連云港市普通國省道長周期養(yǎng)護試點方案全過程咨詢服務項目（2024CZQYH-ZX標段）招標公告

1.招標條件

本招標項目連云港市普通國省道長周期養(yǎng)護試點方案全過程咨詢服務項目已由 / 以 / 批準建設(shè)，項目業(yè)主為連云港市公路事業(yè)發(fā)展中心 ，建設(shè)資金來自省級公路養(yǎng)護專項資金，出資比例為100%，招標人為連云港市公路事業(yè)發(fā)展中心 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。本次招標采用國內(nèi)公開招標、資格后審、設(shè)定最高投標限價的方式，評標辦法采用綜合評估法。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

為探索普通國省道養(yǎng)護長效化模式，破解養(yǎng)護發(fā)展難題，逐步建立科學高效的長壽命養(yǎng)護管理體系和養(yǎng)護決策機制，提升養(yǎng)護管理效能，有效推進養(yǎng)護行業(yè)提質(zhì)升級。根據(jù)交通運輸部《“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》和全省交通運輸工作會議等部署要求，結(jié)合江蘇省工作實際，省交通運輸廳公路事業(yè)發(fā)展中心發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)江蘇省普通國省道長周期養(yǎng)護機制試點工作方案的通知》，根據(jù)通知要求，連云港市公路事業(yè)發(fā)展中心擬在G310東海段50公里試點開展長周期養(yǎng)護模式，將路面養(yǎng)護工程、日常養(yǎng)護、應急養(yǎng)護、迎國評等內(nèi)容集中規(guī)劃，納入長周期養(yǎng)護的時間為2024-2028年。

2.2招標范圍和內(nèi)容

本次連云港市普通國省道長周期養(yǎng)護試點方案全過程咨詢服務項目（2024-2028年）共設(shè)1個標段，即2024CZQYH-ZX標段。

（1）實施階段工作內(nèi)容（2024-2028年度）

a、路段檢測及數(shù)據(jù)分析

根據(jù)連云港市長周期養(yǎng)護實施階段每年度的考核節(jié)點，進行定期數(shù)據(jù)采集及路況檢測工作。通過定期對長周期路段路況指標進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析，為長周期養(yǎng)護考核工作及制定年度工作方案提供數(shù)據(jù)支撐。

b、長周期養(yǎng)護工程實施

長周期養(yǎng)護工程實施，應結(jié)合定期數(shù)據(jù)采集及路況檢測數(shù)據(jù)分析結(jié)果，包括交通量和實際路況變化等，并根據(jù)養(yǎng)護需求進行動態(tài)調(diào)整，制定長周期養(yǎng)護年度工作計劃及工作方案，報廳公路事業(yè)發(fā)展中心備案。

c、階段考評與計量支付

長周期養(yǎng)護的考評工作，參照招投標約定、長周期養(yǎng)護實施方案及管理辦法要求，嚴格按照相關(guān)規(guī)范及行業(yè)管理辦法，對日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程進行評定和考核，并出具考評結(jié)果報告，作為業(yè)主方計量支付依據(jù)。

d、項目驗收考評

長周期項目的驗收考評應嚴格按照約定的考核指標對承包項目質(zhì)量及養(yǎng)護技術(shù)狀況進行評定和考核，并出具考評結(jié)果報告，作為業(yè)主方計量支付及驗收依據(jù)。

（2）總結(jié)階段工作內(nèi)容

結(jié)合長周期養(yǎng)護試點項目方案特色、工作舉措和主要經(jīng)驗等，于每年12月15日前將年度實施情況總結(jié)，于2026年12月形成中期總結(jié)報告，于項目承包周期結(jié)束后形成項目總結(jié)報告。

2.3服務周期初步安排

自合同簽訂之日至2028年12月，進度安排：

（1）數(shù)據(jù)采集及路況定期檢測：2024年-2028年，根據(jù)連云港市長周期養(yǎng)護實施階段每年度的考核節(jié)點進行數(shù)據(jù)采集及路況檢測工作，出具報告；

（2）年度工作計劃及工作方案：2024年-2028年，結(jié)合定期數(shù)據(jù)采集及路況檢測數(shù)據(jù)分析結(jié)果，制定長周期養(yǎng)護年度工作計劃及工作方案；

（3）過程咨詢：2024年-2028年，根據(jù)連云港市長周期養(yǎng)護實施階段每年度的考核節(jié)點開展過程管理咨詢及檢查工作，每次5-6人，駐地2周內(nèi)完成相關(guān)工作（說明：檢查為每年2次，2024年僅開展一次）；

（4）年度總結(jié)：2024年-2028年，每年12月提交《連云港市普通國省道長周期養(yǎng)護試點年度總結(jié)報告》；

（5）中期總結(jié)：2026年12月，提交《連云港市普通國省道長周期養(yǎng)護試點中期總結(jié)報告》。

（6）項目總結(jié)：2028年12月，提交《連云港市普通國省道長周期養(yǎng)護試點項目總結(jié)報告》。

3. 投標人資格要求

本次招標采用國內(nèi)公開招標、資格后審的方式。通過資格后審是投標人參與詳細評審和中標的前提條件。

3.1投標人應為具有與本次招標項目相應的資質(zhì)和經(jīng)驗，具備承擔本次招標項目的人員、設(shè)備等技術(shù)力量和能力的獨立法人單位，具體要求如下：

