鄉(xiāng)寧縣智慧停車(chē)綜合運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目引進(jìn)社會(huì)資本方

資格預(yù)審公告

（招標(biāo)編號(hào)：HZJZX招【2024】008號(hào))

招標(biāo)項(xiàng)目所在地區(qū)：山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣

一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目鄉(xiāng)寧縣智慧停車(chē)綜合運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：HZJZX招【2024】008號(hào)）已由鄉(xiāng)寧縣行政審批服務(wù)管理局以鄉(xiāng)行政審批發(fā)[2023]19號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)寧縣人民政府批準(zhǔn)，本項(xiàng)目采用“BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）”模式進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，鄉(xiāng)寧縣人民政府授權(quán)鄉(xiāng)寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)、監(jiān)管、移交工作。

山西華之杰工程咨詢有限公司受鄉(xiāng)寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局委托，現(xiàn)就鄉(xiāng)寧縣智慧停車(chē)綜合運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目引進(jìn)社會(huì)資本方進(jìn)行資格預(yù)審，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本參與資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下：

二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目名稱：鄉(xiāng)寧縣智慧停車(chē)綜合運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目引進(jìn)社會(huì)資本方；

2.2項(xiàng)目地點(diǎn)：臨汾市鄉(xiāng)寧縣城區(qū)；

2.3項(xiàng)目編號(hào)：HZJZX招【2023】008號(hào)；

2.4項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)8個(gè)路外停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)泊位數(shù)542個(gè)，迎旭街建設(shè)門(mén)前停車(chē)泊位317個(gè)，建設(shè)路內(nèi)停車(chē)泊位1469個(gè)，共計(jì)建設(shè)停車(chē)泊位2328個(gè)。

在路外停車(chē)場(chǎng)配套建設(shè)充電樁44個(gè)80kW充電樁。

智慧停車(chē)系統(tǒng)工程建設(shè)，包含靜態(tài)交通一張圖、智慧停車(chē)運(yùn)行管理平臺(tái)、智慧停車(chē)公共服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)地圖停車(chē)導(dǎo)航服務(wù)平臺(tái)、停車(chē)大數(shù)據(jù)分析服務(wù)平臺(tái)、ETC道路助繳平臺(tái)、停車(chē)誘導(dǎo)屏管理平臺(tái)、靜態(tài)交通信用體系平臺(tái)、第三方停車(chē)設(shè)備系統(tǒng)對(duì)接、路內(nèi)停車(chē)采集終端（高位視頻）、誘導(dǎo)屏、路內(nèi)停車(chē)采集終端（地磁+PDA）、路內(nèi)停車(chē)追繳終端（ETC）、路外停車(chē)場(chǎng)設(shè)備、指揮中心及機(jī)房配套設(shè)備。

2.5本項(xiàng)目總投資4352.18萬(wàn)元。

2.6合作期限：合作期20年，其中：建設(shè)期0.5年，運(yùn)營(yíng)期19.5年；

2.7完工驗(yàn)收交付標(biāo)準(zhǔn):符合國(guó)家行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

2.8招標(biāo)內(nèi)容與范圍:通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選定鄉(xiāng)寧縣智慧停車(chē)綜合運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目引進(jìn)社會(huì)資本方中標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)者；本招標(biāo)項(xiàng)目劃分為1個(gè)標(biāo)段。

2.9本項(xiàng)目運(yùn)作方式:本項(xiàng)目采用“BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）”模式進(jìn)行運(yùn)作；由通過(guò)資格預(yù)審和招標(biāo)確定的特許經(jīng)營(yíng)者（項(xiàng)目出資方）出資設(shè)立項(xiàng)目公司，實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽署《承繼協(xié)議》，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)，期限屆滿后項(xiàng)目公司無(wú)償將本次項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)（包含但不局限于項(xiàng)目的所有設(shè)計(jì)文件、過(guò)程經(jīng)營(yíng)檔案、停車(chē)系統(tǒng)硬件、管理系統(tǒng)軟件、備品備件等）移交政府指定的機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目估算總投資4352.18萬(wàn)元，項(xiàng)目資本金擬定總投資的50%，為2176.09萬(wàn)元，其中特許經(jīng)營(yíng)者出資2176.09萬(wàn)元，占股100%；由特許經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)融資或自籌金額2176.09萬(wàn)元占總投資的50%。政府方不為項(xiàng)目融資提供任何形式的擔(dān)保。

