1、招標條件

本招標項目衡陽縣2024年農村公路安全生命防護工程（第二批）（項目名稱）已由湖南省交通運輸廳（項目審批、核準或備案機關名稱）以湘交函【2024】19號、湘交函【2024】94號（批文名稱及編號）批準建設，施工圖設計已由衡陽縣交通運輸局（批準機關名稱）以蒸交規(guī)字【2024】22號（批文名稱及編號）批準，項目業(yè)主為衡陽縣公路建設養(yǎng)護中心，養(yǎng)護資金來自國省定額補助資金及地方自籌（資金來源），出資比例為70%：30%，招標人為衡陽縣公路建設養(yǎng)護中心，招標代理為湖南洺瑞項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標，并對投標人進行資格后審。

2、項目概況與招標范圍

2.1建設地點：湖南省衡陽市/州衡陽縣/區(qū)境內；

2.2項目建設規(guī)模及招標范圍：本項目隱患里程為499.555公里。主要建設內容為增設護欄、交通標志及減速標線等設施，具體以圖紙和工程量清單為準。現(xiàn)對該項目的交通安全設施專項養(yǎng)護施工進行公開招標。

本次招標工程共分為3個標段。其類別劃分、工程內容等見下表。

本項目計劃總工期：3個月（90日歷天），其中本次招標工程計劃工期為：3個月（90日歷天）。

本項目招標控制價為：47685256.00元；其中第一標段：14095960 元，第二標段：17307747元，第三標段：16281549元。

3、投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須具備交通運輸部令（2021年第22號）規(guī)定的交通安全設施養(yǎng)護資質；投標人近5年內(2019年09月25日至2024年09月24日)，以交（竣）工驗收時間為準，至少獨立完成過一個單項合同里程160公里及以上的交通安全設施專項養(yǎng)護工程施工，且應同時包括護欄、標志標線工程內容；并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.2每個投標人可在本次招標中對1個標段投標，被湖南省交通運輸廳評為AA級的投標人，可在本次招標中給予增加1個標段投標的獎勵，獎勵后的可投標段數(shù)不得超過本次招標工程類別的標段總數(shù)。每個投標人允許中1個標。被湖南省交通運輸廳評為C級的投標人，減少1個標段中標的機會(項目招標僅1個標段的除外)。對投標人信用等級的認定條件為：湖南省交通運輸廳2023年度(最新年度)發(fā)布的湖南省公路養(yǎng)護從業(yè)單位信用評價結果信用等級。

3.3擬任項目經(jīng)理應具有公路工程專業(yè)貳級以上（含貳級）注冊建造師資格，同時具備工程師及以上技術職稱（或中級及以上技術職稱）；項目經(jīng)理還應具有交通行業(yè)行政主管部門核發(fā)的B類安全生產(chǎn)考核合格證；近5年內曾擔任過公路養(yǎng)護工程的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理或項目總工職務。

3.4擬任的項目總工應具有公路工程相關專業(yè)中級以上（含中級）技術職稱，并具有交通行業(yè)行政主管部門核發(fā)的B類安全生產(chǎn)考核合格證；近5年內曾擔任過公路養(yǎng)護工程的項目總工(技術負責人)或項目副總工或項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理職務。

3.5本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.6與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.7與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參與同一招標工程類別投標的標段總數(shù)量(含獎勵增加數(shù)量)不得超過該招標工程類別的標段總數(shù)，否則，相關投標均無效。

3.8招標人不接受被湖南省交通運輸廳“評為最近第一年度D級、連續(xù)三年(最近第一年至最近第三年)評為C級及以下的投標人投標。

3.9招標人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http//wwwgsxt.gov.cn)  中被列 入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgk.court gov.cn/)  中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人投標。

4、招標文件的獲取以及澄清答疑發(fā)布

4.1根據(jù)規(guī)定，本項目只接受網(wǎng)上獲取招標文件。凡有意參加投標者，請登錄“湖南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資信管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址：http://https://www.ggzy.gov.cn/information/html/a/430000/0101/202409/05/113.246.57.32:8088/#/)中注冊、完善、公開本單位信息，并在湖南省公共資源交易中心辦理CA數(shù)字證書(具體流程參見網(wǎng)址：https://casign.hnsggzy.com:7080/ca-hunanplatform/operation/main)。投標人在辦理CA數(shù)字證書時，自行填寫利益相關企業(yè)，由電子招投標系統(tǒng)根據(jù)投標人填寫的利益相關企業(yè)情況，在網(wǎng)上獲取招標文件時自動提醒利益相關企業(yè)已獲取招標文件(如利益相關企業(yè)獲取招標文件數(shù)超過可投標段數(shù)的，自動禁止再獲取招標文件),隨機分配標段時自動規(guī)避利益相關企業(yè)，如因企業(yè)未如實填寫利益相關企業(yè)導致利益相關企業(yè)自動分配到同一標段的，按否決其投標處理。

