標段

資質要求

YJJD-1

同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）工程設計綜合類甲級或公路行業(yè)設計甲級或公路行業(yè)（交通工程）專業(yè)設計甲級資質；

（3）建設行政主管部門頒發(fā)的公路交通工程專業(yè)承包公路機電工程分項一級資質；

（4）有效的安全生產許可證。

標段

業(yè)績要求

YJJD-1

同時具備：

（1）近5年內獨立完成過1個單個標段里程不少于30公里國內新建高速公路機電工程（含監(jiān)控、收費、通信）的施工圖設計業(yè)績；

（2）近5年內獨立完成過1條單個標段里程不少于30公里國內新建高速公路機電工程（含監(jiān)控、收費、通信）施工業(yè)績。

標段

財務要求

YJJD-1

（1）獨立投標人應滿足：

2021年、2022年、2023年的營業(yè)收入均不少于1億元人民幣。

（2）以聯合體形式投標的，聯合體所有成員均應滿足：

2021年、2022年、2023年的營業(yè)收入均不少于1億元人民幣。

人員

數量

資 格 要 求

項目經理（兼施工負責人）

1

同時具備：

1、工程師；

2、持有建設行政主管部門頒發(fā)的機電工程或通信與廣電工程或公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

3、具有交通主管部門或建設主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書；

4、近5年內擔任過1條30km及以上國內新建高速公路機電工程施工項目的項目經理或項目副經理或項目總工或技術負責人。

設計負責人

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、近5年內擔任過1條30km及以上國內新建高速公路機電工程項目施工圖設計工作的項目負責人或機電工程設計分項負責人。

施工技術負責人

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、具有交通主管部門或建設主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書；

3、近5年內擔任過1條30km及以上國內新建高速公路機電工程施工項目的項目總工或技術負責人或項目經理或項目副經理。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱（以聯合體形式投標的，僅指承擔施工任務的聯合體所有成員）一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章；

（4）聯合體投標的，聯合體協議書未加蓋聯合體各成員的單位章。

注：1、以聯合體形式投標的，投標文件封面、投標函由聯合體牽頭人按上述規(guī)定加蓋聯合體牽頭人單位電子印章。2、投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函（不含投標函附錄）、法定代表人身份證明、聯合體協議書（以聯合體形式投標的）、投標保證金、施工組織設計、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經理（兼施工負責人）資歷表、擬委任的施工技術負責人資歷表、擬委任的設計負責人資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎上，投標人可根據第一信封其他材料技術建議書編制施工組織設計內容（不限于投標文件格式中所列內容），并上傳至投標文件“五、施工組織設計”中。投標人施工組織設計的格式與內容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯合體投標人（如有）

投標人以聯合體形式投標的，不滿足以下任一情形均屬于重大偏差

（1）提交聯合體協議書且聯合體協議書明確聯合體牽頭人；

（2）聯合體所有成員數量不得超過 2 家；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一標段中參加投標。

6

投標報價

第一信封出現有關投標報價的內容

7

第一信封響應性評審標準

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限

8

工程質量

第一信封投標函工程質量未填寫或填寫的工程質量標準低于“標段工程交工驗收的質量評定：合格；竣工驗收的質量評定：優(yōu)良；設計要求的質量標準：符合國家及行業(yè)主管部門相關標準、規(guī)范及規(guī)定”

9

安全目標

第一信封投標函填寫安全目標未填寫或填寫的標準低于“避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生”

10

投標保證金

采用現金形式遞交投標保證金的，不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標保證金從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交投標保證金的，不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前提交投標保證金。

11

第一信封資格評審標準

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或銀行打印的基本存款賬戶信息

注：采用其他方式遞交投標保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

12

資質

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）工程設計綜合類甲級或公路行業(yè)設計甲級或公路行業(yè)（交通工程）專業(yè)設計甲級資質；

（3）建設行政主管部門頒發(fā)的公路交通工程專業(yè)承包公路機電工程分項一級資質；

（4）有效的安全生產許可證。

2、獨立投標人應同時滿足上述全部資質要求。

3、聯合體投標的，承擔施工任務的聯合體成員均應滿足上表第（1）、（3）、（4）項的資質最低要求；承擔設計任務的聯合體成員應滿足上表第（1）、（2）項的資質最低要求。

4、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證的掃描件（各項證書的掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內）。

5、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式、資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書的變更記錄掃描件。

6、不承擔聯合體協議中相關專業(yè)工程的成員，其相關的專業(yè)資質不作為該聯合體該專業(yè)的資質進行資格審查；由承擔同一專業(yè)分工的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

7、投標人以聯合體形式投標的，聯合體各成員應分別填寫“投標人基本情況表”并按要求提供相應的資料。

8、上述材料應附在投標文件格式、資格審查資料“投標人基本情況表”之后。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

13

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）近5年內獨立完成過1個單個標段里程不少于30公里國內新建高速公路機電工程（含監(jiān)控、收費、通信）的施工圖設計業(yè)績；

（2）近5年內獨立完成過1條單個標段里程不少于30公里國內新建高速公路機電工程（含監(jiān)控、收費、通信）施工業(yè)績。

2、獨立投標人需同時滿足上述第（1）、（2）項業(yè)績要求。若某項業(yè)績同時滿足上述業(yè)績最低要求的多項業(yè)績時，該業(yè)績可分別計算。