3.1.1資質(zhì)要求

（1）投標人應為中國大陸境內(nèi)合法注冊的獨立企業(yè)法人或事業(yè)法人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。

（2）投標人應具有下列資質(zhì)條件之一：

①工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或公路行業(yè)甲級資質(zhì)或公路行業(yè)（公路）專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)；

②公路工程試驗檢測綜合乙級及以上或公路工程試驗檢測乙級及以上資質(zhì)；投標人(或投標人下屬不具備法人資格的試驗檢測機構(gòu))具有省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的有效計量認證證書或檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書。

③投標人已在《全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺》登記備案且備案專業(yè)應包含公路。（注：如“江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務系統(tǒng)”編制生成的《投標報表》無法反映投標人已錄入“全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺”工程咨詢單位名錄，投標人須提供能夠證明其已錄入“全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺”工程咨詢單位名錄的網(wǎng)頁截圖，上傳至電子投標文件中。）

3.1.2 業(yè)績要求

投標人應具有下列業(yè)績條件之一：

①投標人自2019年1月1日以來（以交/竣工時間為準）獨立完成過國道（或省道）公路養(yǎng)護大中修工程勘察設(shè)計項目；

②投標人自2019年1月1日以來（以交/竣工時間為準）獨立完成過國道（或省道）公路養(yǎng)護大中修工程試驗檢測項目或者國道（或省道）公路養(yǎng)護咨詢項目；

注：企業(yè)業(yè)績要求的時間為2019年1月1日以來，該時間指：在江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息系統(tǒng)中備案的項目結(jié)束時間，反映在投標人報表“表5已建工程表”中的合同交/竣工日期，下同。

3.1.3 信譽要求

（1）投標人在最近一次江蘇交通運輸招投標信息管理系統(tǒng)中信用等級評價（以遞交投標文件截止當日為準）為C級及以上級別；

（2）截止投標文件遞交當日，投標人未在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）截止投標文件遞交當日，投標人未在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

3.1.4 項目負責人和技術(shù)負責人資格要求

（1）擬投入本項目的項目負責人應具有高級工程師職稱；自2019年1月1日以來（以交/竣工時間為準）擔任過國道（或省道）公路養(yǎng)護大中修工程勘察設(shè)計項目的項目負責人；或自2019年1月1日以來（以交/竣工時間為準）擔任成過國道（或省道）公路養(yǎng)護大中修工程試驗檢測項目或者國道（或省道）公路養(yǎng)護咨詢項目的項目負責人；

（2）擬投入本項目的技術(shù)負責人應具有高級工程師職稱；自2019年1月1日以來（以交/竣工時間為準）擔任過國道（或省道）公路養(yǎng)護大中修工程勘察設(shè)計項目的項目負責人或技術(shù)負責人；或自2019年1月1日以來（以交/竣工時間為準）擔任成過國道（或省道）公路養(yǎng)護大中修工程試驗檢測項目或者國道（或省道）公路養(yǎng)護咨詢項目的項目負責人或技術(shù)負責人。

注：項目負責人和技術(shù)負責人業(yè)績要求的時間為2019年1月1日以來，該時間指：在江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息系統(tǒng)中備案的項目結(jié)束時間，反映在投標人報表“表4擬投入本標段主要人員經(jīng)歷表”中的竣工時間。

3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標，不得轉(zhuǎn)包和違法分包。

3.3與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。

3.4未在“江蘇交通招投標信息管理系統(tǒng)”中建立信用檔案的投標人應及時進行備案、建立信用檔案。投標人在系統(tǒng)中需要備案的內(nèi)容，必須在投標文件遞交截止時間之前完成備案及信息系統(tǒng)報表內(nèi)容的填報，招標人不再接受投標人提交的相關(guān)原件作為替代、補充。根據(jù)蘇交建〔2015〕25號文的規(guī)定，投標人企業(yè)備案信息需要公示，公示日期為3個工作日，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標人應提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。

3.5根據(jù)《江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息管理辦法》（蘇交規(guī)〔2019〕2號附件）規(guī)定：未記錄在省信用信息系統(tǒng)中的從業(yè)單位、業(yè)績和從業(yè)人員，參與公路水運工程投標時不予認定。如“江蘇交通招投標信息管理系統(tǒng)”中無法顯示路線等級、規(guī)模、投資、技術(shù)標準、橋跨長度及類型、主要人員職務等相關(guān)信息，則不予認可。

