莆田至長樂機場城際鐵路（F2線）及寧德至長樂機場城際鐵路（F3線）長樂機場段站前工程施工總承包補充通知及答疑紀要（一）

各投標人：

我司組織的莆田至長樂機場城際鐵路（F2線）及寧德至長樂機場城際鐵路（F3線）長樂機場段站前工程施工總承包（招標編號：E3501000102802215001），現(xiàn)將有關事宜發(fā)布答疑紀要及補充通知如下：

一、補充通知

（一）投標人提出問題截止時間和投標人要求澄清招標文件的截止時間變更為“北京時間2024年9月 21日18時00分之前?！?/p>

（二）本項目JCZQ-1標段最高投標限價為1151162003元，JCZQ-2標段最高投標限價為2152231428元，固化清單及權重系數(shù)詳見附件。投標人只需要提交已標價工程量清單和匯總表。

（三）招標文件的第一章招標公告中的“3.2業(yè)績要求”和第三章 評標辦法（綜合評估法）中的“類似項目業(yè)績”對于業(yè)績證明材料補充說明如下：用于證明業(yè)績的合同，合同內(nèi)容應包含施工任務，如：施工合同、工程總承包合同、設計施工總承包合同等包含施工任務的合同或協(xié)議。

（四）招標文件的第一章招標公告中的“3.2業(yè)績要求”和第三章 評標辦法（綜合評估法）中的“類似項目業(yè)績”對于聯(lián)合體形式承接的業(yè)績補充說明如下：

本項目聯(lián)合體業(yè)績僅以下情況予以認可：①以聯(lián)合體形式簽訂合同形式為施工合同的，投標人在其所提供的業(yè)績中作為聯(lián)合體牽頭人身份，施工業(yè)績予以認可。

②以聯(lián)合體形式簽訂的合同形式為工程總承包合同或設計施工總承包合同等包含施工任務的合同或協(xié)議的：若由設計單位作為聯(lián)合體牽頭人的，投標人在其所提供的業(yè)績中作為聯(lián)合體成員方負責施工任務，施工業(yè)績予以認可；若投標人在其所提供的業(yè)績中作為聯(lián)合體牽頭人身份完成的施工業(yè)績予以認可。除了招標文件要求的證明材料外，應補充合同委托方出具的蓋章證明材料掃描件進行佐證。

（五）投資類項目（包括PPP、特許經(jīng)營或BT等），投標人應提供項目公司或合同委托方與其簽訂的合同，具體證明的合同應滿足招標文件和本補充通知（三）的要求。

（六）根據(jù)發(fā)布的最高投標限價，投標人在編制投標文件時“綜合開發(fā)承諾函”中相關金額應按照以下要求填報：（1）JCZQ-1標段：運營權轉(zhuǎn)讓價款為人民幣（大寫）捌仟零伍拾捌萬壹仟叁佰肆拾 元（小寫：80,581,340.00元）；其他綜合開發(fā)投資額度為人民幣（大寫）壹億肆仟玖佰陸拾伍萬壹仟零陸拾 元（小寫：149,651,060.00 元）；（2）JCZQ-2標段：運營權轉(zhuǎn)讓價款為人民幣（大寫）壹億伍仟零陸拾伍萬陸仟貳佰 元（小寫：150,656,200.00 元）；其他綜合開發(fā)投資額度為人民幣（大寫）貳億柒仟玖佰柒拾玖萬零捌拾陸 元（小寫：279,790,086.00元）；

（七）項目專用合同條款

1.合同專用條款4.1.10（19）修改為：本項目箱涵、盾構(gòu)管片的預制及運輸工作由JCZQ-2標段的承包人負責，管片預制場建設、臨時用地及運輸費用已包含在管片單價中，不另行計量，在投標報價時應充分考慮。

承包人按照本標段施工實際情況制定構(gòu)件使用計劃，經(jīng)監(jiān)理人審核后，上報至發(fā)包人。發(fā)包人組織監(jiān)理人和承包人研究討論，確定供應計劃。JCZQ-2標段的承包人應嚴格按照計劃及時供應構(gòu)件，若施工情況發(fā)生變化，計劃需征得發(fā)包人和監(jiān)理人同意后進行相應調(diào)整。

2.合同專用條款15.4.3（2）修改為：采用發(fā)包人編制最高控制價依據(jù)的清單預算中的工、料、機單價及費率。清單預算中的工、料、機單價表缺的人工、材料單價，采用《福州建設工程造價管理信息》發(fā)布的工程變更發(fā)生時對應的時間的項目所在地的信息價（價格取定時長樂區(qū)信息價優(yōu)先，沒有長樂區(qū)價格的再按福州市信息價取定）；若《福州建設工程造價管理信息》未涉及的材料，則參照《福建交通工程造價信息》發(fā)布信息價；再無信息價的在變更實施前由發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人三方共同詢價后確定單價；清單預算中的工、料、機單價表缺的機械臺班單價，應套用國鐵科法〔2017〕32號文發(fā)布的《鐵路工程施工機具臺班費用定額》，燃油料價格采用《福州建設工程造價管理信息》發(fā)布的工程變更發(fā)生時對應的時間的項目所在地的信息價，定額中缺的機械，由監(jiān)理人決定并經(jīng)發(fā)包人同意后，套用本省相關行業(yè)的機械臺班定額；若無機械臺班定額可套用，則由發(fā)包人、監(jiān)理、施工單位三方在施工現(xiàn)場測定。材料單價均為不含稅價格。

3.合同專用條款“16.價格調(diào)整”修改為：

本款約定為：因物價波動引起的價格調(diào)整按照以下原則處理。

16.1.1 采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額

本項目在合同履行期間僅對（1）綜合工費；（2）鋼筋、水泥、0#柴油；分施工時間節(jié)點分別進行價差按月調(diào)整，且僅對材料原價進行調(diào)整，運雜費、場外運輸損耗、采購及倉庫保管費、包裝品回收價值等均不在調(diào)整之列。

