1. 招標條件

本次招標的建湖縣城南工業(yè)污水處理廠（一期）工程已由建湖縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室以建政服備[2024]404號批準建設(shè)，項目業(yè)主為鹽城市凈湖生態(tài)環(huán)境治理有限公司，建設(shè)資金來自自籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設(shè)地點：建湖縣高新區(qū)李夏村五組。

2.1.2建設(shè)規(guī)模：城南工業(yè)污水廠規(guī)劃總規(guī)模6萬噸/日，其中：建湖縣城南工業(yè)污水處理廠（一期）工程設(shè)計2.5萬噸/日，概算投資20000萬元。

2.1.3合同估算價：17398.61萬元。

2.1.4工期要求：335日歷天。

2.1.5質(zhì)量標準：合格。            

2.2招標范圍：本次招標包含但不限于：施工圖紙中土建工程（建筑物、構(gòu)筑物及配套附屬工程）、安裝工程（包括暖通、電氣、自用水、工藝管道及設(shè)備、自控、儀表及安防等）、市政工程（水工構(gòu)筑物、廠區(qū)雨污水管道及配套管網(wǎng)工程等）、園林綠化工程（包括綠化、景觀、道路等）及室外強弱電等工程內(nèi)容，具體內(nèi)容詳見施工圖紙和工程量清單及編制說明。

2.3 本公告共劃分成一個標段

3. 投標人資格要求

3.1投標人須具備相應(yīng)承包資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，且投標人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間當(dāng)日及投標文件遞交截止時間當(dāng)日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質(zhì)進行限制）

招標人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”，檢查資格預(yù)審申請人或者投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預(yù)審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

3.1.1資質(zhì)條件：具有市政公用工程總承包壹級及以上資質(zhì)的獨立法人，并取得有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

3.1.2財務(wù)要求：投標人應(yīng)具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

3.1.3業(yè)績要求：投標人自2019 年9月1日以來（以竣工驗收時間為準），承擔(dān)過單項合同水處理能力達2.5萬噸/日及以上的自來水廠或污水廠工程施工總承包（至少包含土建及工藝設(shè)備安裝）業(yè)績。須提交的材料及要求，見投標人須知 3.5。

上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。

3.1.4信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、建湖縣有關(guān)部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的；

（2）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責(zé)人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的；（均自記錄之日起至投標截止日止）

（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外；

（4）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.2項目負責(zé)人資格要求：項目負責(zé)人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1項目負責(zé)人資格類別和等級：投標人擬派項目負責(zé)人須具備[市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師資格]，并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的建筑施工企業(yè)項目負責(zé)人 B 類安全生產(chǎn)考核合格證書；

3.2.2其他要求：

3.2.2.1項目負責(zé)人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

項目負責(zé)人是非變更后無在建工程，或項目負責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責(zé)人解鎖手續(xù)，或項目負責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在 項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

在建工程：處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責(zé)人有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護工程招標，對項目負責(zé)人是否有在建工程不作要求。

投標人組建聯(lián)合體投標的，項目經(jīng)理必須為牽頭單位正式職工。

3.2.2.2投標申請人代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時提供從2024年7月開始至投標截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

3.2.2.3本工程投標時，僅需提供項目經(jīng)理相關(guān)資料，項目部其他人員施工時按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。

3.3投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.4本次招標  接受  聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員不超過 2 家。

采用聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。同時須滿足以下要求：①聯(lián)合體成員應(yīng)共同簽署聯(lián)合體投標協(xié)議，并且明確各方的權(quán)利與義務(wù)，提供聯(lián)合體協(xié)議書原件掃描件放入投標文件內(nèi)；②聯(lián)合體投標的，除聯(lián)合體協(xié)議外，只需聯(lián)合體牽頭單位對投標文件蓋章；③聯(lián)合體各方必須指定一方為聯(lián)合體牽頭人，由牽頭人的法定代表人或其授權(quán)委托人為聯(lián)合體授權(quán)代表執(zhí)行聯(lián)合體有關(guān)的決議，以聯(lián)合體名義處理與本項目相關(guān)的事務(wù)；④聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭單位報名，聯(lián)合體參與單位無須報名；項目負責(zé)人須是聯(lián)合體牽頭人的正式職工。⑤參加聯(lián)合體的各成員單位對本項目不得再以自己名義單獨投標，也不得同時參加兩個或兩個以上聯(lián)合體的投標。如果違反，與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標將全部被拒絕。聯(lián)合體中標后，其成員不得變更。