2.10回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目屬于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)生存能力、盈利能力，項(xiàng)目收入完全能夠覆蓋投資運(yùn)營(yíng)成本并獲得合理利潤(rùn)，建議采用“使用者付費(fèi)”方式作為項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制，即未來(lái)通過(guò)收取停車(chē)費(fèi)方式逐步收回項(xiàng)目投資、運(yùn)營(yíng)成本及合理回報(bào)，政府在合同期內(nèi)不承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

三、投標(biāo)人資格要求

3.1申請(qǐng)人最近1年財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀況；申請(qǐng)人應(yīng)具有相應(yīng)的投融資能力，于開(kāi)標(biāo)日前2個(gè)月內(nèi)，提供合法有效的銀行授信證明或融資意向性文件或銀行針對(duì)本項(xiàng)目出具的融資證明或銀行出具的其他資金證明文件或申請(qǐng)人自有資金證明（包括資產(chǎn)負(fù)債表中的貨幣資金），且額度不得低于3100萬(wàn)元；投標(biāo)人2023年末凈資產(chǎn)不低于5000萬(wàn)元人民幣，且資產(chǎn)負(fù)債率在60％以下。（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體任意一方滿足即可）

3.2提供額度為440萬(wàn)元的申請(qǐng)人自有資金證明，該資金性質(zhì)為保證金，不能用于建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，且須保證建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間一直足額有效，被扣除后，必須立即補(bǔ)足。如申請(qǐng)人按照本條4.1款提供的自有資金證明（包括資產(chǎn)負(fù)債表中的貨幣資金）額度超過(guò)3540（3100+440）萬(wàn)元的，則本條款規(guī)定的440萬(wàn)元自有資金證明可不提供。（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體任意一方滿足即可）

3.3本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)，并應(yīng)滿足下列條件：

（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)2家，聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效；

（2）聯(lián)合體各方在其簽訂的聯(lián)合體協(xié)議的承擔(dān)的工作范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)人的相應(yīng)資格條件要求；

（3）聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄；

（4）除因法律、法規(guī)、政府政策的變化外，投標(biāo)人中標(biāo)后，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動(dòng)。

3.4申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近一年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無(wú)不良記錄；申請(qǐng)人在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）的信用查詢記錄（本項(xiàng)目公告發(fā)布后至開(kāi)標(biāo)前未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體）的網(wǎng)頁(yè)打印件。（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體各方均須滿足）。

3.5申請(qǐng)人須同時(shí)具備下列資質(zhì)：①電子與智能化工程專業(yè)承包貳級(jí)及以上資質(zhì)；②市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)或建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)；③具有有效的安全生產(chǎn)許可證。（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體任意一方滿足即可）

四、電子資格預(yù)審文件的獲取

（1）獲取時(shí)間：電子資格預(yù)審文件獲取時(shí)間:2024年09月23日00時(shí)00分至2024年09月27日23時(shí)59分。

（2）電子資格預(yù)審文件獲取方式：

投標(biāo)人在山西省公共資源交易主體信息庫(kù)(http://jyzt.sxzwfw.gov.cn)進(jìn)行主體庫(kù)注冊(cè)，主體庫(kù)注冊(cè)完成后辦理數(shù)字證書(shū)（USBKey），憑借數(shù)字證書(shū)（USBKey）登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山西省·臨汾市）（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）首頁(yè)【投標(biāo)人/供應(yīng)商】-【工程建設(shè)】-【投標(biāo)系統(tǒng)】-【下載資格預(yù)審文件】處免費(fèi)獲取資格預(yù)審文件及相關(guān)資料。此為獲取資格預(yù)審文件的唯一途徑，通過(guò)其他渠道獲取資格預(yù)審文件的不具備投標(biāo)資格。技術(shù)支持電話：010-86483801