4.2辦理完成CA數(shù)字認證后，請于2024年09月05日至2024年09月25日09：00時(北京時間，下同),通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄衡陽市公共資源交易中心進場交易系統(tǒng)（以下簡稱：“電子交易平臺”,網(wǎng)址：https://ggzy.hengyang.gov.cn/）選擇所投類別后下載招標文件、圖紙等相關資料(該類別中具備多個標段投標資格的投標人，應在其可投標標段資格數(shù)范圍內一次性獲取),完成獲取招標文件。

4.3投標人應及時關注網(wǎng)上相關招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的 投標失敗或損失由投標人自行負責。未按規(guī)定從湖南省公共資源交易中心進場交易系 統(tǒng)下載招標文件的，招標人將拒收其投標。

5、投標文件的遞交及相關事宜

5.1招標人不組織進行工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標預備會。

5.2投標文件為加密的電子投標文件。投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為2024年09月25日09時00分，投標人應當在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的電子投標文件，招標人將拒收。

電子投標文件的解密截止時間為：投標截止時間后30分鐘。請投標人確保投標文件如期解密。在開標現(xiàn)場解密的，請投標人自備解密電腦和網(wǎng)絡。開標地點：衡陽市公共資源交易不見面開標大廳（網(wǎng)址：http:\\hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89\BidOpening\bidopeninghallaction\hall\login）。

5.3投標保證金的遞交：投標保證金的金額：各個標段均為貳拾萬元；接受銀行轉賬和保證保險（電子保函）兩種投標保證金交納方式，投標保證金具體要求詳見招標文件投標人須知前附表。

6、評標方法

本項目評標辦法采用“分類資審隨機分配合理低價法”。資格審查方式為資格后審。

7、隨機分配標段

招標人先采取隨機搖號的方式，根據(jù)平均分配的原則，對具有隨機分配標段資格的投標人隨機分配標段號，再按程序對投標文件第二個信封(報價文件)開標。

8、發(fā)布招標公告的媒介

本次招標公告在湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)（http://bidding.hunan.gov.cn/）、衡陽市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.hengyang.gov.cn/）、湖南省政府采購網(wǎng)(http://www.ccgp-hunan.gov.cn/)同時發(fā)布。

9、附件

附件1：資格審查條件要求(附投標人須知之附錄)

附件2：評標辦法：(附第三章評標辦法全文)

附件3：項目概況

附件4：隨機分配標段辦法

10、聯(lián)系方式

招 標 人：衡陽縣公路建設養(yǎng)護中心

地    址：衡陽縣西渡鎮(zhèn)蒸陽大道215號 

聯(lián) 系 人：劉女士

電    話：0734-6813279

招標代理機構：湖南洺瑞項目管理有限公司

地    址：衡陽市蒸湘區(qū)解放大道58號珠江愉景新城25棟216室

聯(lián) 系 人：周高星、周麗、周增艷

電    話：15367070097

行政監(jiān)督：衡陽縣交通運輸局

地    址：衡陽縣西渡鎮(zhèn)沿江路1號

電    話：0734-6813571

附件3 項目概況

一、項目規(guī)模

1、項目名稱：衡陽縣2024年農村公路安全生命防護工程（第二批）

2、項目位置：衡陽縣境內，隱患里程499.555km。

3、主要工程內容：衡陽縣2024年農村公路安全生命防護工程（第二批），主要建設內容為清理護欄邊雜草、波形護欄、安裝標志牌、鋼管護欄、標線、道口標注等設計圖所示工程。具體以圖紙和工程量清單為準。

二、建設條件

1、地形與地貌簡況：詳見圖紙。

2、地質與地震簡況：詳見圖紙。

3、水文與氣象簡況：詳見圖紙。

4、交通、電力、通信及其他條件：詳見圖紙。

三、建設要求

1、工期：本項目計劃工期為3個月（ 90日歷天），缺陷責任期1年,保修期2年。

2、質量要求：本項目技術指標按交通部頒發(fā)的《公路工程技術標準》（ JTG B01-2014) 的規(guī)定執(zhí)行；驗收質量達到合格標準。

3、安全目標：嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保無安全責任事故。

4、環(huán)保要求：嚴格執(zhí)行有關環(huán)境保護的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保符合環(huán)保相關法律法規(guī)要求。