3.5評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

4. 招標文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責(zé)任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：http://49.73.84.193:880/#/login注：此系統(tǒng)為 新系統(tǒng)，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅(qū)動，具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊）。

5.投標截止時間

5.1投標截止時間為：2024年10月25日9時;

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6.資格審查

本次招標采用“資格后審”方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7.評標方法

本次招標采用“評定分離法”，評標標準和方法詳見招標文件第三章。

8.發(fā)布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及建湖縣公共資源交易電子化服務(wù)平臺（http://218.206.153.6:8099/）同步發(fā)布。

9、本工程嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標、中標資格，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。

10、其他

（1）本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應(yīng)在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔(dān)后果。

（2）“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：http://49.73.84.130:81/#/login；

（3）投標文件制作工具為GEB8 下載網(wǎng)址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download選擇江蘇省。

（4）開標現(xiàn)場暫不核查投標保證金繳納情況，評標時，由評標委員會審查。

注：本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

（5）使用互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系：國信CA 鹽城專線:  02589631967 CFCA鹽城專線:18061882568

（6）系統(tǒng)操作指導(dǎo)請聯(lián)系:薛工13338617805或蔡工15358238096

11.聯(lián)系方式

招標人：鹽城市凈湖生態(tài)環(huán)境治理有限公司

地址：建湖縣湖中北路與冠華路交界

聯(lián)系人：潘先生 

電  話：19850923533

代理機構(gòu)：江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產(chǎn)估價有限公司

地址：建湖縣高新區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)園D區(qū)52棟

聯(lián)系人：潘先生

電  話：18862059589

2024年9月27日

附件：評標辦法

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“評定分離”，由招標人依法組建的評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法對投標文件的價格、技術(shù)、質(zhì)量、品牌，投標人履約能力等因素進行評審后，向招標人推薦一定數(shù)量不排序的合格的中標候選人，再由招標人組建定標委員會，根據(jù)評標報告和評標委員會推薦的中標候選人，結(jié)合項目規(guī)模、技術(shù)難度等因素，按照規(guī)定的決策程序，擇優(yōu)確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開、清標

（二）招標人評標準備（清標）

評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標責(zé)任自負。

招標人在評標準備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結(jié)束，評標準備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

（三）評標入圍

投標文件存在以下情況之一的，以及開、清標、招標人評標準備過程發(fā)現(xiàn)的其他否決投標情形，不再進行后續(xù)評標：

（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

（3）投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的；

評標入圍方法和數(shù)量

1.評標入圍方法：

當(dāng)滿足評標入圍條件投標文件＜20家時，采用全部入圍；

當(dāng)滿足評標入圍條件投標文件≥20家時，采用以下評標入圍方法：

?直接確定：?方法一；□方法二；□方法三。

2.評標入圍數(shù)量（見評標入圍方法）：

其中：方法二中R取值為：15；方法三中R取值為：15，平均值以上7家、平均值以下8家。

評標入圍方法

方法一：全部入圍。

進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人全部進入后續(xù)評標程序。

方法二：低價排序法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量*10%（去尾取整）的最低報價的投標人（末位投標報價相同的均去除），再按報價由低到高取R家（R一般不少于15家，具體數(shù)量在招標文件中明確）投標人進入后續(xù)評標程序。投標報價相同的，同時入圍；不足R家時，按實際數(shù)量計取。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。

方法三：均值入圍法。先按報價由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量*10%（去尾取整）的最高報價的投標人后（末位投標報價相同的均去除），計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標人進入后續(xù)評標程序。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。

招標文件中應(yīng)明確取平均值以上的具體數(shù)量和以下的具體數(shù)量，平均值以下投標人應(yīng)多于取平均值以上的投標人，合計數(shù)量取R家（R一般不少于15家，具體數(shù)量在招標文件中明確）。評標入圍過程中，當(dāng)投標人平均值以上（或以下）的數(shù)量不足時按實際數(shù)量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數(shù)量。按順序取平均值以上的投標人時，報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

（四）資格審查

評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1.初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應(yīng)性審查