（1）風險幅度（r）

以上可調(diào)差材料一定幅度內(nèi)價差作為承包人風險，不予調(diào)差。其中：

綜合工費按鐵路有關部門頒布的政策性文件調(diào)整，風險幅度系數(shù)r=±0%；

鋼筋、水泥、0#柴油調(diào)差材料風險幅度系數(shù)r=±5%；

（2）計算公式

價差調(diào)整按下列公式計算，每月調(diào)差一次：

價格調(diào)整公式：

式中：TJE—清單月計量額的調(diào)價額；

ZFE—清單（第一章、第四章、第六章、第十章）月計量額；

ZH—綜合調(diào)價系數(shù)；

X—支付中不進行調(diào)價部分所占的權重系數(shù)；

X=1-（a1+a2+a3+a4）

式中：a1—綜合工費的權重系數(shù)；

a2—鋼筋的權重系數(shù)；

a3—水泥的權重系數(shù)；

a4—柴油的權重系數(shù)；

CLi—為各調(diào)差材料價格變動系數(shù)，計算規(guī)則：

其中：r為風險幅度系數(shù)；

CLio、CLi分別為基期價格與當期價格。

采用價格調(diào)整公式進行調(diào)價時，還應遵守以下規(guī)定：

①材料價格在投標所在月份不做調(diào)整，此后每月調(diào)整一次，工程竣工證書簽發(fā)后的計量支付按證書簽發(fā)月份的綜合調(diào)價系數(shù)在末期計量時調(diào)整。

②式中的綜合工費調(diào)整：基期價格按照國鐵科法〔2017〕31號綜合工費單價及國鐵科法〔2021〕15號的綜合工費單價增幅計算，在同一定額水平下，當期綜合工費單價按鐵路有關部門頒布的最新調(diào)整文件執(zhí)行。

③式中的鋼筋、水泥、0#柴油基期價格按照編制最高投標限價時采用《福州建設工程造價管理信息》的信息價格，以上具體價格在招標人公布最高投標限價時同時發(fā)布。

④式中的鋼筋、水泥、0#柴油的當期價格參照《福州建設工程造價管理信息》發(fā)布的應調(diào)價當月工程所在地的信息價格（價格取定時長樂區(qū)信息價優(yōu)先，沒有長樂區(qū)價格的再按福州市信息價取定）。當發(fā)布的信息價為區(qū)間價時，以區(qū)間價的平均價為準。

（3）因價差調(diào)整所引起的增值稅由發(fā)包人按國家規(guī)定的稅率支付，因價差調(diào)整所引起的管理費、利潤等一切費用均由承包人自行承擔，發(fā)包人不另行支付。

（4）基期價格與當期價格均為不含稅價格。

（5）實施過程中，綜合工費均以VII類工（工程類別：隧道）為基礎進行價差調(diào)整；鋼筋（為永久工程使用的鋼筋，線材、螺紋鋼、工字鋼）均以螺紋鋼筋HRB400E（直徑20mm）為調(diào)差代表；水泥均以42.5級（散裝水泥）為調(diào)差代表。

（八）第五章 工程量清單

1.第“2.10盾構(gòu)掘進”修改為：依據(jù)圖紙所示規(guī)格及尺寸，按掘進長度以延長米為單位計量；地質(zhì)條件發(fā)生變化，掘進單價不予調(diào)整。

綜合單價包括但不限于：1.盾構(gòu)機掘進（負環(huán)段、始發(fā)段、正常段土質(zhì)地層、正常段巖石地層、軟硬不均段等地層），負環(huán)段管片拆除，保養(yǎng)，開倉檢查，換刀；2.排泥水輸出井口；3.洞內(nèi)裝、運、卸渣及空回；4.管片吊入井內(nèi)、洞內(nèi)運輸、拼裝、螺栓及螺栓緊固；5.軌道鋪拆、養(yǎng)護，進人、進料；6.通風、照明、管線的安裝、使用、維護及拆除；7.施工測量；8.滿足特殊段落允許地表升降量要求；9.基巖凸起處理。

2.第“2.12預制鋼筋混凝土管片”修改為：依據(jù)圖紙所示體積，按混凝土不同強度以圬工方計量；其鋼筋作為附屬工作，不另行計量；長樂南、長樂北管片由長樂北（JCZQ-2）標段統(tǒng)一預制；預制場地建設及臨時用地費用已包含在管片單價中，不另行計量；運輸（包含運輸車輛，含管片裝車）由長樂北（JCZQ-2）標段負責，管片運輸作為附屬工作，不另行計量；管片安裝由各自標段負責（卸車及吊入各自標段負責）。承包人應根據(jù)項目實際情況充分考慮合理報價。

綜合單價包括但不限于：1.鋼筋的保護、儲存及除銹；鋼筋整直、連接；鋼筋截斷、彎曲；鋼筋安設、支撐及固定；管片預埋件、預埋孔（管）制作及安裝；2.混凝土拌合、運輸及澆筑、預制場室內(nèi)外運輸堆放；3.模具拆卸清理、刷油、測量檢測等；4.根據(jù)圖紙要求的各類混凝土外加劑、阻銹劑、防水劑、聚丙烯網(wǎng)狀纖維等；5.根據(jù)圖紙要求在管片表面涂刷防水材料；6、管片成環(huán)水平拼裝、抗?jié)B、抗彎臺座制作安裝及檢測，臺座鋼材回收；7.管片預制場建設、拆除、場地清理、材料堆放場地、臨時用地、臨時用地復墾等費用；8.管片裝車、運輸至工作井、清理返回。

3.第“2.20盾構(gòu)機檢修費”修改為：盾構(gòu)機檢修費暫按管片外徑（φ13.1米）計算，最終以選型確定的盾構(gòu)掘進機直徑扣減0.4米后，按照2018版《廣東省建設工程施工機具臺班費用編制規(guī)則》中φ11.5米和φ15.5米的泥水平衡盾構(gòu)機臺班檢修單價以內(nèi)插法計算本項目盾構(gòu)機臺班檢修單價，調(diào)整盾構(gòu)機檢修費，其他費用不予調(diào)整。盾構(gòu)機檢修費=臺班檢修單價*（1-降價系數(shù)）*臺班數(shù)（長樂北隧道為3269.12臺班，長樂南隧道為2269.29臺班）。本項工作包括但不限于：盾構(gòu)機日常檢查、維護、保養(yǎng)、維修。

