2.1.1

形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)一致；不一致的，需提供有效證明材料

投標(biāo)函簽字蓋章

加蓋投標(biāo)人公章和企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）。如投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，委托代理人有合法、有效的委托書(shū)（原件）

投標(biāo)文件的組成

符合第二章“投標(biāo)人須知”3.1.1的要求

投標(biāo)文件及報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)投標(biāo)文件及有效報(bào)價(jià)（招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外）

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

2.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

具有獨(dú)立訂立合同的能力；

提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(鏈接誠(chéng)信庫(kù))

投標(biāo)申請(qǐng)人資質(zhì)類別和等級(jí)要求；

須具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或市政公用工程監(jiān)理乙級(jí)及以上資質(zhì)。提供有效的資質(zhì)證書(shū)(鏈接誠(chéng)信庫(kù))

本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師的要求：

總監(jiān)1名，須具有國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)（注冊(cè)專業(yè)為市政公用工程），注冊(cè)證書(shū)上的注冊(cè)單位須與投標(biāo)人單位名稱一致。

注：提供有效證書(shū)(鏈接誠(chéng)信庫(kù))

投標(biāo)人自2021年9月1日以來(lái)承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同投資額在6000萬(wàn)元及以上或監(jiān)理合同額60萬(wàn)元及以上的排水管網(wǎng)工程或市政道路（須含排水管網(wǎng)）監(jiān)理。

業(yè)績(jī)證明需提供下列材料：

1) 業(yè)績(jī)證明材料需提供：中標(biāo)通知書(shū)(或直接發(fā)包證明)、監(jiān)理合同、竣工驗(yàn)收證明，三項(xiàng)材料缺一不可。竣工驗(yàn)收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章齊全，否則不予認(rèn)可；

2）中標(biāo)通知書(shū)（或直接發(fā)包登記表）須經(jīng)主管部門備案，如未備案另提供政府性網(wǎng)站該項(xiàng)目的中標(biāo)公告或直接發(fā)包公告網(wǎng)頁(yè)截圖，否則不予認(rèn)可；

3)業(yè)績(jī)時(shí)間以以竣工驗(yàn)收證明上的竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)?？⒐を?yàn)收證明上沒(méi)有竣工驗(yàn)收時(shí)間的，以簽字蓋章中的最晚時(shí)間為準(zhǔn)，竣工驗(yàn)收證明上沒(méi)有上述時(shí)間的不予認(rèn)可。

4）合同投資額或合同額(包括工程內(nèi)容等)以監(jiān)理合同中描述為準(zhǔn)，未描述或描述不清的須提供業(yè)績(jī)項(xiàng)目建設(shè)單位加蓋公章的書(shū)面材料，否則不予認(rèn)可。

5)以上中標(biāo)通知書(shū)(或直接發(fā)包證明)、監(jiān)理合同、竣工驗(yàn)收證明等需鏈接至誠(chéng)信庫(kù)，否則不予認(rèn)可。

本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人擬派專業(yè)監(jiān)理工程師的要求：

專業(yè)監(jiān)理工程師配備的數(shù)量必須滿足本工程需要且滿足《淮安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法（試行）》（淮住建規(guī)〔2022〕4號(hào)）的規(guī)定。配備專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1人（市政公用工程專業(yè)），應(yīng)具備國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)（省外企業(yè)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)）。國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)上的注冊(cè)單位須與投標(biāo)人單位名稱一致。

注：提供有效的證書(shū)(鏈接誠(chéng)信庫(kù))；

本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人擬派監(jiān)理員的要求：

滿足《淮安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法（試行）》（淮住建規(guī)〔2022〕4號(hào)）文件要求根據(jù)本工程所涉及施工的實(shí)際情況，要求監(jiān)理員不少于2名，須提供監(jiān)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)或監(jiān)理員證。

注：提供有效證書(shū)(鏈接誠(chéng)信庫(kù))

授權(quán)委托人、擬選派總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員必須是本單位簽訂勞動(dòng)合同的正式員工。

