舍五入。

二

施工組織設(shè)計(暗標(biāo)）

33分

1

施工總體平面布置及全場性臨設(shè)工程

3分

施工總體平面布置及全場性臨設(shè)工程等內(nèi)容進(jìn)行評分，內(nèi)容合理、準(zhǔn)確、充分、全面，可行性強、操作性強，2-3分；內(nèi)容基本合理、可行，1-1.99分；內(nèi)容考慮欠缺，操作性不強，0.1-0.99分。以0.1分為一個計分單位，未提供本項內(nèi)容的本項不得分。

2

河道疏浚的施工技術(shù)方案及控制

14分

河道疏浚的施工技術(shù)方案及控制，特別是針對本工程重點難點的施工技術(shù)方案的闡述等內(nèi)容進(jìn)行評分，方案合理、準(zhǔn)確、充分、全面，可行性強、操作性強，10-14分；方案基本合理、可行，6-9.99分；方案考慮欠缺，操作性不強，0.1-5.99分。以0.1分為一個計分單位，未提供本項內(nèi)容的本項不得分。

3

材料、勞動力、機械等資源需要量計劃及組織

4分

材料、勞動力、機械等資源需要量計劃及組織等內(nèi)容進(jìn)行評分，內(nèi)容合理、準(zhǔn)確、充分、全面，可行性強、操作性強，3-4分；內(nèi)容基本合理、可行，2-2.99分；內(nèi)容考慮欠缺，操作性不強，0.1-1.99分。以0.1分為一個計分單位，未提供本項內(nèi)容的本項不得分。

4

質(zhì)量目標(biāo)、計劃及控制

4分

質(zhì)量目標(biāo)、計劃及控制，各單位工程（或分部工程）質(zhì)量保證措施等內(nèi)容進(jìn)行評分，方案合理、準(zhǔn)確、充分、全面，可行性強、操作性強，3-4分；方案基本合理、可行，2-2.99分；方案考慮欠缺，操作性不強，0.1-1.99分。以0.1分為一個計分單位，未提供本項內(nèi)容的本項不得分。

5

施工總進(jìn)度計劃，單位工程施工進(jìn)度計劃及進(jìn)度控制的措

4分

施工總進(jìn)度計劃，單位工程施工進(jìn)度計劃及進(jìn)度控制的措施等內(nèi)容進(jìn)行評分，方案合理、準(zhǔn)確、充分、全面，可行性強、操作性強，3-4分；方案基本合理、可行，2-2.99分；方案考慮欠缺，操作性不強，0.1-1.99分。以0.1分為一個計分單位，未提供本項內(nèi)容的本項不得分。

6

安全生產(chǎn)、文明施工的計劃及目標(biāo)管理的措施

4分

安全生產(chǎn)、文明施工的計劃及目標(biāo)管理的措施等內(nèi)容進(jìn)行評分，計劃及措施合理、準(zhǔn)確、充分、全面，可行性強、操作性強，3-4分；計劃及措施基本合理、可行，2-2.99分；計劃及措施考慮欠缺，操作性不強，0.1-1.99分。以0.1分為一個計分單位，未提供本項內(nèi)容的本項不得分。

備注：本項目上述施工組織設(shè)計含封面、目錄不得超過80頁，每超出一頁扣0.1分，扣完為止。

三

商務(wù)部分

7分

1

企業(yè)業(yè)績

4分

1、投標(biāo)人自2019年8月1日以來（以交竣工驗收證明或完工證明文件時間為準(zhǔn)）具有單項施工合同達(dá)5公里以上與本項目類似的施工業(yè)績（如河道疏浚、河道輪疏、河道整治）的每提供一個得2分，最多得2分。

2、投標(biāo)人擬派的項目經(jīng)理在本單位自2019年8月1日以來（以交竣工驗收證明或完工證明文件時間為準(zhǔn)）具有單項施工合同達(dá)5公里以上與本項目類似的施工業(yè)績（如河道疏浚、河道輪疏、河道整治）的每提供一個得2分，最多得2分。

