標段

資質等級要求

YDHZCB-1標段

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、設計資質：

以下資質具備其中之一即可：

①工程設計綜合甲級資質；

②工程設計電力行業(yè)乙級資質；

③工程設計電力行業(yè)（新能源發(fā)電工程）乙級設計資質；

3、施工資質：

電力工程施工總承包三級及以上資質；

4、有效的安全生產許可證。

標段

財務要求

YDHZCB-1標段

獨立投標人或聯合體牽頭人應滿足：2020年、2021年、2022年的營業(yè)收入均不低于3000萬元人民幣。

標段

業(yè)績要求

YDHZCB-1標段

同時具備：

1、近3年內完成過1項電力工程設計服務業(yè)績；

2、近3年內完成過1項合同金額不少于800萬元的電力工程施工業(yè)績。

標段

企業(yè)信譽要求

YDHZCB-1標段

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；

2、投標人沒有處于財產被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被省級行政主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北省公路建設市場的處罰且處于有效期內；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）第一信封投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）第一信封投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

（4）聯合體投標的，聯合體協議書未加蓋聯合體各成員的單位章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、法定代表人身份證明、聯合體協議書（以聯合體形式投標的需提供）、投標保證金、技術建議書、項目管理機構、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的設計負責人資歷表、擬委任的安全負責人資歷表、主要人員到崗承諾函、工程款結清承諾函、財務會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎上，投標人可根據工程實際編制技術建議書內容（不限于投標文件格式中所列內容），并上傳至投標文件“五、施工組織設計”中。投標人技術建議書的格式與內容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

6

聯合體投標人（如有）

投標人以聯合體形式投標的，存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未提交聯合體協議書或聯合體協議書未明確聯合體牽頭人；

（2）聯合體所有成員數量超過2家；

（3）組成聯合體的各方再單獨或與其他單位組成聯合體參與本項目投標；

（4）聯合體協議書未明確任務分工。

7

第一信封響應性評審標準

投標保證金

采用現金方式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；

2、由投標人的基本賬戶一次性足額匯入招標人指定投標保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標人一致；

3、在匯款憑證上注明本次投標的項目名稱及標段名稱（可簡寫）。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式（以下簡稱保函、保單）遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；

2、金額滿足招標文件的規(guī)定；

3、投標文件“投標保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內容符合招標文件的相關約定。

8

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

9

工程質量

第一信封投標函未填寫工程質量或填寫的工程質量低于“標段工程交工驗收的質量評定：/；竣工驗收的質量評定：合格；設計要求的質量標準：符合國家及行業(yè)主管部門相關標準、規(guī)范及規(guī)定”的規(guī)定。

10

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發(fā)生一般及以上安全責任事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生。”的規(guī)定。

11

第一信封資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

12

資質證書

未提供資質證書或提供的資質證書無效

13

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的，不滿足以下情形屬于重大偏差：提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了基本存款賬戶信息

14

安全生產許可證

未提供安全生產許可證或提供的安全生產許可證無效

15

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1.有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、設計資質：以下資質具備其中之一即可：①工程設計綜合甲級資質；②工程設計電力行業(yè)乙級資質；③工程設計電力行業(yè)（新能源發(fā)電工程）乙級設計資質；

3、施工資質：電力工程施工總承包三級及以上資質；

4、有效的安全生產許可證。

5、獨立投標人應同時滿足上述全部資質要求。

6、聯合體投標的，承擔施工工作的聯合體成員必須具備上述1、3、4中資質要求，承擔設計工作的聯合體成員具備上述1、2中資質要求。

7、不承擔聯合體協議中相關專業(yè)工程的成員，其相關的專業(yè)資質不作為該聯合體該專業(yè)的資質進行資格審查；由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

8、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。。

9、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式八、資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書的變更記錄掃描件。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附）

16

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

(1)近3年內完成過1項電力工程設計服務業(yè)績；

(2)近3年內完成過1項合同金額不少于800萬元的電力工程的施工業(yè)績。

2、設計工作業(yè)績的證明材料要求：合同協議書的掃描件。若上述材料無法體現資格審查條件要求的技術指標和投標人完成的具體任務，應提供發(fā)包人（或委托人）出具的業(yè)績證明材料，否則該業(yè)績將不予認可