資格審查時(shí)需提供以上人員的勞動(dòng)合同，擬選派授權(quán)委托人、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員還需提供由社保部門出具的2024年3月1日以來(lái)任意1個(gè)月本單位為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)清單，退休人員（不超過(guò)65周歲）提供與投標(biāo)人簽訂的返聘合同或返聘協(xié)議和退休證書(shū)或經(jīng)退休部門蓋章的退休資格審核表。

注：提供授權(quán)委托人、擬選派總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員有效的勞動(dòng)合同及養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)清單或相關(guān)證明材料。（鏈接誠(chéng)信庫(kù)）

承諾書(shū)（格式自擬、加蓋單位公章，項(xiàng)目總監(jiān)簽字，原件彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中）

我方在（項(xiàng)目名稱）（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）的投標(biāo)過(guò)程中，做如下承諾：

1.我方具有獨(dú)立訂立合同的能力；

2.我方未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

3.我方?jīng)]有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等違法違規(guī)問(wèn)題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的；

4.投標(biāo)文件中的重要內(nèi)容真實(shí)，沒(méi)有失實(shí)或者弄虛作假；

5.我方未被人民法院在“信用中國(guó)”或“信用江蘇”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人；

6. 我方在近兩年內(nèi)（時(shí)間以行政處罰決定書(shū)落款時(shí)間為準(zhǔn)）沒(méi)有因違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定受到行政處罰。

 7.我方不存在下列情形之一：

（1）為招標(biāo)人的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

（3）與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在單位負(fù)責(zé)人為同一人的；

（4）與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在相互控股或參股的；

（5）與本標(biāo)段其他投標(biāo)人存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；

（6）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

 8.我方擬派本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師符合下列要求：

①總監(jiān)理工程師無(wú)在監(jiān)工程；總監(jiān)理工程師于本項(xiàng)目中標(biāo)后，除不可抗力外，中標(biāo)人不得主動(dòng)提出變更。

 ②總監(jiān)無(wú)行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。（以本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間向前推算5年為準(zhǔn)）；

說(shuō)明：“在監(jiān)項(xiàng)目”是指投標(biāo)總監(jiān)自網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告之日（直接發(fā)包的項(xiàng)目以網(wǎng)上合同備案時(shí)間為準(zhǔn)）起至合同范圍內(nèi)全部工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格期間中擔(dān)任總監(jiān)的工程。（如總監(jiān)是變更后無(wú)在監(jiān)工程的，應(yīng)滿足變更備案之日至本次投標(biāo)截止之日已滿6個(gè)月）

9.我方總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員沒(méi)有兼任，且須滿足《淮安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法（試行）》淮住建規(guī)〔2022〕4號(hào)）文件要求以及滿足淮安市政府投資工程嵌入式監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)于監(jiān)理人員的考勤要求。

 10.我方在本項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，無(wú)真實(shí)有效的實(shí)質(zhì)性證據(jù)，絕不參與任何異議投訴，如違反愿接受虛假承諾投訴處理。如確因相關(guān)單位、人員的行為侵犯了我方的合法利益，我方鄭重承諾：我方法定代表人將在我方投訴書(shū)上簽名，并加蓋我方單位公章。

 11.我方保證上述信息的真實(shí)和準(zhǔn)確，并愿意承擔(dān)因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果，并自愿接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程主管部門作出的任何處罰。

 12.我方在此聲明：任何未經(jīng)我方法定代表人簽名或加蓋我方單位公章的投訴材料均非由我方發(fā)出，且屬弄虛作假行為，我方將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

注：評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)委進(jìn)入“信用中國(guó)”、“信用江蘇”、“淮安市公共資源交易中心網(wǎng)站信用信息-行政處罰公示”查詢。

如實(shí)提供承諾書(shū)（彩色原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中）

本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

符合即可

符合法律法規(guī)規(guī)定的其它要求。

符合即可

注：1.上表中任何一項(xiàng)不符合要求的，都將導(dǎo)致資格審查不通過(guò)；

2.上表中任何一項(xiàng)如有虛假一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致資格審查不通過(guò)，如已中標(biāo)的，將取消中標(biāo)人資格，對(duì)招標(biāo)人造成損失的依法賠償損失，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。并按“中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例”第68條有關(guān)規(guī)定給予處罰；