四、其他需要說明的情況：暫無。

附件4  隨機分配標段辦法

一、隨機分配標段規(guī)則

隨機分配標段開始之前，招標人應現(xiàn)場宣讀隨機分配標段規(guī)則，參與的各方當事人（以下簡稱“各方”）應當嚴格遵守。

（一）各方應嚴格遵守現(xiàn)場紀律，確保隨機分配標段活動有序進行。

（二）具體搖號開始之前，招標人代表應當場出示并宣讀搖號器具（搖號機及號碼球）的產(chǎn)品合格證明，檢查搖號機和搖號球，并進行兩次試搖號后，宣布搖號機運轉情況。若投標人對搖號器具有異議，應當即提出。

（三）如遇搖號器具發(fā)生故障，導致?lián)u號過程中斷等特殊情況時，發(fā)生故障之前的搖號結果依然有效。故障排除或更換搖號器具后，招標人繼續(xù)后續(xù)的搖號。如在搖號現(xiàn)場不能及時排除故障或更換搖號器具，招標人將另行安排搖號時間，并通知投標人參加后續(xù)的搖號。

（四）各方應認可隨機分配標段產(chǎn)生的結果。搖號完畢，招標人代表、投標人代表當場對隨機分配標段結果進行簽字確認，未簽字確認的視為默認標段分配結果。

如投標人對隨機分配標段結果有異議，應當即提出，招標人應現(xiàn)場予以解釋。如雙方當事人不能取得一致意見，各方對裁決意見應遵照執(zhí)行。

二、隨機分配標段資格的確定

只有通過投標文件第一個信封（商務和技術文件）評審的投標人，才能取得隨機分配標段資格。

三、隨機分配標段

按招標工程類別隨機分配投標人所投標段，相關信息應及時通過電子大屏幕或版式向投標人公布。當某招標工程類別隨機分配標段完成后，再進行下一招標工程類別的搖號，具體操作分三步進行。

第一步：確定各標段的號碼球代碼

按照某招標工程類別標段號從小到大的自然順序排序，依次確定各號碼球代表的標段號。如，某招標工程類別有3個標段，分別是G6標段、G7標段、G10標段，則可設定號碼球“01”代表 G6標段，號碼球“02”代表 G7標段，號碼球“03”代表G10標段。

第二步：確定各標段的投標人數(shù)量

1.根據(jù)招標工程類別按算術平均法計算各標段投標人數(shù)量X，Z為取得某招標工程類別隨機分配標段資格的投標人可投標段總數(shù)，M為該類別的標段數(shù)。

（1）當按算術平均法計算X沒有余數(shù)時，各標段的投標人數(shù)量X=Z/M；

（2）當按算術平均法計算X有余數(shù)Y時，在搖號機內投入代表該招標工程類別所有標段號的M個號碼球，搖出Y個號碼球，每次搖出的號碼球代表該標段相應增加一個投標人。比如，搖出來的號碼球數(shù)字為01、02，相應的標段號為G6、G7，那么表示G6標段、G7標段各增加一個投標人，即G6、G7標段投標人數(shù)量各為X=ROUNDDOWN（Z/M，0）+1，其它標段的投標人數(shù)量為X= ROUNDDOWN（Z/M，0），ROUNDDOWN為向下舍數(shù)字函數(shù)。

2.準備相應號碼球

按照各標段投標人數(shù)量準備標有相應數(shù)字及數(shù)量的號碼球。如，G6 標段的投標人數(shù)量是5家，即要準備5個標有數(shù)字“01”的號碼球；G7標段的投標人數(shù)量是6家，即要準備6個標有數(shù)字“02”的號碼球；G10標段的投標人數(shù)量是6家，即要準備6個標有數(shù)字“03”的號碼球……

第三步：隨機分配投標人的標段號

首先，搖號隨機分配利益相關企業(yè)投標人的標段號，然后，搖號確定獲得獲取多個招標文件機會的投標人的標段號，最后搖號確定具有一個獲取招標文件機會的投標人的標段號。

（一）搖號隨機分配利益相關企業(yè)投標人的標段號

一）分別確定利益相關企業(yè)團體的搖號順序號和該團體利益相關企業(yè)投標人的分配順序號

1.確定利益相關企業(yè)團體的搖號順序號

利益相關企業(yè)團體是指單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位組成的利益相關體。

按利益相關企業(yè)團體可投標段總數(shù)（H）的多少（含獎勵增加數(shù)量）排序，可投標段總數(shù)多的搖號順序號排前；利益相關企業(yè)團體可投標段總數(shù)相同時，按各利益相關企業(yè)團體中最早向招標人遞交投標文件的投標人的先后順序排序，確定利益相關企業(yè)團體的搖號順序號。

2.確定該（某）團體利益相關企業(yè)投標人的分配順序號

利益相關企業(yè)投標人是指利益相關企業(yè)團體中的任意一家投標人。

按利益相關企業(yè)投標人向招標人遞交投標文件的先后順序排序，分別確定利益相關企業(yè)投標人的分配順序號，獲得獲取多個招標文件機會的投標人的分配順序號相同。

