條款號

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)辦法

投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分相同時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序確定通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評審的投標(biāo)人名單：

(1)2022年度被黑龍江省交通運輸廳或2022年度被交通運輸部評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先（如果省級和部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認(rèn)定）；

(2)施工組織設(shè)計得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。

評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

（1）2022年度被黑龍江省交通運輸廳或2022年度被交通運輸部評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先（如果省級和部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認(rèn)定），

（2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、銀行電匯形式遞交，投標(biāo)人在投標(biāo)保證金遞交截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行虛擬子賬戶。

c.若投標(biāo)保證金采用電子保函形式遞交，投標(biāo)人按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)電子保函相關(guān)規(guī)定遞交。

(4)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(5)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(6)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求：

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。

(7)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。

(8)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

(9)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

（10）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（11）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；  

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

(12)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價的工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)報價中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

(4)投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價。

(6)投標(biāo)人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。

(7)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

(1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（按照三證合一、五證合一登記制度進(jìn)行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證或經(jīng)基本賬戶開戶銀行出具加蓋銀行公章的基本賬戶信息證明、投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息（體現(xiàn)股東及出資詳細(xì)信息）的網(wǎng)頁截圖。

(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人的財務(wù)狀況應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(4)投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(5)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(6)投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(7)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

1.4.3投標(biāo)人不得與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系：

①為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； 

②與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

③與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人；

④與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

⑤為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

⑥為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

⑦為本標(biāo)段的代建人；

⑧為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

⑨與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；

⑩與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

?法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.4.4 投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

①被省級及以上交通運輸主管部門取消招標(biāo)項目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；

②被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

③進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

④在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

⑤在“中國執(zhí)行信用公開網(wǎng)”網(wǎng)站（http://zxgk.court.gov.cn/），投標(biāo)人及其法定代表人被列入失信被執(zhí)行人名單；

⑥投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（行賄犯罪行為的認(rèn)定以投標(biāo)人提供的在中國裁判文書（http://wenshu.court.gov.cn/）網(wǎng)站上無行賄犯罪查詢記錄的承諾函為準(zhǔn)）；

⑦法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

⑧在2022年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或 2022 年度交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中被認(rèn)定為D級的投標(biāo)人。

(8)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項規(guī)定。

1.4.5屬于《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字[2011]114號）中名錄范圍內(nèi)的投標(biāo)人，應(yīng)進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn）” 中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致

（9）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體投標(biāo)；獨立參與本項目投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時與其他施工企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。

（10）不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

第一個信封評分分值構(gòu)成 (總分 100 分)

施工組織設(shè)計：40分；

主要人員：25分；

其他因素：35分；

具體的評分標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法附件（第一個信封評分標(biāo)準(zhǔn)）具體的評分標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法附件（第一個信封評分標(biāo)準(zhǔn)）

2.2.3

第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)

評標(biāo)價計算公式：

評標(biāo)價＝投標(biāo)函文字報價

3.2.4

通過第一個信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量

按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低的順序排序，選擇前3名通過詳細(xì)評審

3.2.5

詳細(xì)評審數(shù)量

本項內(nèi)容補(bǔ)充：通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人數(shù)量少于3名的，則否決全部投標(biāo)，不再進(jìn)行第二個信封（報價文件）開標(biāo)及評審。

3.10需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

3.10.1投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分相同時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序確定通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評審的投標(biāo)人名單：

(1)2022年度被黑龍江省交通運輸廳或2022年度被交通運輸部評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先（如果省級和部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認(rèn)定）；

(2)施工組織設(shè)計得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。

3.10.2評標(biāo)委員會對通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人的第二個信封（報價文件）進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

3.10.3本招標(biāo)項目要求投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規(guī)定對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，第3.4.2項至第3.4.4項內(nèi)容不適用。

3.10.4本項目招標(biāo)人設(shè)置成本價評估值。投標(biāo)人報價低于成本價評估值的，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其投標(biāo)報價作出書面說明，提供投標(biāo)報價單價構(gòu)成說明及相關(guān)證明材料（詳細(xì)的清單預(yù)算、主要材料來源及價格證明材料等），并加蓋投標(biāo)人單位公章。投標(biāo)人未提供或不能證明可以按照其報價以及招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和履行期限完成招標(biāo)項目的，評標(biāo)委員會可以認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

成本價評估值=最高投標(biāo)限價×0.85