標(biāo)段

資質(zhì)最低要求

SLJDJL-1

同時(shí)具備：

1、有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程機(jī)電專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)或公路機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)。

標(biāo)段

業(yè)績(jī)最低要求

SLJDJL-1

近8年獨(dú)立完成過(guò)1條單個(gè)標(biāo)段里程不少于30公里的新建高速公路機(jī)電工程綜合系統(tǒng)(同時(shí)包含監(jiān)控、收費(fèi)、通信系統(tǒng))施工監(jiān)理工作。

標(biāo)段

信譽(yù)要求

SLJDJL-1

1、投標(biāo)人沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒(méi)有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標(biāo)人2022年度在交通運(yùn)輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)中未被評(píng)為D級(jí)；

4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人、其法定代表人或擬委任的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（駐地監(jiān)理工程師）在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

標(biāo)段

監(jiān)理人員

數(shù)量

資 格 要 求

SLJDJL-1

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

1

同時(shí)具備：

1、高級(jí)工程師；

2、具有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師(機(jī)電專業(yè))資格或交通運(yùn)輸工程注冊(cè)監(jiān)理工程師資格；

3、近8年內(nèi)擔(dān)任過(guò)1個(gè)單個(gè)標(biāo)段里程不少于30公里的新建高速公路機(jī)電工程綜合系統(tǒng)(同時(shí)包含監(jiān)控、收費(fèi)、通信系統(tǒng))施工監(jiān)理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師(或副總監(jiān)理工程師)或駐地監(jiān)理工程師(或副駐地監(jiān)理工程師)職務(wù)。

標(biāo)段

資 格 要 求

SLJDJL-1

投標(biāo)人2021年、2022年、2023年營(yíng)業(yè)收入均不少于300萬(wàn)元人民幣。

序號(hào)

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

第一信封形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開(kāi)

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面中投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章。

2、投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章。

3、投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

5

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：第一信封投標(biāo)函、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、投標(biāo)人基本情況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資歷表、主要監(jiān)理人員到崗承諾函、技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)狀況表。

①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致不屬于重大偏差。

6

投標(biāo)報(bào)價(jià)

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

7

第一信封響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)理服務(wù)期限

第一信封投標(biāo)函未填寫監(jiān)理服務(wù)期或填寫的監(jiān)理服務(wù)期不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

8

質(zhì)量要求

第一信封投標(biāo)函未填寫質(zhì)量要求或填寫的質(zhì)量要求低于“滿足《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTG G10-2016)及監(jiān)理合同相關(guān)要求。”的規(guī)定。

9

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)，或填寫的安全目標(biāo)低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生”的規(guī)定。

10

投標(biāo)保證金

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

采用現(xiàn)金形式遞交的：

（1）投標(biāo)保證金從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式遞交的：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號(hào)、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)保證金。

11

第一信封資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)效

12

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無(wú)效

13

基本賬戶開(kāi)戶證明

未提供有效的基本賬戶開(kāi)戶許可證或基本存款賬戶信息

14

資質(zhì)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、具備有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程機(jī)電專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)或公路機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)。

3、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

4、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等證件的掃描件（各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁(yè)除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi)，各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁(yè)可不附）。

5、對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

15

業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近8年獨(dú)立完成過(guò)1條單個(gè)標(biāo)段里程不少于30公里的新建高速公路機(jī)電工程綜合系統(tǒng)(同時(shí)包含監(jiān)控、收費(fèi)、通信系統(tǒng))施工監(jiān)理工作。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。

3、近年完成的類似項(xiàng)目情況的業(yè)績(jī)證明材料要求：投標(biāo)人的業(yè)績(jī)應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過(guò)的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附網(wǎng)頁(yè)截圖(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶身份查詢，以注冊(cè)用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可)。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績(jī)最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，且截圖資料顯示的單位名稱與投標(biāo)人名稱一致。如近年來(lái)，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來(lái)證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。

4、投標(biāo)人以任何聯(lián)合體形式完成的項(xiàng)目業(yè)績(jī)視為不滿足上述業(yè)績(jī)最低要求。投標(biāo)人在中國(guó)境外完成的業(yè)績(jī)視為不滿足上述業(yè)績(jī)最低要求。

5、近年完成的類似項(xiàng)目情況的時(shí)間要求：近8年，指工程交工驗(yàn)收時(shí)間為2016年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。

6、如近年來(lái)，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來(lái)證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績(jī)僅以其系統(tǒng)登記單位計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

16

信譽(yù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒(méi)有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標(biāo)人2022年度在交通運(yùn)輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)中未被評(píng)為D級(jí)；

4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人、其法定代表人或擬委任的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（駐地監(jiān)理工程師）在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指從2021年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)）；

（4）其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

5、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況承諾函”按給定的內(nèi)容填寫并提供《信譽(yù)情況承諾函》。

17

主要監(jiān)理人員

（1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

同時(shí)具備：

①高級(jí)工程師。

②具有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師(機(jī)電專業(yè))資格或交通運(yùn)輸工程注冊(cè)監(jiān)理工程師資格。

③近8年內(nèi)擔(dān)任過(guò)1個(gè)單個(gè)標(biāo)段里程不少于30公里的新建高速公路機(jī)電工程綜合系統(tǒng)(同時(shí)包含監(jiān)控、收費(fèi)、通信系統(tǒng))施工監(jiān)理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師(或副總監(jiān)理工程師)或駐地監(jiān)理工程師(或副駐地監(jiān)理工程師)職務(wù)。

（2）投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

①投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資歷表”，并在“擬委任的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資歷表”后附有有效的職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關(guān)證書（如監(jiān)理工程師證書等）的掃描件。

②現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)提供的相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料要求：應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)）”審核通過(guò)的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附網(wǎng)頁(yè)截圖(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶身份查詢，以注冊(cè)用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可)。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映主要監(jiān)理人員最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)和任職資格，否則該條業(yè)績(jī)視為不滿足上述業(yè)績(jī)最低要求

③近年完成的類似項(xiàng)目情況的時(shí)間要求：近8年，指工程交工驗(yàn)收時(shí)間為2016年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。

④投標(biāo)人應(yīng)按第九章投標(biāo)文件格式中的要求提供主要監(jiān)理人員到崗承諾函，如提供了主要監(jiān)理人員到崗承諾函，視為滿足相應(yīng)要求，投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資歷表”中“說(shuō)明在崗情況”無(wú)需填寫，且不作為評(píng)審內(nèi)容。

⑤投標(biāo)人還需提供上述主要人員2024年3月份以來(lái)投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

18

財(cái)務(wù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人2021年、2022年、2023年每年的營(yíng)業(yè)收入均不少于300萬(wàn)元人民幣。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式“財(cái)務(wù)狀況表”，并在“財(cái)務(wù)狀況表”后附相應(yīng)證明材料。

3、證明材料應(yīng)附：2021年、2022年、2023年財(cái)務(wù)報(bào)表(包括財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表(或損益表)及其他財(cái)務(wù)資料)及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況表。(本部分資料附在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表”中)

注：①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)本身是否準(zhǔn)確不納入本次評(píng)標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

19

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（6）與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（7）與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（8）與本標(biāo)段對(duì)應(yīng)工程的施工圖設(shè)計(jì)單位、施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

20

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的；

(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。