4.第“2.21盾構(gòu)機折舊費”修改為：盾構(gòu)機折舊費暫按管片外徑（φ13.1米）計算，最終以選型確定的盾構(gòu)掘進機直徑扣減0.4米后，按照2018版《廣東省建設工程施工機具臺班費用編制規(guī)則》中φ11.5米和φ15.5米的泥水平衡盾構(gòu)機臺班折舊單價以內(nèi)插法計算本項目盾構(gòu)機臺班折舊單價，調(diào)整盾構(gòu)機折舊費，其他費用不予調(diào)整。盾構(gòu)機折舊費=臺班折舊單價*（1-降價系數(shù)）*臺班數(shù)（長樂北隧道為3269.12臺班，長樂南隧道為2269.29臺班）。綜合單價包括但不限于：盾構(gòu)機生產(chǎn)、調(diào)試、驗收、進出（退）場、殘值回收。

5.刪除第“2.13管片運輸、2.22帶壓進倉、2.23基坑降水、2.24基坑監(jiān)測”。

6.第2.28款修改為：2.28盾構(gòu)機施工用電架設：1.以暫估價的形式以項為單位計量；2.按合同條款規(guī)定完成盾構(gòu)機施工場外供電干線的架設（變電站至工地變壓器）；3.承包人應對施工現(xiàn)場周邊區(qū)域供電情況進行充分調(diào)查，與供電公司對接，編制盾構(gòu)施工臨時用電方案，辦理施工臨時用電的供電手續(xù)，通過國網(wǎng)電力交易平臺公開招標選擇實施單位。

綜合單價包括但不限于：盾構(gòu)機施工用電設施的修建、維護、租用、修復、拆除、設備及安裝、招標費用等一切與此有關的作業(yè)費用。

7.第“2.30鐵路文化服務中心”修改為：以項為單位在總價范圍內(nèi)結(jié)算?？們r包括但不限于：1.按招標文件技術規(guī)范及合同條款規(guī)定落實，建設方案需報監(jiān)理審批后報備發(fā)包人；2.臨時用地、臨時用地復墾、拆除恢復等費用。

8.第“2.35正洞掘進渣土運輸”增加：洞渣外棄按專用條款執(zhí)行，外運數(shù)量按照發(fā)布的工程量清單數(shù)量為上限結(jié)算。

9.第五章“三、工程量清單計量規(guī)則”修改為：詳見附件1：工程量清單計量規(guī)則。

二、答疑紀要

問題1：若投標人提供《國鐵集團建設管理部關于xx企業(yè)參與鐵路建設項目投標的復函》，是否可視為滿足項目資格要求？

答：不可以，按照招標文件要求執(zhí)行。

問題2：若聯(lián)合體成員方承擔該項目的附屬工程（如配套用房或裝修工程等附屬工程），是否可以提供相應的房建或市政資質(zhì)？

答：按照招標文件要求執(zhí)行。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過3家，承擔施工任務的不超過2家（含2家）。承擔施工任務的投標人資質(zhì)應滿足具備鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)，或同時具備鐵路工程施工總承包一級和隧道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。

問題3：本項目招標公告3.2業(yè)績要求：投標人（或聯(lián)合體牽頭人）自2019年1月1日至投標文件遞交截止日，獨立完成過①一項設計速度不低于200km/h鐵路站前工程施工業(yè)績，及②一項管片外徑不小于8米盾構(gòu)隧道施工業(yè)績。請問：若我單位提供的業(yè)績?yōu)槁?lián)合體業(yè)績，我單位獨立承擔的施工任務能滿足業(yè)績要求，請問是否可以認可聯(lián)合體承擔的業(yè)績？

答：詳見本補充通知（四）。

問題4：投標人須知正文中：1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（4）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人，請問該單位負責人是否特指企業(yè)法定代表人？

答：單位負責人指單位法定代表人或法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。

問題5：招標文件-《其他綜合開發(fā)框架協(xié)議》第5.6條規(guī)定“后續(xù)雙方在本協(xié)議基礎上簽訂正式《其他綜合開發(fā)合同》（標段 □JCZQ-1 □JCZQ-2），對雙方合作內(nèi)容及權利義務作出具體約定。若因乙方原因造成未能簽署《其他綜合開發(fā)合同》的，甲方已收取的首期投資款不予退還。”請問，若因乙方原因，未能簽署《其他綜合開發(fā)合同》，甲方?jīng)]收乙方首期投資款后，本項目施工總承包工作與存量資產(chǎn)運營工作按以下何種情形處理？（1）仍按招標文件要求繼續(xù)正常簽訂與執(zhí)行《存量資產(chǎn)開發(fā)運營合同》、《施工總承包合同》。（2）認定乙方違約，不簽訂《存量資產(chǎn)開發(fā)運營合同》、《施工總承包合同》或終止已簽訂的《存量資產(chǎn)開發(fā)運營合同》、《施工總承包合同》。

答：按招標文件要求執(zhí)行。

問題6：采用聯(lián)合體投標的聯(lián)合體成員方相關證明材料需蓋企業(yè)公章和個人簽名（或蓋章）。請問此處的蓋企業(yè)公章和個人簽名（或蓋章）是否可以加蓋企業(yè)電子印章和個人電子印章？

答：可以。

問題7：招標文件-《其他綜合開發(fā)框架協(xié)議》第3.1.1條規(guī)定“在本協(xié)議生效之日后，乙方應向甲方以現(xiàn)金方式一次性繳納其他綜合開發(fā)（標段 □JCZQ-1 □JCZQ-2）的首期投資款 （按照乙方承諾的其他綜合開發(fā)投資額度的20%）元人民幣。”僅描述首期投資款的繳交時間為《其他綜合開發(fā)框架協(xié)議》生效之日后。請問招標人，首期投資款（按照乙方承諾的其他綜合開發(fā)投資額度的20%）的具體繳交時間是否暫不做約定？

答：《其他綜合開發(fā)框架協(xié)議》生效之日后30個日歷天內(nèi)，乙方應向甲方以現(xiàn)金方式一次性繳納其他綜合開發(fā)（標段 □JCZQ-1 □JCZQ-2）的首期投資款 （按照乙方承諾的其他綜合開發(fā)投資額度的20%）元人民幣。

