JL-1

WLCB1509000000656001004

察右前旗2024年農(nóng)村公路建設(shè)工程監(jiān)理

（一標(biāo)段）

大新村至馬營(yíng)村

4.376 km

施工監(jiān)理

G335至康卜圈

3.06km

施工監(jiān)理

西坡村至X553

0.90 km

施工監(jiān)理

X554至后溝子村

0.814km

施工監(jiān)理

高家地至小王貴溝

1.159km

施工監(jiān)理

西山溝村至八號(hào)

1.92 km

施工監(jiān)理

大土城至-韓慶壩

4.539 km

施工監(jiān)理

天生圈至南繞城

2.80 km

施工監(jiān)理

十二州至東南河

7.50 km

施工監(jiān)理

JL-2

WLCB1509000000656001005

察右前旗2024年農(nóng)村公路建設(shè)工程監(jiān)理

（二標(biāo)段）

集寧至紅砂壩（土鎮(zhèn)-前豐界）

6.5km

施工監(jiān)理

花爾村-馬相村（高宏店-老官路段）

12.2km

施工監(jiān)理

JL-3

WLCB1509000000656001006

察右前旗2024年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理

（三標(biāo)段）

危舊橋改造

7座

養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理

村道安全生命防護(hù)工程

2.2 km

養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理

2024年養(yǎng)護(hù)工程

66.0 km

養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理

JL-1/JL-2/JL-3

法人資格

具有國(guó)內(nèi)獨(dú)立法人資格及有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

資質(zhì)等級(jí)

具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程乙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)。

資格審查

根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號(hào)文），資格審查時(shí)未列入“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”的投標(biāo)人，將否決其投標(biāo)。

JL-1/JL-2/JL-3

提供近三年（2021年度～2023年度）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，投標(biāo)人的成立時(shí)間少于規(guī)定年份的，以成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況表為準(zhǔn)。

JL-1/JL-2/JL-3

近 5 年（2019年01月01日至投標(biāo)截止時(shí)間，以交工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）獨(dú)立完成過(guò)一項(xiàng)公路工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工監(jiān)理能力。

JL-1/JL-2/JL-3

投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；

（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

JL-1/JL-2/JL-3

總監(jiān)理工程師

1名

1、工程師及以上職稱（以職稱證書為準(zhǔn)）；

2、持有交通運(yùn)輸部工程系列為公路工程，監(jiān)理專業(yè)為道路與橋梁或交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)理工程師資格證書（評(píng)標(biāo)時(shí)將在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”中進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無(wú)結(jié)果或無(wú)法核實(shí)或核實(shí)不符的不予認(rèn)定）；

3、必須在本單位參加社保（以投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明參加社保的有效證明材料為準(zhǔn)）；

無(wú)在崗項(xiàng)目（指目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離）

1

評(píng)標(biāo)方法

綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、澄清文件編號(hào)（如有）、監(jiān)理服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

c.投標(biāo)函簽署日期在法定代表人身份證明或授權(quán)委托書出具日期同日或其之后；

d．投標(biāo)文件所附身份證均指第二代身份證（含正、反面），且在有效期內(nèi)；

e．投標(biāo)人提供的各類證照（指身份證、職稱證、監(jiān)理工程師資格證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、監(jiān)理資質(zhì)證書、公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書）復(fù)印件均指彩色掃描件或彩色復(fù)印件，其他資料的復(fù)印件可為黑白掃描件或黑白復(fù)印件。所有復(fù)印件應(yīng)清晰可辨。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用銀行電匯或轉(zhuǎn)賬支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

c.若投標(biāo)保證金采用電子保函形式提交，提交的投標(biāo)保函滿足招標(biāo)文件要求；

d.若投標(biāo)保證金采用金融機(jī)構(gòu)保函形式提交，保函的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名。授權(quán)委托書出具的日期在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標(biāo)截止日期同日或在其之前。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。法定代表人身份證明出具的日期在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標(biāo)截止日期同日或在其之前。

（6）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（7）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

（8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

（9）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（10）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；

d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

（11）投標(biāo)人上傳了加密版投標(biāo)文件，且成功解密。

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、澄清文件編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價(jià)報(bào)價(jià)清單說(shuō)明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；

d.投標(biāo)函簽署日期在法定代表人身份證明或授權(quán)委托書出具日期同日或其之后。

e.投標(biāo)文件“監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用報(bào)價(jià)匯總表”中的投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)與投標(biāo)函大寫文字報(bào)價(jià)必須一致。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有）。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（6）投標(biāo)函上填寫的標(biāo)段號(hào)與交易系統(tǒng)內(nèi)的標(biāo)段號(hào)一致。

（7）投標(biāo)函上填寫的投標(biāo)人名稱與交易系統(tǒng)內(nèi)登記的投標(biāo)人名稱一致。

（8）投標(biāo)人上傳了加密電子版投標(biāo)文件，且成功解密。

2.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（如有）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證。投標(biāo)人在《國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》（網(wǎng)址：http://gsxt.saic.gov.cn/）中未列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)查詢結(jié)果截圖；投標(biāo)人在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.Gov.cn）無(wú)失信查詢結(jié)果截圖。

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的總監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（7）投標(biāo)人不存在第二章"投標(biāo)人須知"第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