備注：（1）上述業(yè)績與資格審查業(yè)績重復(fù)的不予計分；

（2）上述業(yè)績?yōu)橥粋€業(yè)績的，不累積計分

（3）業(yè)績證明資料要求如下1、中標(biāo)通知書掃描件，2、施工合同掃描件，3、完工或(交竣工）驗收證明掃描件，三者必須同時具備，業(yè)績指標(biāo)在三者之一體現(xiàn)）。投標(biāo)時須上傳中標(biāo)通知書、施工合同、完工證明或交竣工驗收證明文件原件掃描件。如中標(biāo)通知書、施工合同、完工證明或竣工驗收證明不能體現(xiàn)上述工程內(nèi)容、工程規(guī)模等，則投標(biāo)時還須上傳能夠反映上述內(nèi)容的相關(guān)證明材料原件的彩色掃描件，否則評標(biāo)時不予認(rèn)可（直接發(fā)包項目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）。

對于人員業(yè)績，如果證明材料中未能反映該人員姓名、任職情況的（本次招標(biāo)對有關(guān)人員在業(yè)績項目中具有任職要求時），應(yīng)附有業(yè)績項目發(fā)包人出具相應(yīng)證明，否則不予認(rèn)可；

2

人員配備

3分

• 項目管理機構(gòu)人員中（除項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人外）具有施工員、質(zhì)檢員（質(zhì)量員）、材料員、資料員、安全員等，每具備一個得0.2分，滿分1分；須提供相關(guān)證書的原件的彩色掃描件，未提供本項內(nèi)容的本項不得分

（2）項目管理機構(gòu)人員中（除項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人外）施工員、質(zhì)檢員（質(zhì)量員）、材料員、資料員、安全員等上述人員中具備水利工程類專業(yè)的中級職稱的，有一個得0.5分，最高得2分，提供相關(guān)職稱證書的原件的彩色掃描件，未提供本項內(nèi)容的本項不得分。

答辯陳述演示

評標(biāo)過程中是否要求投標(biāo)人答辯陳述演示(參加人員符合評分項目的規(guī)定)

?否。

□是，要求如下：

1.攜帶證件(原件)和裝備：答辯陳述演示人員攜帶身份證、參加答辯陳述演示；

2.到達(dá)時間：招標(biāo)人在開標(biāo)會議上明確的到達(dá)等候時間(不見面開標(biāo)的，按投標(biāo)人須知前附表第10.4款規(guī)定)，此為答辯陳述演示最早開始時間，具體開始時間由評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)進(jìn)度確定；

3.等候地點：招標(biāo)人在開標(biāo)會上明確(不見面開標(biāo)的，按投標(biāo)人須知前附表第10.4款規(guī)定)；

4.未按上述要求參加答辯陳述演示的由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任，招標(biāo)人不再另

行通知有關(guān)答辯陳述演示要求。

澄清通知啟動的告知途徑、函件載體與傳遞方式

1.啟動的告知途徑：電話通知

2.評標(biāo)委員會發(fā)出澄清通知的函件載體與傳遞方式(勾選其一或全選，評標(biāo)委員會按已經(jīng)勾選的任意一種進(jìn)行)：

?紙質(zhì)載體，傳真發(fā)送或電話告知當(dāng)面交接地點(不見面開標(biāo)的，按投標(biāo)人須知前附表第10.4款規(guī)定)。

□電子形式，在本交易平臺上進(jìn)行。

□其他信息化手段：(經(jīng)監(jiān)督部門和交易中心認(rèn)可的形式)。

3.投標(biāo)人作出答復(fù)的函件載體與傳遞方式，按照澄清通知載明的要求執(zhí)行(不見面開標(biāo)的，按投標(biāo)人須知前附表第10.4款規(guī)定)

有效投標(biāo)不足三個以后的處理

評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；如未否決全部投標(biāo)，初步評審合格的投標(biāo)中，仍有投標(biāo)人同時具備投標(biāo)總價比較合理、商務(wù)和技術(shù)偏離程度在招標(biāo)文件允許范圍內(nèi)、投標(biāo)設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)滿足要求，可以繼續(xù)評標(biāo)。此過程由評標(biāo)委員會專題討論、一致通過表決確定。