問題8：投標人須知前附表條款3.2.1（價格清單的填寫方式及增值稅稅金的計算方法），“本項目招標采用工程量固化清單，工程量固化清單作為招標文件的組成部分，與招標文件一并發(fā)布在電子交易平臺上（或以補遺的方式發(fā)布在發(fā)布招標公告的媒介上，網(wǎng)址詳見招標公告），供投標人自行下載。投標人填寫工程量清單中的單價或總額價，即可完成投標工程量清單的編制，確定投標報價，并編入投標文件（按電子交易平臺規(guī)定的格式上傳）。投標人未在工程量清單中填入單價或總額價的工程子目，將被認為其已包含在工程量清單其他子目的單價和總額價中，招標人將不予支付。”請問（1）本項目工程量固化清單何時發(fā)布？（2）如發(fā)布后投標人對工程量固化清單有疑問，是否可以提疑？ （3）本項目包含兩個標段，工程量固化清單和最高投標限價是否也按兩個標段分別設置？（4）本項目商務報價部分是否僅提供已標價工程量固化清單即可？

答：（1）詳見本補充通知（二）。（2）詳見本補充通知（一）。（3）按兩個標段分別設置。（4）詳見本補充通知（二）。

問題9、臨時用地區(qū)域或范圍是否有指定，還是由承包人自行確定區(qū)域辦理臨時用地申請手續(xù)？

答：按招標文件要求執(zhí)行。

問題10、按照招標文件17.2.1條款：“工程預付款：按總承包范圍內(nèi)（第一章、第四章、第六章、第十章合計）年度投資計劃完成投資額的10%計算預付額，發(fā)包人資金到位后支付預付款......”和17.2.2條款：“本合同不需要預付款擔保。”是否可以理解為預付款金額暫時無法確定，且支付預付款金額也可能是動態(tài)分筆支付的，所以無需預付款擔保？

答：按招標文件要求執(zhí)行。

問題11、招標文件的投標函附錄，序號1項目經(jīng)理和序號2技術負責人備注中“證書編號”是否均指職稱證書的證書編號？

答：填寫職稱證書編號。

問題12、招標文件的投標人須知前附表,條款號1.11分包中（1）投標人對擬分包的專項工程，應在允許分包的專項工程范圍內(nèi)，并按投標文件格式“擬分包項目情況表”進行填報，未填報的專項工程，中標后不得分包。請問，此處的“應在允許分包的專項工程范圍內(nèi)”具體指哪些專項工程范圍？請詳細說明。

答：隧道盾構(gòu)掘進施工由獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人負責，其他在滿足相關法律法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范的前提下，由投標人自行填報。

問題13、招標文件中關于對項目經(jīng)理和技術負責人的業(yè)績證明材料只提及了“業(yè)績認定時間:項目經(jīng)理和施工技術負責人以工程初步驗收報告或安全評估報告或正式驗收報告或交工驗收證書或竣工驗收證書時間為準?！贝颂幦藛T業(yè)績認定時間是否等同于企業(yè)業(yè)績認定時間“自2019年1月1日至投標文件遞交截止日”？請明示。

答：否，人員業(yè)績時間不做要求。

問題14、資信業(yè)績中“類似項目業(yè)績”-盾構(gòu)隧道管片外徑8米及以上，自2019年1月1日至投標文件遞交截止日已完工程是否僅限于交通工程類項目？還是城市管廊、電力隧道、水利隧道等均滿足盾構(gòu)隧道業(yè)績要求，請明確具體工程類別。

答：隧道應屬于盾構(gòu)法施工隧道，工程類別不做要求。

問題15、“類似項目業(yè)績”是指與招標采購工程的結(jié)構(gòu)形式、使用功能、建設規(guī)模(或設備的規(guī)格、型號、參數(shù)，或服務的內(nèi)容、質(zhì)量、標準)相同或相近的項目。在國內(nèi)招投標中，類似項目業(yè)績一般規(guī)定是首先滿足其使用功能，例如普通公路業(yè)績就不能用于高速公路項目投標，因為高速公路的技術標準、各項參數(shù)遠遠高于普通公路；同前所述，城市次干道業(yè)績不能用于主干道項目投標，普速鐵路及軌道交通工程業(yè)績不能用于高速鐵路投標。本項目設計時速200km/h的鐵路項目，要求的“類似項目業(yè)績”是否也是“鐵路盾構(gòu)隧道管片外徑8米及以上項目”？請明確具體工程類別。

答：隧道應屬于盾構(gòu)法施工隧道，工程類別不做要求。

問題16、招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）2.2.4資信業(yè)績評分標準要求在滿足資格條件要求的基礎上，獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人自 2019年1月1日至投標文件遞交截止日，獨立完成過的每增加一項盾構(gòu)隧道管片外徑8米及以上施工業(yè)績得1.5分，滿分3分。在同一工程項目中，我單位承攬的多個標段是否認可為多個施工業(yè)績？

答：予以認可。

問題17、招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法）2.2.4資信業(yè)績中注：①類似項目業(yè)績與相對應資格條件業(yè)績不得重復。②獨立完成過指的是以獨立或聯(lián)合體牽頭人身份完成且已通過初步驗收或安全評估或正式驗收或交工驗收或竣工驗收。此處資信業(yè)績?nèi)缡欠职鼧I(yè)績是否認可？

答：按照招標文件要求執(zhí)行。

問題18、以投標人（或聯(lián)合體牽頭人）母公司中標的項目（包括PPP、BT、特許經(jīng)營權等投資、運營、施工類項目、設計施工總承包類項目、施工總承包類項目），后期由項目公司組織進行招標的項目施工業(yè)績是否給予認可？

答：予以認可，具體詳見本補充通知（五）。

問題19、以投標人（或聯(lián)合體牽頭人）母公司中標的項目（包括PPP、BT、特許經(jīng)營權等投資、運營、施工類項目、設計施工總承包類項目、施工總承包類項目），是否屬于非獨立完成的施工業(yè)績？

答：對于業(yè)績要求的補充說明，詳見本補充通知（五）。

問題20、招標文件3.投標人資格要求中，“①投標人具備鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)，或同時具備鐵路工程施工總承包一級和隧道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)”，此處的“投標人”是否等同于“獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人”？