（8）投標(biāo)人符合第二章"投標(biāo)人須知"第1.4.5項(xiàng)規(guī)定。

注：投標(biāo)人的投標(biāo)文件如不滿足以上任一條款要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將作否決投標(biāo)處理。

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：

技術(shù)建議書：35分

主要人員：30分

業(yè)績(jī)：20分

履約信譽(yù)：5分

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：

評(píng)標(biāo)價(jià)：10分

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：

評(píng)標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

（2）評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算（四舍五入，取整數(shù)）：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值（如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5（包含5）家時(shí)，則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值)。

（3）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：

將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值直接作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。除此之外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式

偏差率=100%×（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)偏差率保留3位小數(shù)

評(píng)分因素及評(píng)分因素權(quán)重分值

各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)

2.2.4（1）

技術(shù)建議書35分

監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施

20分

（1）監(jiān)理項(xiàng)目概述、監(jiān)理工作范圍。

（2）工程質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容與方法：

a.質(zhì)量監(jiān)理方面的獨(dú)到見(jiàn)解和具體行之有效的措施；

b.質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法論述；

c.對(duì)可能的質(zhì)量問(wèn)題所采取的對(duì)策和預(yù)控方法。

（3）工程進(jìn)度監(jiān)理的內(nèi)容與管理方法和措施。

（4）工程計(jì)量與支付監(jiān)理的內(nèi)容與方法工程計(jì)量與支付監(jiān)理方面的具體管理方法和措施。工程計(jì)量與支付的準(zhǔn)確性，避免濫用職權(quán)、不合格工程亦支付、重復(fù)計(jì)量、超前支付、超量支付的措施。

（5）合同管理的內(nèi)容與方法對(duì)可能出現(xiàn)的各種合同管理問(wèn)題，提出具體的、行之有效的管理方法及措施，避免重大工程變更、索賠事件的發(fā)生，確保委托人的利益不受損害。

（6）組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容與方法。

（7）環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的內(nèi)容與方法。

（8）施工安全監(jiān)理方法和保證措施。

（9）適用于本項(xiàng)目的具體的旁站監(jiān)理方案。

（10）應(yīng)付突發(fā)事件的處理方法和措施。

根據(jù)合理性、可行性得12-20分。

本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析

10分

從質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度監(jiān)理五方面對(duì)實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對(duì)策，根據(jù)合理性、可行性得6-10分。

對(duì)本工程的建議

5分

投標(biāo)人根據(jù)多年行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)理實(shí)踐，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，就管理模式、工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等方面（但不限于這些方面）向委托人提出合理的建議，根據(jù)合理性、可行性得3-5分。。

2.2.4（2）

主要

人員

30分

總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績(jī)30分

滿足附錄4資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）的，得18分。

在滿足附錄4資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）的基礎(chǔ)上，近5年（2019年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，以交工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）完成過(guò)四級(jí)及以上公路總監(jiān)辦（或駐地辦）監(jiān)理任務(wù)的每增加1項(xiàng)加12分，最多得12分。

2.2.4（3）

評(píng)標(biāo)價(jià)

10分

評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=F－偏差率×100×E1；（2）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=F+偏差率×100×E2。其中：F=10，E1是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值；E1=0.2；E2=0.1；投標(biāo)價(jià)最低得分為0分。

2.2.4（4）

其它因素

業(yè)績(jī)20分

近5年（2019年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，以交工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）完成過(guò)公路總監(jiān)辦（或駐地辦）監(jiān)理任務(wù)的每增加1項(xiàng)加20分，最多得20分。

履約信譽(yù)

5分

滿足附錄3資格審查條件（信譽(yù)最低要求）的，得5分。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

3.4.2評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)不再對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正。合同簽訂前，在保持投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)不變（投標(biāo)人須知另有規(guī)定的情形除外）的前提下，招標(biāo)人將對(duì)中標(biāo)人有算術(shù)錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，并將修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)通知投標(biāo)人進(jìn)行書面確認(rèn)。如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

3.6.1在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢以下網(wǎng)站對(duì)投標(biāo)人提供的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。應(yīng)查詢的信息如下：

（1）交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”或省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”對(duì)投標(biāo)人的企業(yè)業(yè)績(jī)及人員業(yè)績(jī)進(jìn)行核實(shí)；

（2）“信用中國(guó)”、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對(duì)投標(biāo)人失信信息進(jìn)行核實(shí)；

（3）“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對(duì)投標(biāo)人股東信息進(jìn)行核實(shí)；

（4）“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（四庫(kù)一平臺(tái)）”對(duì)投標(biāo)人提供的建造師注冊(cè)證書或臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格證書等信息進(jìn)行核實(shí)；

（5）“交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息公共查詢平臺(tái)”對(duì)投標(biāo)人提供的安全生產(chǎn)考核合格證書等信息進(jìn)行核實(shí)。

若上述需要核實(shí)的信息在評(píng)標(biāo)期間無(wú)法查詢，評(píng)標(biāo)委員會(huì)以投標(biāo)文件中所附截圖為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)保證其提供截圖的真實(shí)性，若招標(biāo)人在任一期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供虛假材料，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知3.5.11的規(guī)定處理，請(qǐng)投標(biāo)人仔細(xì)閱讀。