二）隨機分配利益相關企業(yè)團體中利益相關企業(yè)投標人的標段號

1.在搖號機內投入代表該招標工程類別所有標段號的M個號碼球，根據(jù)利益相關企業(yè)團體可投標段總數(shù)（H）確定搖出H個號碼球，依次搖出的號碼球分別代表利益相關企業(yè)團體中按分配順序號對應的投標人所投標段號，獲得獲取多個標段招標文件機會的投標人按分配的順序號搖出的多個號碼球代表該投標人相應的標段號。

2.下一搖號順序利益相關企業(yè)團體搖號前，補充搖出的號碼球使搖號機內有代表該招標工程類別所有標段號的M個號碼球（但若同一號碼球搖出的次數(shù)等于該標段投標人數(shù)量時，不再補充該號碼球），依上述步驟分配利益相關企業(yè)投標人的標段號，直至分配完所有利益相關企業(yè)團體的所有投標人的標段號。

比如，標段總數(shù)M為10,號碼球01-10分別表示1-10標段 某利益相關企業(yè)團體可投標段總數(shù)H為3, 則搖出3個號碼球，其中有一家投標人可投標段數(shù)為2，其搖號順序為1，如搖出來的號碼球數(shù)字依次為05、08、02，那么表示利益相關企業(yè)團體中搖號順序為1的投標人（可投標段數(shù)為2）可投05.08標，搖號順序為2的投標人可投02標。在為下一位搖號順序的利益相關企業(yè)團體搖號前，補充05、08、02號球投入搖號機（若2標段共4家投標人，02號球已經(jīng)搖出4次，則不再補充02號球，此時搖號機內僅有9個球），依前步驟分配下一搖號順序的利益相關企業(yè)團體中的各個投標人的標段號。

（二）搖號確定獲得獲取多個招標文件機會的投標人的標段號

1.搖號順序號

按投標人向招標人遞交投標文件的先后順序排序，先遞交的搖號順序號排前，分別確定搖號順序號。

2.投標人可投標段數(shù)（H）等于標段數(shù)（M）時，其可投標段號即為招標標段號。

3.投標人可投標段數(shù)（H）小于標段數(shù)（M）的標段號分配。

按第1項確定的搖號順序依次搖號確定投標人的標段號。在搖號機內投入代表該招標工程類別所有標段號的M個號碼球根據(jù)投標人可投標段數(shù)（H）搖出H個號碼球，搖出的號碼球則代表該投標人的可投標段號。

下一投標人分配標段前，補充搖出的號碼球使搖號機內有代表該招標工程類別所有標段號的M個號碼球（但若同一號碼球搖出的次數(shù)等于該標段投標人數(shù)量時，不再補充該號碼球），依前步驟搖出下一位投標人的可投標段號，直至確定所有獲得獲取多個招標文件機會的投標人的標段號。

例如：標段總數(shù)M為10，號碼球01-10分別表示1-10標段。投標人可投標段數(shù)H為2，則搖出2個號碼球，搖出來的號碼球數(shù)字依次為08、05,那么表示獲得獲取多個招標文件機會的該投標人可投8、5標。在為下一位獲得獲取多個招標文件機會的投標人搖號前，補充08、05號球投入搖號機（若8標段共4家投標人，08號球已經(jīng)搖出4次，則不再補充08號球，此時搖號機內僅有9個球），依前步驟確定下一位獲得獲取多個招標文件機會的投標人的標段號。

（三）搖號確定獲得一個獲取招標文件機會的投標人的標段號

1.投標人的搖號順序號

按投標人向招標人遞交投標文件的先后順序排序，先遞交的搖號順序號排前，分別確定投標人的搖號順序號。

2.投標人的標段號分配

將取得隨機分配標段資格的所有投標人可投標段總數(shù)（Z）減去已確定標段號所剩余的其它全部號碼球投入搖號機，按第1項確定的搖號順序號依次搖號分配，號碼球對應的號碼代表該投標人所投標段的標段號。

四、搖號結果的確認

1.每個號碼球搖出后，招標人應及時登記搖號結果并當即通過大屏幕或版式向投標人公布。搖號完畢，招標人代表、投標人代表當場對隨機分配標段結果進行簽字確認，未簽字確認的視為默認標段分配結果。

2.若在隨機分配標段期間發(fā)現(xiàn)投標人存在投標人須知第1.4.3款所述的情形,招標人將取消同一招標工程類別所有利益相關企業(yè)的所有隨機分配標段資格。

3.利益相關企業(yè)應被分配至不同的標段。

4.招標人對整個隨機分配標段活動全程攝像存檔備查。