主體庫(kù)注冊(cè)及數(shù)字證書(shū)（CA）辦理咨詢電話：

0357-2128966   400-0351-858   400-653-0200   400-666-3999   400-0351-946

（3）投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山西省·臨汾市）（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）關(guān)注澄清公告、變更公告、終止公告等有關(guān)公告，此類(lèi)公告不再書(shū)面進(jìn)行通知。各市場(chǎng)參與主體因自身原因未關(guān)注到此公告并造成損失的，責(zé)任自負(fù)。

（4）主體庫(kù)需提前一個(gè)工作日辦理完成注冊(cè)，隔日方可使用CA下載招標(biāo)文件。

五、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

（一）電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交截止時(shí)間和方法

1、遞交截止時(shí)間：電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件上傳截止時(shí)間:2024年10月17日08時(shí)00分。

2、遞交方法：

（1）從“全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山西省·臨汾市）（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）-【業(yè)務(wù)指南】-【下載中心】下載《臨汾市工程建設(shè)資格申請(qǐng)文件編制系統(tǒng)》（此為編制電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件的唯一工具）。按其中“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”的要求編制電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件，電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件的格式為*.ZGS。

因?qū)嶋H業(yè)務(wù)需要，各類(lèi)編制系統(tǒng)會(huì)不定時(shí)更新，請(qǐng)各市場(chǎng)主體編制標(biāo)書(shū)前確定安裝的是最新版本的編制系統(tǒng)，再進(jìn)行電子標(biāo)書(shū)的編制工作。

（2）使用數(shù)字證書(shū)及電子簽章工具按招標(biāo)文件要求對(duì)電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行電子簽章的加蓋（包括法人電子簽章、法定代表人電子簽章及授權(quán)代表簽章等）。

（3）編制電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)，如需要粘貼圖片，務(wù)必將JPG格式的圖片粘貼到Word文檔，再將Word文檔導(dǎo)入編制系統(tǒng)，且每張圖片的分辨率應(yīng)小于100dpi。

（4）上傳的電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件必須使用數(shù)字證書(shū)進(jìn)行加密。所用數(shù)字證書(shū)加密的電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件，必須使用該數(shù)字證書(shū)進(jìn)行解密。供應(yīng)商因更換數(shù)字證書(shū)等原因造成資格預(yù)審申請(qǐng)文件未解密的，視為撤回資格預(yù)審申請(qǐng)文件（數(shù)字證書(shū)續(xù)費(fèi)后同樣會(huì)造成不能解密續(xù)費(fèi)前加密的電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件，所以，建議：若需續(xù)費(fèi)，需在加密前進(jìn)行）。

（5）投標(biāo)人務(wù)必在電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件上傳截止時(shí)間前，通過(guò)數(shù)字證書(shū)登錄“全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山西省·臨汾市）”（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）首頁(yè)【投標(biāo)人/供應(yīng)商】-【工程建設(shè)】，在【提交資格申請(qǐng)文件】處上傳相應(yīng)的電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件，上傳后點(diǎn)擊“簽名確認(rèn)”。簽名確認(rèn)完成才算遞交成功，否則視為撤回資格預(yù)審申請(qǐng)文件。最后打印“網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件回執(zhí)”。

遞交地址：本項(xiàng)目投標(biāo)采用網(wǎng)上電子資格預(yù)審申請(qǐng)的方式進(jìn)行，無(wú)需遞交紙質(zhì)標(biāo)書(shū)。

3、特別注意事項(xiàng)

（1）上述操作步驟和方法為投標(biāo)人編制、上傳電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件的唯一途徑，如投標(biāo)人操作與其不符，造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（2）建議投標(biāo)人提前上傳電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件，不論何種原因，電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件上傳截止時(shí)間前未完成上傳的，視為放棄投標(biāo)。

（二）電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件解密時(shí)間、解密方式、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)公示

1、電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件解密時(shí)間（開(kāi)標(biāo)前1小時(shí)內(nèi)）：2024年10月17日08時(shí)00分至09時(shí)00分

