標段

資質(zhì)最低要求

WHJDJL-1

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程機電專項監(jiān)理資質(zhì)或公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)。

標段

業(yè)績最低要求

WHJDJL-1

近8年獨立完成過1條單個標段里程不少于30公里的新建或改擴建高速公路機電工程綜合系統(tǒng)(同時包含監(jiān)控、收費、通信系統(tǒng))施工監(jiān)理工作。

標段

信譽要求

WHJDJL-1

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標人2022年度在交通運輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價中未被評為D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人、其法定代表人或擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人（駐地監(jiān)理工程師）在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

標段

監(jiān)理人員

數(shù)量

資 格 要 求

WHJDJL-1

現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、具有交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師(機電專業(yè))資格或交通運輸工程注冊監(jiān)理工程師資格；

3、近8年內(nèi)擔任過1個單個標段里程不少于30公里的新建或改擴建高速公路機電工程綜合系統(tǒng)(同時包含監(jiān)控、收費、通信系統(tǒng))施工監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師(或副總監(jiān)理工程師)或駐地監(jiān)理工程師(或副駐地監(jiān)理工程師)職務。

標段

資 格 要 求

WHJDJL-1

投標人2021年、2022年、2023年營業(yè)收入均不少于300萬元人民幣。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照中投標人名稱、監(jiān)理資質(zhì)證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未加蓋單位電子印章；

（2）投標函未加蓋單位電子印章；

（3）投標函未加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標保證金

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

采用現(xiàn)金形式遞交的：

（1）投標保證金從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前提交投標保證金。

5

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：第一信封投標函（不含投標函附錄）、法定代表人身份證明、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人資歷表、主要監(jiān)理人員到崗承諾函、技術(shù)建議書、財務狀況表。

注：①招標文件要求相關(guān)表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

7

第一信封響應性評審

監(jiān)理服務期限

第一信封投標函未填寫監(jiān)理服務期或填寫的監(jiān)理服務期不符合招標文件規(guī)定的時限。

8

質(zhì)量要求

第一信封投標函未填寫質(zhì)量要求或填寫的質(zhì)量要求低于“滿足《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTG G10-2016)及監(jiān)理合同相關(guān)要求。”的規(guī)定。

9

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標，或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生”的規(guī)定。

10

第一信封資格評審

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

11

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效

12

基本賬戶開戶證明

未提供有效的基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息

13

資質(zhì)

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程機電專項監(jiān)理資質(zhì)或公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)。

3、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

4、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等證件的掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

5、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

14

業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近8年獨立完成過1條單個標段里程不少于30公里的新建或改擴建高速公路機電工程綜合系統(tǒng)(同時包含監(jiān)控、收費、通信系統(tǒng))施工監(jiān)理工作。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

3、近年完成的類似項目情況的業(yè)績證明材料要求：投標人的業(yè)績應以在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附網(wǎng)頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內(nèi)容或技術(shù)指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致。如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

4、投標人以任何聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

5、近年完成的類似項目情況的時間要求：近8年，指工程交工驗收時間為2016年1月1日至投標截止日期前一日。

6、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

15

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標人2022年度在交通運輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價中未被評為D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人、其法定代表人或擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人（駐地監(jiān)理工程師）在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指從2021年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

5、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況承諾函”按給定的內(nèi)容填寫并提供《信譽情況承諾函》。

16

主要監(jiān)理人員

（1）現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

同時具備：

①高級工程師。

②具有交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師(機電專業(yè))資格或交通運輸工程注冊監(jiān)理工程師資格。

③近8年內(nèi)擔任過1個單個標段里程不少于30公里的新建或改擴建高速公路機電工程綜合系統(tǒng)(同時包含監(jiān)控、收費、通信系統(tǒng))施工監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師(或副總監(jiān)理工程師)或駐地監(jiān)理工程師(或副駐地監(jiān)理工程師)職務。

（2）投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

①投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人資歷表”，并在“擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人資歷表”后附有有效的職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關(guān)證書（如監(jiān)理工程師證書等）的掃描件。

②現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人應提供的相關(guān)業(yè)績證明材料要求：應以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)）”審核通過的為準，投標文件中直接附網(wǎng)頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映主要監(jiān)理人員最低要求的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、技術(shù)指標和任職資格，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求

③近年完成的類似項目情況的時間要求：近8年，指工程交工驗收時間為2016年1月1日至投標截止日期前一日。

④投標人應按第九章投標文件格式中的要求提供主要監(jiān)理人員到崗承諾函，如提供了主要監(jiān)理人員到崗承諾函，視為滿足相應要求，投標文件格式資格審查資料“擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫，且不作為評審內(nèi)容。

⑤投標人還需提供上述主要人員2024年3月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

17

財務

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人2021年、2022年、2023年每年的營業(yè)收入均不少于300萬元人民幣。

2、投標人應填報投標文件格式“財務狀況表”，并在“財務狀況表”后附相應證明材料。

3、證明材料應附：2021年、2022年、2023年財務報表(包括財務報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。(本部分資料附在“財務會計報表”中)

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

18

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標

19

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（6）與本標段的招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（7）與本標段的招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（8）與本標段對應工程的施工圖設計單位、施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應商有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

20

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。