3.需從誠(chéng)信庫(kù)中獲取的材料需有相應(yīng)的誠(chéng)信庫(kù)鏈接；承諾書(shū)無(wú)需錄入誠(chéng)信庫(kù)的資料需上傳支持格式的原件掃描件到電子投標(biāo)文件中的“投標(biāo)所需其他材料”，否則不予認(rèn)可。誠(chéng)信庫(kù)若未及時(shí)更新等原因?qū)е伦C件不再有效或上傳圖文無(wú)法識(shí)別的均不予認(rèn)可。投標(biāo)文件中上傳的所有掃描件須清晰、無(wú)誤，否則其資料按無(wú)效文件處理；

4.投標(biāo)單位還需遵守淮標(biāo)監(jiān)字【2019】1號(hào)文《關(guān)于印發(fā)<淮安市政府投資工程標(biāo)后監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)警處置暫行辦法>的通知》的規(guī)定。

2.1.3

響應(yīng)性

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定

監(jiān)理服務(wù)期

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定

工程質(zhì)量

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”3.4.1項(xiàng)、3.4.2項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)報(bào)價(jià)

無(wú)下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（3）應(yīng)依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的工程超出國(guó)家規(guī)定的浮動(dòng)幅度；（4）不符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2項(xiàng)的規(guī)定

其他

無(wú)第三章“評(píng)標(biāo)辦法”第3.2.2條所列情形

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

(總分100分)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)：50分

2.監(jiān)理方案：15分

3.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：22分

4.擬投入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、檢測(cè)儀器等：3分

5.信用分：10分

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

方法三：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為A，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K。K值的取值范圍為 95% 、96%、97%、98%，K值在開(kāi)標(biāo)前由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。

計(jì)算算術(shù)平均值A時(shí)，若7≤有效投標(biāo)文件<10家時(shí)，應(yīng)去掉其中的一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)；若有效投標(biāo)文件≥10家，應(yīng)去掉其中的二個(gè)最高價(jià)和二個(gè)最低價(jià)。

注：評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告簽字后，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變，但評(píng)標(biāo)過(guò)程中的計(jì)算錯(cuò)誤可作調(diào)整。

條款號(hào)

評(píng)分因素

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

分值

2.2.3

投標(biāo)報(bào)價(jià)

（50分）

投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣0.2分，投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣0.1分，偏離不足1%的，用插入法計(jì)算。

注：詳細(xì)評(píng)審過(guò)程中所有計(jì)算過(guò)程及最終得分均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

50分

監(jiān)理方案

（15分）

監(jiān)理大綱概述監(jiān)理大綱內(nèi)容齊全、結(jié)構(gòu)完整、重點(diǎn)突出、符合規(guī)范、針對(duì)性強(qiáng)

1分

質(zhì)量控制管理方案針對(duì)性強(qiáng)、要點(diǎn)明確、措施得當(dāng)

2分

進(jìn)度控制管理方案針對(duì)性強(qiáng)、要點(diǎn)明確、措施得當(dāng)

2分

投資控制管理方案針對(duì)性強(qiáng)、要點(diǎn)明確、措施得當(dāng)

2分

安全控制管理方案針對(duì)性強(qiáng)、要點(diǎn)明確、措施得當(dāng)

2分

合同與信息控制管理方案針對(duì)性強(qiáng)、要點(diǎn)明確、措施得當(dāng)

2分

施工現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)方案針對(duì)性強(qiáng)、要點(diǎn)明確、措施得當(dāng)

2分

針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)制定的措施針對(duì)性強(qiáng)，提出的合理化建議具體可行

2分

注：1.除監(jiān)理方案中缺少相應(yīng)內(nèi)容的評(píng)審要點(diǎn)不得分外，投標(biāo)文件的監(jiān)理方案各項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評(píng)審要點(diǎn)滿分的70%。

2.投標(biāo)文件的監(jiān)理方案得分應(yīng)取所有評(píng)委評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和最低評(píng)分后的平均值為最終得分。

3.監(jiān)理方案采用暗標(biāo)的形式評(píng)審。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（22分）

