序號(hào)

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件簽字蓋章

投標(biāo)文件的簽署不符合以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

(2)投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

(3)投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

(1)投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

(2)投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

(1)保函或保單受益人(招標(biāo)人)、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號(hào)、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(2)在投標(biāo)截止時(shí)間前未提交投標(biāo)保證金。

5

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、法定代表人身份證明、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、投標(biāo)人基本情況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、投標(biāo)人信譽(yù)聲明(信譽(yù)情況承諾函) 、主要人員簡(jiǎn)歷表、技術(shù)建議書。

注：①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

6

聯(lián)合體投標(biāo)人

以聯(lián)合體形式投標(biāo)

7

報(bào)價(jià)唯一

一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)(指投標(biāo)函中的報(bào)價(jià))

8

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)文件的獲取

未從“電子交易平臺(tái)”下載招標(biāo)文件

9

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

未附營(yíng)業(yè)執(zhí)照無效或附的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無效

10

資質(zhì)條件

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、具備有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、工程勘察綜合類甲級(jí)資質(zhì)；

3、工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或公路行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或公路行業(yè)專業(yè)設(shè)計(jì)(同時(shí)具備公路、交通工程專業(yè)) 甲級(jí)資質(zhì)。

4、投標(biāo)人應(yīng)附企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書的掃描件(各項(xiàng)證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)。各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁可不附)。

5、對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

注：各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁可不附。

11

業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年獨(dú)立完成過1條里程不小于30km的新建高速公路的勘察設(shè)計(jì)工作或設(shè)計(jì)咨詢(或雙院制咨詢或雙院制審查)工作。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。

3、近5年指2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)。

4、勘察設(shè)計(jì)工作業(yè)績(jī)需同時(shí)出具①合同協(xié)議書；②項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件或全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)截屏資料(投標(biāo)文件中直接附打印的系統(tǒng)截屏資料(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶身份查詢，以注冊(cè)用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可))。近 5 年內(nèi)完成的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目是指勘察設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，并且行業(yè)主管部門關(guān)于項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)批復(fù)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)在 2019年 1 月 1 日至遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之間（投標(biāo)人僅承擔(dān)初步設(shè)計(jì)工作的，以初步設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)；投標(biāo)人僅承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)工作的，以施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)；投標(biāo)人同時(shí)承擔(dān)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工作的，以初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)）。設(shè)計(jì)咨詢工作業(yè)績(jī)需同時(shí)出具①合同協(xié)議書；②該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的業(yè)主出具證明材料。如果提供的上述證明材料均無法表明招標(biāo)公告附錄2要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的業(yè)主出具證明材料。

5、投標(biāo)人同時(shí)承擔(dān)同一項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)(指勘察設(shè)計(jì)工作或設(shè)計(jì)咨詢(或雙院制咨詢或雙院制審查)工作) 的，僅計(jì)算一次；單個(gè)業(yè)績(jī)中含有多條滿足要求的高速公路業(yè)績(jī)，可按多條高速公路業(yè)績(jī)計(jì)算。

6、若合同協(xié)議書中里程等指標(biāo)與項(xiàng)目批復(fù)文件不一致時(shí)，以項(xiàng)目批復(fù)文件為準(zhǔn)。

7、如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。

8、在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績(jī)僅以其名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

12

信譽(yù)

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部《2022年度公路設(shè)計(jì)企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果》中，信用等級(jí)被評(píng)定為D；投標(biāo)人在湖北省交通運(yùn)輸廳《2023年度湖北省公路建設(shè)市場(chǎng)設(shè)計(jì)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果》中，信用等級(jí)被評(píng)定為D；

4、投標(biāo)人存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/) 中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/) 中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的(“近三年”是從指投標(biāo)截止時(shí)間往前推算的3年，以有效的判決書生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時(shí)間在后的為準(zhǔn))；

(4)其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/) 中被列為嚴(yán)重失信主體，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