對招標文件要求的工期、質(zhì)量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質(zhì)性要求的響應(yīng)性進行評審。

注：資格審查不通過導(dǎo)致入圍單位數(shù)量不足R家的，不替補，以通過資格審查合格的投標人進入下一環(huán)節(jié)。

若組建聯(lián)合體投標的，除投標人市場信用評價外，評標委員會僅針對牽頭單位提供的有關(guān)資料進行評審計分，被牽頭單位的資料不予計分。

（五）評標基準價及投標報價得分確定（83.5分）

1.評標基準值計算方法的確定

開標時由招標人從以下方法中隨機抽取確定：（招標人在招標文件發(fā)布時同時明確以下兩種或兩種以上方法，開標時隨機抽取一種）

?方法一；?方法二；□方法三；□方法四；

2、評標基準值計算具體細則見（附表一），參數(shù)設(shè)置如下：

方法一：K值取值范圍：95%、96%、97%、98%，開標時由招標人代表隨機抽取確定；

方法二：K1值取值范圍：95%、96%、97%、98%，開標時由招標人代表隨機抽取確定；

Q1值取值范圍：65%、70%、75%、80%、85%，開標時由招標人代表隨機抽取確定；

K2取值為： 93%；

3、特殊情形下，評標基準價調(diào)整方式：（二選一）

除確認存在計算錯誤外，評標基準價、A、B、C值一經(jīng)確定，不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

附表一

方法一：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的評標價（評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價(剔除不可競爭部分)，下同）算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當(dāng)評標入圍的通過資格審查的有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(剔除不可競爭部分)（最高報價相同的均剔除）后進行算術(shù)平均；當(dāng)評標入圍的通過資格審查的有效投標文件＜4時，則次低報價(剔除不可競爭部分)作為投標平均價A〕。

評標基準價 =A×K，K 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K 值的取值范圍為 95%-98%。

方法二：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的評標價(剔除不可競爭部分)算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當(dāng)評標入圍的通過資格審查的有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(剔除不可競爭部分) （最高報價相同的均剔除）后進行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標文件＜4時，則次低報價(剔除不可競爭部分)作為投標平均價A〕，預(yù)算價(剔除不可競爭部分)為B，則:

評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, 本工程Q1取值范圍為65%～85%；K1 的取值范圍為 95%～98%；Q1、K1 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。K2 的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招標人在招標文件中明確。

上述預(yù)算價和評標價均應(yīng)剔除不可競爭部分后參與計算和抽取；應(yīng)剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。

扣分標準：

以評標入圍的通過資格審查的投標報價（剔除不可競爭部分）等于評標基準價的得滿分，投標報價（剔除不可競爭部分）相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（六）施工組織設(shè)計（16分）

施工組織設(shè)計須符合招標文件規(guī)定的無標志要求，對違反者作無效標處理。

評標委員會根據(jù)以下評審要點，對投標文件的施工組織設(shè)計進行評分。評審要點齊全的得基本分11.2分；缺少任一項評審要點,該評審要點不得分。另評標委員會根據(jù)下列評審要點的內(nèi)容完整性、針對性、先進性等方面進行評審加分，以0.01分為一個記分單位，滿分16 分。

招標人根據(jù)招標項目實際，本項目招標文件明確施工組織設(shè)計評審要點，主要包括：

1.總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工標段劃分（建議頁數(shù) 2-5 頁）2分；

2.施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置（建議頁數(shù)2-4 頁）2分；

3.施工進度計劃和各階段進度的保證措施（建議頁數(shù) 5-10頁）2分；

4.勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃（建議頁數(shù) 6-12 頁）2分；

5.關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案（建議頁數(shù) 15-28 頁）2分；

6.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用（建議頁數(shù) 6-15頁）2分；

7.BIM 等信息技術(shù)的使用2分；

8.施工過程各階段質(zhì)量安全的保證措施2分；

施工組織設(shè)計總篇幅一般不超過 80 頁，每超過1頁扣0.1分。

注：①以上施工組織方案評審各評審點得分最低得分一般不得小于設(shè)定分值的70%，如果得分小于設(shè)定分值的70%時請評委文字描述具體原因。

②為增加技術(shù)標保密性，現(xiàn)施工組織設(shè)計無論是否符合性評審，均實行橫向評審。投標人編制施工組織設(shè)計必須要按照招標文件約定的要點逐一編制，如果某個要點未編制，或者投標人把該要點上傳到其他要點中，將會導(dǎo)致評委評審某一要點時看不到，該要點評審不通過將不得分。 請各投標人認真編制。  