答：不等同。若以獨立投標人投標或以聯(lián)合體投標且承擔施工任務的為一家，則獨立投標人或聯(lián)合體中承擔施工任務的單位的施工資質(zhì)須滿足①具備鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)，或②同時具備鐵路工程施工總承包一級和隧道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。若以聯(lián)合體投標且承擔施工任務的為兩家，則聯(lián)合體承擔施工任務的施工資質(zhì)須滿足①兩家單位都具備鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)；或②一家單位具備鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)且另外一家單位具備隧道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)；或③一家單位具備鐵路工程施工總承包一級且另外一家單位具備隧道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。

問題21、“2.5計劃工期”，“JCZQ-1標：計劃工期42個月，計劃開工日2024年10月。JCZQ-2標：計劃工期63個月，計劃開工日2024年10月”，均精確到月，可否提供明確的開竣工日期及工期日歷天，以方便編制詳細工期節(jié)點計劃。

答：編制投標文件時投標人可根據(jù)暫定的2024年10月作為計劃開工時間，具體日歷天可自行合理安排?？⒐と掌谠诓怀^計劃工期要求的情況下，投標人編制投標文件時可自行合理安排。

問題22、技術標對頁面大小（A3/A4）是否有要求，請明示。

答：無要求，均可，但為了便于評標委員會瀏覽，建議采用A4頁面。

問題23、技術建議書在架構(gòu)范圍內(nèi)，能否擴充其他內(nèi)容？

答：可以。

問題24、本工程長樂南隧道下穿福州佰翔天廚食品有限公司，在穿越前需“待佰翔天廚臨遷后，拔出侵入洞身樁基并回填密實,隨后盾構(gòu)穿越通過”。涉及佰翔天廚食品有限公司拆除，佰翔天廚拆除費用未包含在本項目工程量清單價款中。請問是否遺漏了此部分費用？

答：佰翔天廚地面以上建筑物拆除由發(fā)包人負責，其余詳見本補充通知發(fā)布的工程量清單。

問題25、招標文件的第五章工程量清單2.30項，“鐵路文化服務中心 ：以項為單位包干計量。按招標文件技術規(guī)范及合同條款規(guī)定落實。上述費用由投標人測算后在工程量清單中綜合報價，包干使用，不足部分視為已包含在合同總價中。”請明確鐵路文化服務中心所含的工作內(nèi)容及職責。

答：詳見本補充通知發(fā)布的工程量清單。

問題26、招標文件第四章合同條款第二節(jié)項目專用合同條款16項價格調(diào)整“（5）實施過程中，綜合工費均以Ⅰ類工(工程類別:路基)為基礎進行價差調(diào)整:鋼筋(為永久工程使用的鋼筋，線材、螺紋鋼、工字鋼)均以螺紋鋼筋HRB400為調(diào)差代表;水泥均以P.042.5為調(diào)差代表?！北卷椖繛殍F路項目隧道工程，請問綜合工費是否應按工程類別：隧道類工為基礎進行調(diào)差？

答：詳見本補充通知發(fā)布的工程量清單。

問題27、招標文件“第八章 投標文件格式11-1無行賄犯罪承諾書”要求聯(lián)合體各方均須提供，并加蓋各自單位公章，聯(lián)合體成員單位不需要委派項目經(jīng)理及施工技術負責人，請問聯(lián)合體成員單位提供承諾書是否需要把“擬委派的項目經(jīng)理、施工技術負責人”刪除？

答：聯(lián)合體成員單位不需要委派項目經(jīng)理及施工技術負責人的，可自行刪除。

問題28、招標文件“3.5.3業(yè)績認定時間：項目經(jīng)理和施工技術負責人以工程初步驗收報告或安全評估報告或正式驗收報告或交工驗收證書或竣工驗收證書時間為準?！闭袠宋募椖拷?jīng)理和施工技術負責人業(yè)績時間無具體要求，請問此處業(yè)績認定時間是否有具體要求？

答：人員業(yè)績時間不做要求。

問題29、招標文件“3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件?！闭垎柌回撠熓┕と蝿盏穆?lián)合體成員單位是否只需要附營業(yè)執(zhí)照？

答：可以。

問題30、第一冊總體設計圖，設計說明八，圖號福莆寧機（隧）招-01-15的（5）其他設計中提到“長樂南隧道埋深小于1D的段落為DK35+323.9~DK36+168.2,考慮機場范圍仍在擴建，地表規(guī)劃(在建)建構(gòu)筑物情況無法完全查清為避免施工期隧道上方開挖土方引起隧道上浮,在該段盾構(gòu)隧道軌下箱涵空腔回筑C20素混凝土，用以增加抗浮安全儲備?！蔽匆娤嚓P回填圖紙，請設計明確回填區(qū)域。

答：詳見本補充通知的工程量清單，具體施工圖紙將于施工前完善。

問題31、可否提供明挖段隧道與已先期施工隧道接口位置圍護及主體細部設計圖。

答：詳見“福莆寧機(隧)招-04-02-23、04-01-03”圖紙。

問題32、招標文件附件1各標段分階段工期要求與圖紙里面施工工期安排沖突，以哪個為準？請明確。

答：均為暫定工期，編制投標文件時參照招標文件附件要求為準。編制投標文件時投標人可根據(jù)暫定的2024年10月作為計劃開工時間，具體日歷天可自行合理安排?？⒐と掌谠诓怀^計劃工期要求的情況下，投標人編制投標文件時可自行合理安排。

問題33、地下連續(xù)墻水平桁架筋、X型剪力筋等鋼筋籠穩(wěn)定性必要措施筋是否單獨計量，還是統(tǒng)一包含在措施費中，現(xiàn)有圖紙未見該項措施筋。

答：上述鋼筋工程量已考慮。

問題34、根據(jù)《高速鐵路隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》（TB 10753-2018）地下連續(xù)墻應全數(shù)進行超聲波或低應變檢測，是否已考慮全數(shù)連續(xù)墻預埋鐵路聲測管及檢測費用。