5、投標(biāo)人未在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填報(bào)并提供《信譽(yù)情況承諾函》。

13

主要人員

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，屬于重大偏差：

(1)公路工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師；

(2)近5年內(nèi)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設(shè)計(jì)工作或設(shè)計(jì)咨詢工作(雙院制咨詢或雙院制審查) 。

2、設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人不滿足以下以下任一最低要求，屬于重大偏差：

(1)公路工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師；

(2)近5年內(nèi)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人完成過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設(shè)計(jì)工作或設(shè)計(jì)咨詢工作(雙院制咨詢或雙院制審查) 。

3、地勘監(jiān)理負(fù)責(zé)人不滿足以下以下任一最低要求，屬于重大偏差：

(1)地質(zhì)類、巖土類或相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師；

(2)近5年內(nèi)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或勘察負(fù)責(zé)人完成過1條30km及以上的新建高速公路的勘察或地勘監(jiān)理工作。

4、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式“主要人員簡(jiǎn)歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

(2)投標(biāo)人應(yīng)提供擬主要人員的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書的掃描件。

(3)主要人員業(yè)績(jī)證明：勘察設(shè)計(jì)工作業(yè)績(jī)需同時(shí)出具①合同協(xié)議書；②項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件或全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)截屏資料(投標(biāo)文件中直接附打印的系統(tǒng)截屏資料(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶身份查詢，以注冊(cè)用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可))。近 5 年內(nèi)完成的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目是指勘察設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，并且行業(yè)主管部門關(guān)于項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)批復(fù)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)在 2019年 1 月 1 日至遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之間（投標(biāo)人僅承擔(dān)初步設(shè)計(jì)工作的，以初步設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)；投標(biāo)人僅承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)工作的，以施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)；投標(biāo)人同時(shí)承擔(dān)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工作的，以初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)）。設(shè)計(jì)咨詢工作業(yè)績(jī)需同時(shí)出具①合同協(xié)議書；②該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的業(yè)主出具證明材料。如果提供的上述證明材料均無法表明招標(biāo)公告附錄2要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的業(yè)主出具證明材料。

(4)主要人員同時(shí)承擔(dān)同一項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)(指勘察設(shè)計(jì)工作或設(shè)計(jì)咨詢(或雙院制咨詢或雙院制審查)工作) 的，僅計(jì)算一次；單個(gè)業(yè)績(jī)中含有多條滿足要求的高速公路業(yè)績(jī)，可按多條高速公路業(yè)績(jī)計(jì)算。

(5)若合同協(xié)議書中里程等指標(biāo)與項(xiàng)目批復(fù)文件不一致時(shí)，以項(xiàng)目批復(fù)文件為準(zhǔn)。

(6)投標(biāo)人應(yīng)提供所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的主要人員2024年2月以來任意連續(xù)3個(gè)月社保繳費(fèi)證明(并加蓋繳費(fèi)證明專用章)或其他能夠證明擬委任的主要人員參加2024年2月以來任意連續(xù)3個(gè)月社保的有效證明材料掃描件。

(7)近5年是指2019年1月1日至投標(biāo)截止日前一日，以項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)。

(8)公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地質(zhì)、巖土工程專業(yè)。

14

投標(biāo)人身份

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

(2)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

(3)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人(法定代表人)；

(4)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本標(biāo)段的代建人；

(6)為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

(7)與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

(8)與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

(9)為本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)單位。

15

利益沖突

投標(biāo)人出現(xiàn)以下情形屬于重大偏差：

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段(包) 投標(biāo)。

16

服務(wù)期限

投標(biāo)函未填寫服務(wù)期限或填寫的服務(wù)期限不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

17

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)價(jià)格

投標(biāo)人的報(bào)價(jià)或算術(shù)錯(cuò)誤修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)(如有) 超過本標(biāo)段(包) 最高投標(biāo)限價(jià)。

18

投標(biāo)人不得存在的其他情形

投標(biāo)人存在以下任一情形：

(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。