3.6投標人在系統(tǒng)中需要備案的內(nèi)容，必須在投標文件遞交截止時間之前完成備案，并完成“投標報表”的填報。若“投標報表”無法完整體現(xiàn)資格審查和評分所要求反映的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，投標人應當在投標文件中提供“江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務系統(tǒng)”或交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或“江蘇省公共資源交易平臺”中可查詢的信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)頁截圖復印件作為證明材料。未在“投標報表”中體現(xiàn)且未提供網(wǎng)頁截圖的（來源僅限上述三個網(wǎng)站），評標時不予認可。

4. 招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請于2024年9月20日至2024年9月27日17:30在江蘇交通招標投標交易平臺電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）進行網(wǎng)員注冊，并領(lǐng)取CA數(shù)字證書。

4.2 獲取文件時間詳見招標公告，完成網(wǎng)員注冊后，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，明確所投標段，通過網(wǎng)上銀行支付平臺服務費用后下載招標文件、圖紙和參考資料。

4.3 招標文件每套售價0（其中200元為平臺服務費）元/標段，圖紙每套售價/元，招標人根據(jù)對本合同工程勘察所取得的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料編制的參考資料每套售價/元，售后不退。

5. 投標文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標預備會。

踏勘現(xiàn)場時間：不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘；

投標預備會時間：不統(tǒng)一組織召開投標預備會。

5.2 投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件，招標人予以拒收。

6. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇省交通運輸廳網(wǎng)站、連云港市公共資源交易中心網(wǎng)站、江蘇省招標投標公共服務平臺、中國招標投標公共服務平臺、江蘇省公共資源交易平臺網(wǎng)上發(fā)布。

7. 聯(lián)系方式

招標人：連云港市公路事業(yè)發(fā)展中心

地址：連云港市海州區(qū)蒼梧路36-6號

聯(lián)系人：邊工

電話：0518-85512826

電子郵箱：lygglcgjk@163.com

招標代理：江蘇省設(shè)備成套股份有限公司

地址：南京市鼓樓區(qū)清江南路18號鼓樓創(chuàng)新廣場D座1007室

郵政編碼：210036

聯(lián)系人：徐蕾、孫寧

電話：025-83300827

電子郵箱：xul@jcec.cn

工作qq：202964172（請投標人主動添加）

8. 其他

8.1 未在江蘇交通招投標信息管理系統(tǒng)中建立信用檔案的投標人應及時建立信用檔案，方法見登錄區(qū)的說明或者向所在地交通運輸部門招標監(jiān)督機構(gòu)（本省單位）或者江蘇省交通運輸廳建設(shè)管理處（外省單位）咨詢。

8.2 投標人需要在江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息服務系統(tǒng)中備案或更新的內(nèi)容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。根據(jù)蘇交建〔2015〕25號文的規(guī)定，投標人企業(yè)備案信息需要公示，公示日期為3個工作日，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標人應提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。

8.3 下載招標文件后請?zhí)砑诱袠舜砉ぷ?/span> QQ，以便于投標文件編制期間的溝通、交流，招標代理工作QQ號為：202964172。已添加 QQ的請指定一個本次項目的經(jīng)辦人并通過QQ與招標代理主動聲明。

8.4 招標人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘和投標預備會，投標人可自行調(diào)查，如需招標人協(xié)助，請?zhí)崆巴ㄖ?，招標人可給予必要的協(xié)助。

8.5 本項目采用電子投標，投標人不需要提交紙質(zhì)的投標文件，投標人的投標文件電子版必須在規(guī)定的時間前上傳至電子交易平臺本項目相應的標段中，投標文件的解密在投標文件上傳截止時間之后進行，投標人必須在投標文件解密截止時間前完成投標文件的解密。

投標文件上傳的截止時間為：2024年10月12日9時00分；

投標文件解密的截止時間為：2024年10月12日10時00分。

招標人定于上述投標文件上傳截止的同一時間在連云港市海州區(qū)凌洲東路9號連云港市政務服務中心開標室（具體室號以現(xiàn)場標牌顯示為準）公開開標。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件，招標人予以拒收。

提醒：本項目采用不見面開標，投標人無需到開標現(xiàn)場，投標人必須在投標文件解密截止時間（詳見招標公告）前完成投標文件的遠程解密。投標人應自備電腦設(shè)備用于投標文件的上傳與解密，因設(shè)備問題造成的上傳或解密失敗招標人概不負責。

本項目整個開標過程將通過“騰訊會議”視頻形式向各投標人進行網(wǎng)絡直播：開標前15~30分鐘，招標代理將會議號通過QQ發(fā)送給各投標人，請各投標人進入會議室后修改為單位名稱，以便區(qū)別確認，投標人的法定代表人或其授權(quán)代理人應保持在線狀態(tài)，及時進入視頻會議室，并配合招標代理做好相關(guān)調(diào)試工作，開標過程中，投標人應遵守相關(guān)開標紀律，及時響應招標人或招標代理的問詢，并對其投標文件及開標、唱標等情況進行確認。

8.6 若本標段報名申請人數(shù)少于3家，則本標段招標人將重新發(fā)布招標公告。