3、施工業(yè)績的證明材料要求：投標人應出具合同協議書、竣（交、完）工驗收證書的掃描件。上述材料應能完整反映資格審查要求的業(yè)績指標，若提供的上述證明材料無法表明上述要求的建設規(guī)?；蚣夹g指標，應由該業(yè)績項目的業(yè)主出具蓋章證明材料予以補充說明，否則評標時不予認可。

4、電力工程是指與電能的生產、輸送及分配有關的工程。包括火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風電、太陽能及其它能源發(fā)電、輸配電等工程及其配套工程。

5、獨立投標人或聯合體成員獨立承擔完成勘察設計或施工任務的，其業(yè)績予以認定。獨立投標人或聯合體成員以聯合體成員身份中標的設計施工總承包項目并承擔同一標段全部勘察設計工作的，則該業(yè)績予以認定；獨立投標人或聯合體成員以聯合體成員身份中標的設計施工總承包項目并承擔同一標段全部施工工作的，則該業(yè)績予以認定；除以上情形外，投標人以聯合體形式完成的業(yè)績均不予認定。投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

6、任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。

7、近3年以竣（交、完）工驗收證書的驗收時間為準，近3年指2021年1月1日至投標截止日期前一日。

8、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。

17

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、獨立投標人或聯合體牽頭人應滿足：2020、2021、2022年的年營業(yè)收入均不低于3000萬元人民幣。

2、獨立投標人或聯合體牽頭人應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。投標人以聯合體形式投標的，僅須聯合體牽頭人填報并提供證明材料。

3、證明材料應附：2020年、2021年、2022年財務報表(包括資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表（本部分資料放在“財務會計報表”中）。

4、投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”所列數據應與上述證明材料中的數據相一致，如不一致，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據是否準確反映投標人實際財務狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

18

信譽

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；

（2）投標人進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（3）投標人被省級行政主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內的；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（5）在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是指2021年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

（7）其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

（8）投標人未在投標文件格式八、資格審查資料“信譽情況表”按格式要求提供信譽情況承諾函。以聯合體形式參與投標的，有聯合體各成員不滿足上述信譽要求。 

19

主要人員

1、項目經理（兼施工負責人）不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師職稱；

（2）持有行政主管部門頒發(fā)的機電工程專業(yè)二級建造師證書；

（3）持有行政主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書；

（4）近3年內至少擔任過1項合同金額不少于800萬元的電力工程施工項目的項目經理或項目負責人。

2、項目總工不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師職稱；

（2）持有行政主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書；

（3）近3年內至少擔任過1項合同金額不少于800萬元的電力工程施工項目的項目總工或技術負責人。

3、設計負責人不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師職稱；

（2）注冊電氣工程師證書；

（3）近3年擔任過1項電力工程設計服務工作的項目負責人或設計負責人。

4、安全負責人不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師職稱；

（2）持有行政主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書。

5、投標人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)項目經理、設計負責人、項目總工的個人業(yè)績證明材料：合同協議書（須反映相關人員姓名、崗位））或甲方（或項目建設單位業(yè)主）出具的項目經理（設計負責人、項目總工）業(yè)績證明材料的掃描件，否則評標時不予認可

(2)投標人應提供主要人員到崗承諾函。

(3)“近3年”是指從2021年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日。

(4)投標人應附項目經理、項目總工、設計負責人、安全負責人有效的職稱證、相關證書的掃描件以及2024年1月以來連續(xù)3個月社保機構出具的社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。項目經理在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期。

（5）投標人應按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應要求。

注：投標文件格式資格審查資料擬“委任的項目經理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的設計負責人資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫）。

20

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性；

(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(5)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(單位)；

(6)為本標段的監(jiān)理人；

(7)為本標段的代建人；

(8)為本標段的招標代理機構；

(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(10)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系;

(11)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段(包)投標的，共同組成聯合體投標的除外。

21

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）第二信封投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）第二信封投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、投標報價表

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應性評審標準

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標函未填寫投標總報價，或一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標函中報價與“投標報價表”中的投標報價不一致；

（3）投標人提交了調價函。

5

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

投標函中的投標總報價超出招標人公布的最高投標限價。

6

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。