答：地下連續(xù)墻預埋聲測管為附屬工程，不另行計量支付；其檢測費用已包含在相關費率中；投標人在報價時應自行考慮。

問題35、改移道路工程，圖號福莆寧機施(線)招-04-3中路基大樣示意圖、工程數(shù)量表、工程量清單描述不一致，具體以哪個為準。

答：改移道路的工程數(shù)量以本補充通知工程量清單為準。

問題36、需對DK40+238~DK40+298范圍內(nèi)渠溝進行臨時導改，改河（溝渠）僅有相關工程量，無具體施工圖紙，需提供相關圖紙。

答：詳見本補充通知工程量清單，具體施工圖紙待方案審批后完善。

問題37、招標文件“17.3.1付款周期5）③工程初步驗收合格，且建設資金到達發(fā)包人賬戶后支付至累計計量金額的90%；④經(jīng)福州市財政投資評審中心審定結(jié)算、財政批復后，建設資金到達發(fā)包人賬戶后款項付至結(jié)算價的97%（扣除已發(fā)生的違約金），剩余3%作為工程質(zhì)量保證金。”

（1）請問此處的“工程初步驗收合格”是指本標段完工后即進行初步驗收，還是要等本條線路所有標段完工后再進行初步驗收或者是本次招標的兩個標段完工后可以進行初步驗收，請明確？

（2）計量支付中有“建設資金到達發(fā)包人賬戶后”為前提，請問本項目的建設資金目前是否已全部到位？

答：（1）本標段完工后即進行初步驗收。（2）按照招標文件要求執(zhí)行。

問題38、招標中提到建設資金來自財政統(tǒng)籌等多渠道籌措，資金已落實。項目的出資比例40%。項目的預付款、盾構(gòu)機折舊、中間計量支付及結(jié)算支付都約定了“且發(fā)包人資金到位后”，請問業(yè)主資金是否已經(jīng)100%到位，是否存在延期支付的風險？若發(fā)生發(fā)包人資金無法到位，是否按貸款利率計算延期支付利息？

答：按照招標文件要求執(zhí)行。

問題39、我方提供業(yè)績?yōu)楣煞莨荆ú怀袚┕と蝿?，負責管理）牽頭的聯(lián)合體業(yè)績，我單位以聯(lián)合體成員方身份獨立完成過該項目某工區(qū)盾構(gòu)隧道管片外徑 8 米及以上施工任務是否符合要求？

答：詳見本補充通知（四）。

問題40、招標文件要求允許聯(lián)合體投標，類似項目業(yè)績是否可以由兩家組合滿足要求？

答：不可以。

問題41、招標文件“3.2業(yè)績要求：投標人（或聯(lián)合體牽頭人）自2019年1月1日至投標文件遞交截止日，獨立完成過①一項設計速度不低于200km/h鐵路站前工程施工業(yè)績，及②一項管片外徑不小于8米盾構(gòu)隧道施工業(yè)績”； 和“表2-2資格審查業(yè)績要求：投標人（或聯(lián)合體牽頭人）自2019年1月1日至投標文件遞交截止日，獨立完成過①一項設計速度不低于200km/h鐵路站前工程施工業(yè)績，及②一項管片外徑不小于8米盾構(gòu)隧道施工業(yè)績”； 以及“2.2.4（2）資信業(yè)績：在滿足資格條件要求的基礎上，獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人自2019年1月1日至投標文件遞交截止日，獨立完成過的每增加一項盾構(gòu)隧道管片外徑8米及以上施工業(yè)績得1.5分，滿分3分”。 請問：（1）投標人在PPP項目中承接的施工項目業(yè)績，是否滿足招標文件業(yè)績要求中“投標人獨立完成過”的要求？（2）若投標人獨立完成的同一個合同包里，有多項且獨立通過竣工驗收的管片外徑不小于8米的盾構(gòu)隧道單位工程，是否可以分別計取多項業(yè)績個數(shù)？

答：（1）對于業(yè)績要求的補充說明，詳見本補充通知（五）。

（2）在同一個合同包內(nèi)，不同盾構(gòu)隧道可以分別計取業(yè)績（若該隧道為雙線隧道的則按照一個隧道業(yè)績計?。?，以盾構(gòu)始發(fā)井至接收井定義為一座盾構(gòu)隧道。投標人應提供圖紙進行佐證。

問題42、招標文件第三章評標辦法中條款號2.2.4(1)技術建議書的評分標準為：按投標文件格式要求填寫的得2.5分（或1.5分），否則不得分。 請問：該評分標準所表達的含義是指，（1）投標文件有“六、技術建議書”要求的內(nèi)容即可得滿分？還是需要在滿足具有該部分內(nèi)容的條件下，再根據(jù)技術建議書對招標文件響應情況的完整性和技術水平進行評分？（2）該評分標準的得分方式是否只會出現(xiàn)得滿分或不得分的情況？

答：（1）按招標文件中的投標文件格式要求填寫，對應小項獲得滿分。（2）是，對應評分項只出現(xiàn)得滿分或不得分的情況。

問題43、招標文件第二章投標人須知“附件1：各標段分階段工期要求”中，JCZQ-1標段工期42個月、JCZQ-2標段工期63個月，均包含2024年10月份整月，但本項目實際開工時間不能在投標截止時間前，即不能在2024年10月1日開工，若保證計劃工期，完工時間將在2028年4月及2030年1月。 請問：計劃完工日期是否應調(diào)整為：JCZQ-1標段2028年4月，JCZQ-2標段2030年1月？

答：編制投標文件時投標人可根據(jù)暫定的2024年10月作為計劃開工時間，具體日歷天可自行合理安排。竣工日期在不超過計劃工期要求的情況下，投標人編制投標文件時可自行合理安排。

問題44、長樂北隧道縱斷面在“地勘圖《附圖2-1：長樂北隧道工程地質(zhì)縱橫斷面圖》”的線路位置與在“隧道設計圖《第一冊 總體設計圖》中《長樂北隧道縱斷面設計圖》”的線路位置不一致。 請問：長樂北隧道縱斷面線路位置以哪個為準？