3、以聯合體形式投標的，根據聯合體協議書中的任務分工對其業(yè)績進行認定：

①當聯合體成員承擔設計任務時，該聯合體成員需滿足第（1）項業(yè)績要求；

②當聯合體成員承擔的施工任務含有通信、監(jiān)控、收費中的一項或多項系統時，該聯合體成員需滿足第（2）項業(yè)績要求。

聯合體協議書任務分工不能反映上述標準的，不予認定。

4、業(yè)績證明材料要求：

第（1）項設計業(yè)績證明材料要求：投標人的業(yè)績以在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的網頁截圖資料不予認可）；網頁截圖資料的內容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內容或技術指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。業(yè)績認定時間以上述網頁截圖中的施工圖批復時間為準。

第（2）項施工業(yè)績證明材料要求：投標人的業(yè)績以在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的網頁截圖資料不予認可）；網頁截圖資料的內容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內容或技術指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。業(yè)績認定時間以上述網頁截圖中的交工時間為準。

投標人以聯合體形式完成的業(yè)績還應提供聯合體協議書掃描件。

5、如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其系統登記單位的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

6、獨立投標人或聯合體成員獨立承擔完成機電工程設計或施工任務的，其業(yè)績予以認定。獨立投標人或聯合體成員以聯合體成員身份中標的機電設計施工總承包項目（含投資人項目）并承擔該項目機電工程全部設計工作的，則該業(yè)績予以認定。獨立投標人或聯合體成員以聯合體成員身份中標的機電設計施工總承包項目（含投資人項目）并承擔該項目機電工程全部施工工作的，則該業(yè)績予以認定。同一標段的機電工程施工任務由兩家及以上施工單位承擔或實施的，該項業(yè)績不予認可。投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

7、近5年，指時間為2019年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日。

8、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

14

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書的狀態(tài)。

2、投標人不存在財產被接管或進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形。

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內。

4、投標人在交通運輸部《2023年度公路設計企業(yè)信用評價全國綜合評價結果》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《2023年度湖北省公路建設市場設計企業(yè)信用等級評價結果》中信用等級未被評定為D級。

5、投標人在交通運輸部《2023年度公路施工企業(yè)信用評價全國綜合評價結果》中信用等級未被列為D級。

6、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

7、投標人應在投標文件格式、資格審查資料“信譽情況表”按格式要求提供信譽情況承諾函。

8、以聯合體形式投標的，聯合體各成員均應提供《信譽情況承諾函》。

15

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、獨立投標人應滿足：

2021年、2022年、2023年的營業(yè)收入均不少于1億元人民幣。

2、以聯合體形式投標的，聯合體所有成員均應滿足：

2021年、2022年、2023年的營業(yè)收入均不少于1億元人民幣。

3、證明材料應附：2021年、2022年、2023年財務報表(包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表))及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

4、投標人（以聯合體形式投標的，聯合體所有成員）應填寫“近年財務狀況表”，并按要求提供相應的資料。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據是否準確反映投標人實際財務狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

16

主要人員

主要人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1、項目經理（兼施工負責人）同時具備：

（1）工程師；

（2）持有建設行政主管部門頒發(fā)的機電工程或通信與廣電工程或公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

（3）具有交通主管部門或建設主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書；

（4）近5年內擔任過1條30km及以上國內新建高速公路機電工程施工項目的項目經理或項目副經理或項目總工或技術負責人。

2、設計負責人同時具備：

（1）高級工程師；

（2）近5年內擔任過1條30km及以上國內新建高速公路機電工程項目施工圖設計工作的項目負責人或機電工程設計分項負責人。

3、施工技術負責人同時具備：

（1）高級工程師；

（2）具有交通主管部門或建設主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書；

（3）近5年內擔任過1條30km及以上國內新建高速公路機電工程施工項目的項目總工或技術負責人或項目經理或項目副經理。

4、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理（兼施工負責人）資歷表”、“擬委任的施工技術負責人資歷表”、“擬委任的設計負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

5、業(yè)績證明材料要求：以項目建設單位出具加蓋公章的證明材料為準，或以交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統”審核通過的為準，需附網頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的網頁截圖不予認可）；項目建設單位出具加蓋公章的證明材料或網頁截圖資料的內容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務、建設規(guī)模、建設內容或技術指標、施工圖批復時間或交工驗收時間。

6、證書證明材料應附：（1）項目經理（兼施工負責人）、施工技術負責人有效的安全生產考核合格證書。（2）有效的職稱證。（3）項目經理（兼施工負責人）建造師證應提供在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期。

7、投標人應按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”。投標人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，“擬委任的項目經理（兼施工負責人）資歷表”、“擬委任的設計負責人資歷表”、“擬委任的施工技術負責人資歷表”中的“說明在崗情況”可不填報。

8、“近5年”是2019年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日。設計負責人設計業(yè)績認定時間以項目建設單位出具的證明材料或網頁截圖載明的施工圖批復時間為準。項目經理及施工技術負責人施工業(yè)績認定時間以項目建設單位出具的證明材料或網頁截圖載明的交工驗收時間為準。

9、投標人還需提供上述主要人員2024年1月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

17

存在的其他情形（一）

投標人（包括聯合體各成員）存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；

（6）為本標段的監(jiān)理人；

（7）為本標段的招標代理機構；

（8）與本標段的監(jiān)理人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（9）與本標段的監(jiān)理人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（10）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的投標（組成聯合體投標的除外）；

（11）為本項目機電工程的初步設計單位或與其單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的單位。

18

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。