標段

資質(zhì)最低要求

LBDLQG-1

同時具備：

1、具有獨立法人資格，持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的電力工程施工總承包三級資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包三級資質(zhì)；

3、有效的承裝（修、試）四級及以上電力設(shè)施許可證；

4、有效的安全生產(chǎn)許可證。

標段

財務(wù)最低要求

LBDLQG-1

投標人2021、2022、2023年的年營業(yè)收入不少于1000萬元人民幣。

標段

業(yè)績最低要求

LBDLQG-1

近5年內(nèi)獨立完成過1個35kV及以上的電力新建或遷改工程的施工業(yè)績。

標段

信譽最低要求

LBDLQG-1

1、投標人沒有被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產(chǎn)，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被省級及以上行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北省建設(shè)市場處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

標段

人員

最低數(shù)量

主要人員最低要求

LBDLQG-1

項目經(jīng)理

1

同時具備：

1、工程師；

2、持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的機電工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

3、有效的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

4、近5年內(nèi)擔任過1個35kV及以上的電力新建或遷改工程施工項目的項目經(jīng)理或項目負責人。

項目總工

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、有效的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

3、近5年內(nèi)擔任過1個35kV及以上的電力新建或遷改工程施工項目的技術(shù)負責人或項目總工。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、信譽情況承諾函投標人名稱、主要人員到崗承諾函投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、電力設(shè)施許可證、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

第一信封的投標文件缺少以下任一項內(nèi)容均屬于重大偏差：投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設(shè)計、投標人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、主要人員到崗承諾函、財務(wù)會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設(shè)計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎(chǔ)上，投標人可根據(jù)工程實際編制施工組織設(shè)計內(nèi)容（不限于投標文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標文件“五、施工組織設(shè)計”中。投標人施工組織設(shè)計的格式與內(nèi)容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容

7

招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載

8

第一信封響應(yīng)性評審標準

工期

第一信封的投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

9

工程質(zhì)量

第一信封的投標函未填寫質(zhì)量要求或填寫的質(zhì)量要求低于“標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格；竣工驗收的質(zhì)量評定：合格”的規(guī)定。

10

投標保證金

1、采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

2、采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交投標保證金。

11

安全目標

第一信封的投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生，確保項目施工期間零死亡。”的規(guī)定

12

第一信封資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

未提供或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

13

基本賬戶開戶許可證明

未提供有效的基本賬戶開戶許可證或銀行打印的基本存款賬戶信息

14

資質(zhì)

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、具有獨立法人資格，持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的電力工程施工總承包三級資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包三級資質(zhì)。

3、有效的承裝（修、試）四級及以上電力設(shè)施許可證

4、有效的安全生產(chǎn)許可證。

5、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

6、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、電力設(shè)施許可證、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件(各項證書掃描件應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))。

7、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書變更記錄掃描件。。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

15

財務(wù)

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人2021、2022、2023年的年營業(yè)收入不少于1000萬元人民幣。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式“近年財務(wù)狀況表”。

3、證明材料應(yīng)附：2021年、2022年、2023年財務(wù)報表(包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務(wù)資料)及由獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。

注：（1）投標人的財務(wù)狀況以獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；（2）獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

16

業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年內(nèi)獨立完成過1個35kV及以上的電力新建或遷改工程的施工業(yè)績。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。

3、近年完成類似業(yè)績情況的業(yè)績證明材料要求：業(yè)績證明材料應(yīng)提供合同協(xié)議書、電力新建或遷改施工項目竣工驗收報告的掃描件。如上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標，應(yīng)提供該業(yè)績的項目建設(shè)單位出具的證明材料，否則該項業(yè)績評標時不予認可。

4、近年完成的類似項目情況的要求：近5年指2019年1月1日至投標文件遞交截止之日止，以合同協(xié)議書的簽訂時間為準?！蔼毩⑼瓿伞敝阜锹?lián)合體業(yè)績。

5、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

17

信譽

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照。

2、投標人處于財產(chǎn)被接管的情形，或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或存在其他喪失履約能力的情形。

3、投標人被省級及以上行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北省建設(shè)市場處罰且處于有效期內(nèi)。

4、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的。

5、在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單。

6、投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的。

7、其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

8、投標人在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”未按給定的內(nèi)容提供《信譽情況承諾函》。

18

主要人員

項目經(jīng)理不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、工程師；

2、持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的機電工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

3、有效的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

4、近5年內(nèi)擔任過1個35kV及以上的電力新建或遷改工程施工項目的項目經(jīng)理或項目負責人。

項目總工不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、高級工程師；

2、有效的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

3、近5年內(nèi)擔任過1個35kV及以上的電力新建或遷改工程施工項目的技術(shù)負責人或項目總工。

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表” 、“擬委任的項目總工資歷表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。

2、業(yè)績證明材料要求：擬投入本項目的主要人員的業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供合同協(xié)議書、電力新建或遷改施工項目竣工驗收報告的掃描件。如上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)模或技術(shù)指標，應(yīng)提供該業(yè)績的項目建設(shè)單位出具的證明材料，否則該項業(yè)績評標時不予認可。

3、證書證明材料應(yīng)附：（1）有效的職稱證。（2）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。（3）項目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。（4）投標人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的上述主要人員2024年1月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

4、近5年指2019年1月1日至投標文件遞交截止之日止，以合同協(xié)議書的簽訂時間為準。

5、投標人應(yīng)按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應(yīng)要求。

注：投標文件格式資格審查資料 “擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

19

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；

（6）為本標段的監(jiān)理人；

（7）為本標段的代建人；

（8）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（9）與本標段的監(jiān)理人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（10）與本標段的監(jiān)理人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

20

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、電力設(shè)施許可證、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組成部分

第二信封的投標文件缺少以下任一項內(nèi)容均屬于重大偏差：投標函、已標價工程量清單

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應(yīng)性評審標準

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標函未填寫投標總報價，或一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標函中報價與已標價工程量清單中的報價不一致；

（3）投標人提交了調(diào)價函。

5

已標價工程量清單

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做修改；

（2）建筑工程一切險或第三者責任險或安全生產(chǎn)費報價不符合招標文件規(guī)定。

6

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總價；

（2）投標報價高于招標人公布的最高投標限價。

7

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。