答：以“隧道設計圖《第一冊 總體設計圖》中《長樂北隧道縱斷面設計圖》”的線路位置為準。

問題45：《存量資產(chǎn)運營框架協(xié)議》中，乙方：（中標人，若聯(lián)合體中標的，為聯(lián)合體中負責綜合開發(fā)單位），最后的備注：中標人應在領取中標通知書前提供經(jīng)法定代表人或其授權代表簽字和加蓋單位公章的《存量資產(chǎn)運營框架協(xié)議》。請問：（1）是否應該是乙方：（中標人，若聯(lián)合體中標的，為聯(lián)合體中負責存量資產(chǎn)運營單位）？

（2）備注是否指由聯(lián)合體中負責存量資產(chǎn)運營單位提供簽字和蓋章的《存量資產(chǎn)運營框架協(xié)議》？

答：（1）是；（2）是。

問題46：《存量資產(chǎn)運營框架協(xié)議》中“1.1.5存量資產(chǎn)：指濱海未來城三期A區(qū)（產(chǎn)權面積40118.3平方米），中央潤城A地塊（建筑面積26639.34平方米）等福州新區(qū)管理委員會授權甲方管理運營的資產(chǎn)，其中，JCZQ-1標約24000平方米，JCZQ-2標約42000平方米。”請問：中標人出資取得存量資產(chǎn)5年運營權后，包含哪些具體權益和必盡義務？是否涉及必須支付的隱形債務？本運營權在運營期內(nèi)中標人可否轉(zhuǎn)讓？

答：按照招標文件要求執(zhí)行，《存量資產(chǎn)運營框架協(xié)議》未明確的事宜，后續(xù)雙方在《存量資產(chǎn)運營框架協(xié)議》基礎上簽訂的正式《存量資產(chǎn)開發(fā)運營合同》中進行明確。

問題47：《其他綜合開發(fā)框架協(xié)議》中3.1.2乙方應按 （按照乙方承諾的其他綜合開發(fā)投資額度）元人民幣參與該標段其他綜合開發(fā)（包括“存量資產(chǎn)盤活、商住用地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)導入”），并與甲方簽署《其他綜合開發(fā)合同》（標段 □JCZQ-1 □JCZQ-2）以落實綜合開發(fā)責任和義務，協(xié)議具體內(nèi)容另行協(xié)商。請問：中標人若選擇存量資產(chǎn)盤活或產(chǎn)業(yè)投資或產(chǎn)業(yè)導入，存量資產(chǎn)有哪些具體的選項和要求？產(chǎn)業(yè)投資有哪些具體選項和要求？產(chǎn)業(yè)導入有哪些具體選項和要求？中標人出資后獲得的權益可否轉(zhuǎn)讓？

答：按照招標文件要求執(zhí)行，《其他綜合開發(fā)框架協(xié)議》未明確的事宜，后續(xù)雙方在《其他綜合開發(fā)框架協(xié)議》基礎上簽訂的正式《其他綜合開發(fā)合同》中進行明確。

問題48：招標文件“附件八： 施工組織機構(gòu)其他管理人員和技術人員最低要求”中“備注：6.鐵路工程相關專業(yè)職稱包括鐵路工程、橋梁工程、隧道工程以及鐵路線路、站場、路基、軌道等專業(yè)職稱。”請問：路橋工程、公路與橋梁工程是否滿足上述鐵路工程相關專業(yè)職稱要求？

答：路橋工程、公路與橋梁工程滿足鐵路工程相關專業(yè)職稱要求。

問題49：招標文件中的“一、投標函及投標函附錄”中的“工期”應如何填寫，是否響應JCZQ-1標的填“42個月”，響應“JCZQ-2標”的填“63個月”？

答：是。

問題50：招標文件中的“五、已標價工程量清單”。請問：（1）請問是否使用鐵路基本建設工程投資控制系統(tǒng)預算軟件編制？（2）已標價工程量清單需要提供哪些報表？

答：（1）是；（2）具體詳見本補充通知（二）。

問題51：招標文件中的“9-5 綜合開發(fā)承諾函”請問：承諾函填報金額按文件要求計算的具體金額若出現(xiàn)小數(shù)，是否按保留小數(shù)填大寫及小寫金額？例如計算金額為123456.35元，保留兩位小數(shù)是否可以按下圖格式填寫？還是須填報大于招標文件要求金額的整數(shù)？

答：具體詳見本補充通知（六）。

問題52、請問主要材料編制期價格采用哪個季度《鐵路工程建設主要材料價格信息》？

答：詳見本補充通知（七）。

問題53、莆田至長樂機場城際鐵路（F2線）及寧德至長樂機場城際鐵路（F3線）長樂機場段站前工程施工總承包項目類型為城際鐵路。 請問該項目為鐵路項目，并且有大型盾構(gòu)施工，資格業(yè)績僅要求8米盾構(gòu)業(yè)績，考慮到該項目對于福州的重要交通意義，資格業(yè)績和業(yè)績加分項要求是否同樣要求為鐵路及8米盾構(gòu)業(yè)績，能夠保證該項目的安全、質(zhì)量要求。

答： 按照招標文件要求執(zhí)行。

問題54、招標文件附件2投標人資格要求中表2-2資格審查業(yè)績要求：投標人（或聯(lián)合體牽頭人）自2019年1月1日至投標文件遞交截止日，獨立完成過①一項設計速度不低于200km/h鐵路站前工程施工業(yè)績，及②一項管片外徑不小于8米盾構(gòu)隧道施工業(yè)績。 請問：請問該項目為施工總承包項目，PPP業(yè)績是否可以滿足此次要求。

答： 詳見本補充通知（五）。

問題55:招標文件項目附件2投標人資格要求中表2-2資格審查業(yè)績要求：投標人（或聯(lián)合體牽頭人）自2019年1月1日至投標文件遞交截止日，獨立完成過①一項設計速度不低于200km/h鐵路站前工程施工業(yè)績，及②一項管片外徑不小于8米盾構(gòu)隧道施工業(yè)績。 請問：如我單位的施工業(yè)績?yōu)镻PP項目，是否僅認可聯(lián)合體牽頭人業(yè)績。

答： 詳見本補充通知（五）。

問題56:招標文件的3.7.1 投標文件的字體、頁面排版等格式是否有明確要求，還是投標人自行確定格式？評標辦法前附表2.2.4技術建議書中“按投標文件格式要求填寫的得2.5分，否則不得分?！蔽募袷绞欠癜白煮w大小”，“1、2、3級標題”，“紙張大小”等內(nèi)容？