2、電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件解密方式：本項(xiàng)目采用網(wǎng)上解密的方式。

投標(biāo)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用自己的網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備憑借數(shù)字證書(shū)（USBKey）登陸“全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山西省·臨汾市）”（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）-【投標(biāo)人/供應(yīng)商】-【工程建設(shè)】。登錄成功后，點(diǎn)擊【資格預(yù)審】-【資格預(yù)審開(kāi)啟】進(jìn)入開(kāi)啟環(huán)節(jié)，再點(diǎn)擊頁(yè)面上方的【網(wǎng)上解密】自行完成解密。解密請(qǐng)求提交成功之后不要重復(fù)刷新頁(yè)面，解密完成之后會(huì)顯示解密時(shí)間。 

3、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)公示：解密完成之后，點(diǎn)擊頁(yè)面上方【返回】，回到開(kāi)啟頁(yè)面，開(kāi)標(biāo)結(jié)束后自行查看開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

4、特別注意事項(xiàng)：

（1）為防止網(wǎng)絡(luò)阻塞、不可抗力等客觀原因造成不能在解密截止時(shí)間之內(nèi)完成解密，建議投標(biāo)人盡早完成解密。不論何種原因，在解密截止時(shí)間之內(nèi)未完成解密的，視為撤回電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件。由此造成的一切不利后果均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（2）因電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制不規(guī)范導(dǎo)致無(wú)法導(dǎo)入評(píng)審系統(tǒng)或無(wú)法打開(kāi)電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件的，視為撤回電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

（3）投標(biāo)人在進(jìn)行澄清、說(shuō)明、更正時(shí)，需自行準(zhǔn)備電腦終端設(shè)備（電腦終端設(shè)備需具備IE9及IE9以上的瀏覽器和數(shù)字證書(shū)驅(qū)動(dòng)）。

六、資格預(yù)審開(kāi)標(biāo)時(shí)間

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2024年10月17日09時(shí)00分

開(kāi)標(biāo)方式：網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)

評(píng)審辦法：合格制

七、提交投標(biāo)保證金的形式

本次資格預(yù)審不收取保證金。

八、提出異議的渠道和方式

提出異議的渠道：通過(guò)“全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山西省·臨汾市）”（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）在線提出

接收異議的聯(lián)系人： 王輝珍  

電    話： 0351-5601299   15333601971

九、其他公示內(nèi)容

9.1資格預(yù)審方法

本資格預(yù)審采用合格制，由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組織資格審查委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，滿足初步審查標(biāo)準(zhǔn)與詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)資本申請(qǐng)人，即為符合條件的社會(huì)資本申請(qǐng)人，招標(biāo)人將對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)符合條件的社會(huì)資本申請(qǐng)人進(jìn)行實(shí)地考察，考察合格的社會(huì)資本申請(qǐng)人可參與本次招標(biāo)活動(dòng)下一環(huán)節(jié)?？疾斓暮细裆鐣?huì)資本申請(qǐng)人3家或3家以上，方可進(jìn)入本次招標(biāo)活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；考察合格的社會(huì)資本申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng)。

9.2發(fā)布公告的媒介

本項(xiàng)目的資格預(yù)審公告在山西省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山西省?臨汾市）上發(fā)布。

十、監(jiān)督部門(mén)

本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督部門(mén)為：鄉(xiāng)寧縣行政審批服務(wù)管理局

電話：13513575698

電子郵件：xnxspjgcg@126.com

十一、聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：鄉(xiāng)寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

地    址：鄉(xiāng)寧縣迎旭大街11號(hào)

聯(lián) 系 人：王拉娣

電    話：13734112070

電子郵件：xnxzjj@126.com

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：山西華之杰工程咨詢有限公司

地    址：太原市杏花嶺區(qū)新建路187號(hào)華宇國(guó)際B座24層A戶

聯(lián) 系 人：王輝珍

電    話：0351-5601299   15333601971

電子郵件：huazhijiemail@126.com

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：             （簽名）

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：             （蓋章）