總監(jiān)理工程 師（7 分）

1.截止到投標(biāo)截止日期，總監(jiān)執(zhí)業(yè)年限在 10年（含）以上的得 3 分；5年（含） 以上 10 年（不含） 以下的得 2 分,5 年以下得 1 分(年限以監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)簽發(fā)日期為準(zhǔn)，至本次監(jiān)理投標(biāo)截止日期止，滿365天算一年年限，不足365天不計(jì)算年限)；

2.總監(jiān)具有省級(jí)及以上人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)的建設(shè)工程類高級(jí)及以上職稱的得 2 分；

3.總監(jiān)具有國(guó)家注冊(cè)安全工程師（建筑施工安全）的得 2 分；

注： 以上職稱證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)等證明材料均需鏈接 至誠(chéng)信庫(kù)，否則不予認(rèn)可。

7 分

專業(yè)監(jiān)理工程師（15分）

1、專業(yè)監(jiān)理工程師

①投標(biāo)人按照《淮安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法（試行）》（淮住建規(guī)〔2022〕4號(hào)）的規(guī)定，須配備1名市政公用工程專業(yè)監(jiān)理工程師，具有國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師（市政公用工程專業(yè)）得1分。

②投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目每增加1名市政公用工程專業(yè)監(jiān)理工程師具備專業(yè)監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)的得2分，具有國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師（市政公用工程專業(yè)）證書(shū)的得3分，同時(shí)具有給排水專業(yè)本科學(xué)歷及以上的再得1分，最多得12分（限評(píng)3人）。

注：國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)上的注冊(cè)單位須與投標(biāo)人單位名稱一致。

（提供有效的證書(shū)，原件的彩色掃描件鏈接誠(chéng)信庫(kù)）。

13分

2、專業(yè)監(jiān)理工程師：

①具有國(guó)家注冊(cè)一級(jí)造價(jià)工程師（土建專業(yè)）的加1分；

②具有國(guó)家注冊(cè)安全工程師（建筑施工安全）的加1分；

注：同一人員不重復(fù)得分。提供有效的證書(shū)，原件的彩色掃描件鏈接誠(chéng)信庫(kù)。

2分

擬投入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、檢測(cè)儀器等（3分）

監(jiān)理部應(yīng)配齊國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和圖籍、現(xiàn)場(chǎng)配備電腦、打印機(jī)、游標(biāo)卡尺、螺旋測(cè)微儀、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、全站儀、混凝土回彈儀、激光測(cè)距儀、相位檢測(cè)儀 (電器) 、電阻測(cè)試儀、百格網(wǎng)等。

注：以上設(shè)備以列表形式報(bào)出，每樣設(shè)備每缺少一項(xiàng)扣1分，直至該部分分值扣完為止，原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件。

3分

信用分（10分）

信用得分=10%×開(kāi)標(biāo)時(shí)最新一期淮安市信用綜合評(píng)價(jià)得分（淮安市信用綜合評(píng)價(jià)得分，在淮安市監(jiān)理行業(yè)信用監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中查詢，直接取用。）

注：

1、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)分不區(qū)分主增項(xiàng)和等級(jí)。

2、首次進(jìn)入我市行政區(qū)域的市外監(jiān)理企業(yè)初始信用分取在我市的市外監(jiān)理企業(yè)的上一考核時(shí)段信用考核得分平均分作為初始信用考核得分，在本考核時(shí)段內(nèi)有效，下一考核時(shí)段按信用考評(píng)辦法重新計(jì)算。

3、新取得資質(zhì)的市內(nèi)監(jiān)理企業(yè)的初始信用分，取本地企業(yè)的上一考核時(shí)段平均信用考核分作為初始信用考核得分，在本考核時(shí)段內(nèi)有效，下一考核時(shí)段按信用考評(píng)辦法重新計(jì)算。

4、淮安市監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)使用參考文件：淮住建發(fā)（2019）27號(hào)，2019年3月27號(hào)發(fā)布的關(guān)于印發(fā)《淮安市監(jiān)理企業(yè)信用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知， 監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)得分自評(píng)價(jià)公布之日起至下次評(píng)價(jià)公布之日前有效。

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