答：格式無特殊要求。投標人在編制投標文件的字體、頁面排版等格式時應以便于評標委員會瀏覽為原則。

問題57：招標文件附件1中工作井結(jié)構(gòu)施工、盾構(gòu)機生產(chǎn)及運輸工期為12月，附圖中沒有長樂南盾構(gòu)始發(fā)井和接收井主體結(jié)構(gòu)圖，請?zhí)峁┒軜?gòu)始發(fā)井/接收井主體結(jié)構(gòu)圖，便于施工方案編制。

答： 詳見本補充通知附件。

問題58、2.3招標范圍為全部工程施工，本工程最高投標限價匯總表對應：第一章拆遷及征地費用，招標費用含有征地費用，本次招標是否包含征地拆遷工作？

答：第一章拆遷及征地費用具體工作內(nèi)容詳見本補充通知的工程量清單。

問題59、投標人須知10.10中，對于認定為棄渣處置的，承包人應按相關規(guī)定辦理渣土處置相關審批手續(xù)，是否明確棄渣的標準和范圍？砂石是否是招標圖的地質(zhì)資料為準核算工程量？

答：棄渣的認定標準和范圍以地方政府指定的單位或部門要求為準；砂石按施工圖的地質(zhì)資料并結(jié)合實際核算工程量。

問題60、投標人須知10.11中本項目箱涵、盾構(gòu)管片的預制及運輸工作由JCZQ-2標段的承包人負責，運距不予調(diào)整。JCZQ-2標段的承包人應嚴格按照計劃及時供應構(gòu)件，若施工情況發(fā)生變化，計劃需征得發(fā)包人和監(jiān)理人同意后進行相應調(diào)整。因JCZQ-2標段原則導致JCZQ-1標箱涵、盾構(gòu)管片供應不及時延誤工期，是否可以申請工期索賠和延期？

答：因JCZQ-2標段原因?qū)е翵CZQ-1標箱涵、盾構(gòu)管片供應不及時延誤工期，經(jīng)監(jiān)理單位確認屬實，JCZQ-1標可以按照招標文件規(guī)定申請工期索賠和延期。

問題61、投標人須知10.12長樂南隧道始發(fā)井及后配套段，長樂南、北隧道接收井由發(fā)包人將組織辦理移交手續(xù)，承包人屆時應配合接收，做好本項目與上述項目的銜接工作。移交手續(xù)是否為施工場地移交手續(xù)？移交后涉工程實體質(zhì)量問題、竣工驗收等是否為原施工單位負責整改并移交檔案資料？

答：（1）移交手續(xù)包含施工場地及工程實體，具體在施工過程中進一步明確；（2）移交后，經(jīng)監(jiān)理確認屬于工程實體質(zhì)量問題的，由原施工單位負責整改并移交檔案資料。

問題62、投標人須知10.12中移交前存在的質(zhì)量缺陷等整改工作由原施工單位負責，并承擔整改費用；正式接收后由承包人負責看管、使用，應采取適當?shù)谋Ｗo措施。是否為驗收合格再辦理移交手續(xù)？移交后因原施工單位的質(zhì)量缺陷整改滯后影響投標人工期等，招標人是否可以申請索賠，請招標人明確處置方案？

答：（1）經(jīng)驗收合格后且原施工單位按照驗收意見完成質(zhì)量缺陷等整改，發(fā)包人將組織辦理移交手續(xù)；（2）經(jīng)監(jiān)理人確定屬于原施工單位原因影響承包人工期等，可以按招標文件規(guī)定申請索賠。

問題63、6.1.2除專用合同條款另有約定外，承包人應自行承擔修建臨時設施的費用，需要臨時占地的應由發(fā)包人辦理申請手續(xù)并承擔相應費用。第二章節(jié)投標人需知10.14臨時用地的審批中承包人負責申請辦理臨時用地審批手續(xù)、租用及復墾（復綠）等相關手續(xù)。臨時占地的申請及費用是否為發(fā)包人承擔？

答：按照招標文件要求執(zhí)行。

問題64、22.1.1（11）中承包人存在拖欠或克扣農(nóng)民工工資情形的，按拖欠或克扣農(nóng)民工工資的3倍金額進行違約處罰；承包人違反本合同關于用工的其他規(guī)定，除承擔相應的賠償責任外，每出現(xiàn)一次違法行為，對承包人課以人民幣3萬元的違約金。根據(jù)17.3.1付款周期5）發(fā)包人支付進度款①每月進度款（不含盾構(gòu)設備折舊費）按照發(fā)包人審后金額且發(fā)包人資金到位后支付至80%，季度考核90分以上最高可支付至85%。發(fā)包人是資金到位后才能支付工程款，是否因發(fā)包人支付工程款滯后引起的農(nóng)民工工資拖欠問題免于違約處罰？

答： 按照招標文件要求執(zhí)行。

問題65、計劃開工時間2024年10月，具體至10月多少號，10月31日是否可行，同理，計劃完工時間2028年3月31日/2029年12月31日是否可行？

答：可行。編制投標文件時投標人可根據(jù)暫定的2024年10月作為計劃開工時間，具體日歷天可自行合理安排?？⒐と掌谠诓怀^計劃工期要求的情況下，投標人編制投標文件時可自行合理安排。

問題66、在新建鐵路莆田至長樂機場城際鐵路(F2線)及寧德至長樂機場城際鐵路(F3線長樂機場段工程 長樂北及長樂南隧道招標圖第一冊總體設計圖設計說明(十三)《福莆寧機（隧）招-01-20》，施工組織設計說明長樂南與長樂北分別建立2個工區(qū)。鑒于預制構(gòu)件生產(chǎn)，工區(qū)設置投標人是否可自行調(diào)整增加預制構(gòu)件工區(qū)？

答：可以增加預制構(gòu)件工區(qū)，但費用不予增加。

本補充通知及答疑紀要（一）與《招標文件》有抵觸之處，本補充通知及答疑紀要（一）為準。

附件1：工程量清單計量規(guī)則

附件2：固化清單及相關材料

招標人：福州左海高鐵有限公司

招標代理機構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司

2024年9月20日