（七）業(yè)績（0.5分）

投標項目負責(zé)人自2019年9月1日以來（以竣工驗收時間為準），以項目負責(zé)人身份承擔(dān)過單項合同水處理能力達 2.5萬噸/日及以上的自來水廠或污水廠工程施工總承包（至少包含土建及工藝設(shè)備安裝）業(yè)績，有一個得 0.5 分，最高得 0.5 分。非投標人承接的業(yè)績不予認可。

注：項目負責(zé)人業(yè)績可與資格審查業(yè)績?yōu)橥粯I(yè)績，項目負責(zé)人業(yè)績提供最高數(shù)量為1個，請投標人審慎選擇提供符合要求的業(yè)績，評委評審時資格審查表業(yè)績欄按順序進行審查，超出數(shù)量的業(yè)績不予審查計分，責(zé)任由投標人自負。

本項計分材料要求見投標人須知3.5。

（八）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內(nèi)的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計 分。

（九）投標人得分

評標委員會按本章“評定分離”對各項的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按第（五）項評標基準價及投標報價得分，規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A；

（2）按第（六）項施工組織設(shè)計得分，規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計計算出得分B；

（3）按第（七）項業(yè)績，規(guī)定的評審因素和分值對投標人或投標項目負責(zé)人業(yè)績計算出得分C；

（4）按第（八）項不良記錄，規(guī)定的評審因素和分值對不良記錄評審項計算出得分D。

2.評分分值計算過程中保留小數(shù)點后三位，小數(shù)點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數(shù)點后兩位，第三位 “四舍五入”。

3.投標人得分=A+B+C+D。

注：本評標辦法“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.3條明確的中不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。

（十）評標要求

采用“評定分離”方式確定中標人的招標項目，評標辦法、定標因素和標準、定標方法、監(jiān)督小組人員組成及要求投標人提供的材料應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確。評標辦法、定標因素和標準、定標方法原則上不得修改。招標人可根據(jù)項目特點，合理設(shè)置企業(yè)或項目負責(zé)人承擔(dān)過類似工程業(yè)績作為資格審查條件，工程總承包項目執(zhí)行國家和省、市有關(guān)規(guī)定。

評標委員會應(yīng)當(dāng)依法開展評標活動，評標結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向招標人提交評標報告，按照評標結(jié)果的優(yōu)劣順序推薦3名至7名不排序的中標候選人。具體數(shù)量在招標文件中明確。提交的評標報告中應(yīng)明確記錄中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風(fēng)險等評審情況和推薦理由，并對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期 （服務(wù)期）的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議。

招標人應(yīng)在招標文件中明確當(dāng)符合招標文件要求的合格投標人少于3名時是否授權(quán)評標委員會作出具備競爭性判斷。

（十一）中標候選人公示

招標人應(yīng)當(dāng)自收到評標報告之日起3日內(nèi)依法進行評標結(jié)果公示，公示期不得少于3日。投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在評標結(jié)果公示期間提出。異議或投訴成立，取消相應(yīng)中標候選人資格是否重新推薦或補充中標候選人，由招標人在招標文件中明確。

（十二）定標要求

招標人應(yīng)當(dāng)自收到評標報告之日起10日內(nèi)在屬地公共資源交易中心召開定標會。按照以下程序進行：招標人介紹項目情況、招標及評標有關(guān)情況、定標委員會審閱評標報告； 定標委員會按照定標標準和方法擇優(yōu)確定中標人。

定標過程應(yīng)當(dāng)同步錄音錄像，錄音錄像信息和定標報告、定標委員會名單等資料應(yīng)當(dāng)一并存檔備查。

招標人在定標前可以對投標人及擬派項目負責(zé)人進行考察。經(jīng)考察，招標人認為中標候選人存在影響其履約能力情況的，應(yīng)如實記錄并提交定標委員會參考。因考察導(dǎo)致無法如期召開定標會的，會議時間可以適當(dāng)推遲。

招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確定標標準和方法等內(nèi)容，按照“評定分離”的原則開展定標活動。

（十三）定標委員會

定標委員會由招標人自主組建。定標委員會成員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：不得與投標人有利害關(guān)系，人數(shù)為5人以上單數(shù)，招標人單位人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。定標委員會名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。定標委員會應(yīng)當(dāng)推薦定標委員會負責(zé)人，招標人的法定代表人或者主要負責(zé)人參加定標的，由法定代表人或者主要負責(zé)人擔(dān)任定標委員會負責(zé)人。定標委員會應(yīng)當(dāng)嚴格按照定標標準和方法進行定標。

（十四）定標標準

招標人在評標的評審因素基礎(chǔ)上，根據(jù)施工等項目類型特點和實際需要，結(jié)合企業(yè)實力、企業(yè)信譽、團隊管理水平等直接關(guān)系到中標后能否良好履約的因素確定非打分制的定標標準，定標標準不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容。

1.定標因素

必選因素：

①報價因素：比較所有中標候選人投標報價與其算術(shù)平均值的偏差，偏差越小得票數(shù)越高，偏差絕對值相同的，負偏差的得票數(shù)高。進行價格競爭的，最優(yōu)的得5票，其次4票，以此類推，排名第5以后的得0票。

②評標委員會評標報告：由定標委員會成員根據(jù)評標委員會報告綜合考慮中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風(fēng)險等評審情況和推薦理由，對各中標候選人綜合考評。最優(yōu)的得3票，其次2票，以此類推，排名第3以后的得0票。

③施工方案：對各中標候選人的施工組織設(shè)計方案是否符合項目實際需要進行評判。最優(yōu)的得3票，其次2票，以此類推，排名第3以后的得0票。

注：投標人必須按招標文件明確的必選定標因素和可選定標因素制作定標因素一覽表， 對應(yīng)列入相關(guān)證明材料，一覽表中未列入的材料，不作為定標的依據(jù)。

2.定標方法

票決法：票決法是指定標委員會成員根據(jù)定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數(shù)最多的為中標人；當(dāng)?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標人時，應(yīng)當(dāng)對得票數(shù)相同的單位再次票決。

3.確定中標人

招標人應(yīng)當(dāng)自收到評標報告之日起10日內(nèi)召開定標會，定標會應(yīng)當(dāng)形成定標報告。定標報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:定標時間地點、定標標準和方法等;采用票決法的，應(yīng)當(dāng)包括定標委員會成員推薦中標人的理由和投票情況；采用集體議事法的，應(yīng)當(dāng)包括定標委員會成員對各中標候選人的評價意見和定標委員會負責(zé)人最終確定中標人的推薦理由。

4.擬定中標人公示

招標人應(yīng)當(dāng)自收到定標報告之日起 3 日內(nèi)盡快公示定標結(jié)果，公示期不得少于3日。擬定中標人公示應(yīng)當(dāng)載明擬定中標人的名稱、投標價格、項目負責(zé)人等信息，采用票決法的應(yīng)當(dāng)包括推薦中標人的得票情況。采用集體議事法的應(yīng)當(dāng)包括定標委員會負責(zé)人推薦中標人的理由，提出異議和投訴的渠道方式，以及法律法規(guī)和招標文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。

5.異議與投訴

投標人或者其他利害關(guān)系人對中標結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在擬定中標人公示期間提出。異議或投訴處理決定不改變評標委員會推薦的中標候選人名單。中標候選人公示期間已經(jīng)處理過的異議或投訴，投標人或者其他利害關(guān)系人不得在擬定中標人公示期間以相同理由再次提出相同異議或投訴。異議或投訴成立，取消相應(yīng)中標候選人資格，不再重新推薦或補充中標候選人。

6.中標人公告

擬定中標人公示期內(nèi)無異議或投訴的，招標人應(yīng)當(dāng)在公示期滿后及時發(fā)出中標通知書，同時發(fā)布中標人公告。公告內(nèi)容包括中標人名稱、中標價和項目負責(zé)人等信息。

7.重新招標

中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而且在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形不符合中標條件的，招標人直接重新招標，不得確定其他中標候選人為中標人。

8.簽訂合同

中標人確定后，招標人應(yīng)當(dāng)與中標人在投標有效期內(nèi)以及中標通知書發(fā)出之日起30 日內(nèi)簽訂合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

三、其它

本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。