施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求

1、具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，持有有效的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包壹級(jí)或以上資質(zhì)。

3、具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包叁級(jí)或以上資質(zhì)。

4、具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路交通工程專業(yè)承包（公路安全設(shè)施分項(xiàng)）壹級(jí)資質(zhì)。

5、具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路交通工程專業(yè)承包（公路機(jī)電工程分項(xiàng)）壹級(jí)資質(zhì)。

6、具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證。

7、以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)4家。其中聯(lián)合體牽頭人應(yīng)具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包壹級(jí)或以上資質(zhì)。

1

評(píng)標(biāo)辦法

本款修改為：

本次評(píng)標(biāo)采用技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法，雙信封形式。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按照綜合得分由高到低順序推薦不超過(guò)三名的中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人不排序。

綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下順序確定前3名投標(biāo)人：

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）施工組織設(shè)計(jì)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）滿足資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）要求中的新建或改擴(kuò)建高速公路工程施工業(yè)績(jī)累計(jì)合同金額高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審

與響應(yīng)性

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工姓名、工期、工程質(zhì)量、安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定的金額、形式、時(shí)效和內(nèi)容提供了投標(biāo)保證金。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，提供了授權(quán)委托書，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求：

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式和要求簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。

（7）投標(biāo)人未對(duì)本項(xiàng)目提出分包計(jì)劃。

（8）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。

（9）投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

（10）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（11）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（12）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

第一個(gè)信封（技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）施工組織設(shè)計(jì)（暗標(biāo)）編制符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第10.2款的規(guī)定。

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價(jià)工程量清單說(shuō)明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（6）投標(biāo)人未提交調(diào)價(jià)函。

（7）投標(biāo)人填寫完畢的工程量固化清單未對(duì)招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；

（8）工程量固化清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)一致。

2.1.2

資格評(píng)審

標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開(kāi)戶許可證（或基本存款賬戶信息）。

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

（8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定。

（9）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目的投標(biāo)；獨(dú)立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時(shí)參加聯(lián)合體在本項(xiàng)目的投標(biāo)。

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

施工組織設(shè)計(jì)：40分

主要人員：25分

履約信譽(yù)：15分

企業(yè)業(yè)績(jī)：20分

2.2.3

第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算公式：

評(píng)標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

3.2.4

通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量

按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前3名通過(guò)詳細(xì)評(píng)審。如果商務(wù)和技術(shù)得分相等，則施工組織設(shè)計(jì)得分較高的優(yōu)先；如果施工組織設(shè)計(jì)得分也相等，則投標(biāo)人滿足資格審查條件(業(yè)績(jī)最低要求)要求中的新建或改擴(kuò)建高速公路工程施工業(yè)績(jī)累計(jì)合同金額高的優(yōu)先。

3.5.1

投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

本款修改為：

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)以下信息進(jìn)行查詢：

（1）投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)（https：//hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄復(fù)核結(jié)果一致；（建筑工程施工總承包資質(zhì)除外）

（2）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)敿?xì)信息網(wǎng)頁(yè)截圖的內(nèi)容與“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)（https：//hwdms.mot.gov.cn/）”的復(fù)核結(jié)果一致；（房建業(yè)績(jī)不適用）

（3）所附項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工業(yè)績(jī)的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件與“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)（https：//hwdms.mot.gov.cn/）”復(fù)核的結(jié)果一致；

所附項(xiàng)目經(jīng)理一級(jí)注冊(cè)建造師信息的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件與“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（http：//jzsc.mohurd.gov.cn/）”復(fù)核的結(jié)果一致；

所附項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工的安全生產(chǎn)考核合格證的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件與“交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺(tái)查詢網(wǎng)站（http：//219.143.235.78：8080/khglui/）”復(fù)核的結(jié)果一致。

（4）投標(biāo)人信用情況網(wǎng)頁(yè)截圖內(nèi)容與在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）或在“信用中國(guó)”網(wǎng)站中“失信被執(zhí)行人名單、經(jīng)營(yíng)異常名錄、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（均不含分公司）的復(fù)核結(jié)果一致。

前述（1）、（2）、（3）、（4）項(xiàng)如投標(biāo)人未提供相關(guān)網(wǎng)頁(yè)截圖或所附截圖與復(fù)核結(jié)果不一致，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查并更新政府網(wǎng)站公開(kāi)的相關(guān)信息，并承擔(dān)由于信息填報(bào)不完整或者不準(zhǔn)確等原因?qū)е峦稑?biāo)可能被否決的后果。相關(guān)信息由投標(biāo)人填報(bào)的，其真實(shí)性由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，經(jīng)查證與事實(shí)不符的，視為投標(biāo)過(guò)程中的弄虛作假行為，按相關(guān)規(guī)定處理。

（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)按照投標(biāo)人提供的驗(yàn)證方式對(duì)電子保函或電子保證保險(xiǎn)進(jìn)行驗(yàn)證。如投標(biāo)人未提供電子保函或電子保證保險(xiǎn)的驗(yàn)證方式，或根據(jù)提供的驗(yàn)證方式無(wú)法核實(shí)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.9

評(píng)標(biāo)結(jié)果

3.9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照綜合得分由高到低的順序推薦不超過(guò)三名的中標(biāo)候選人（中標(biāo)候選人名單不排序）。

3.9.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)完成后將評(píng)標(biāo)報(bào)告提交給招標(biāo)人。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括中標(biāo)候選人的推薦理由(特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn))和評(píng)標(biāo)結(jié)論、否決投標(biāo)的情況說(shuō)明,以及評(píng)標(biāo)過(guò)程需說(shuō)明的其他事項(xiàng)等。

需補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

4

定標(biāo)方法

4.定標(biāo)辦法

4.1定標(biāo)委員會(huì)組成

定標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，成員數(shù)量為五人。

招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)開(kāi)展定標(biāo)工作，定標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)會(huì)上推舉定標(biāo)委員會(huì)主任。定標(biāo)委員會(huì)成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)說(shuō)明并申請(qǐng)回避。

4.2定標(biāo)因素

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在定標(biāo)會(huì)上可以介紹項(xiàng)目情況、招標(biāo)情況、評(píng)標(biāo)情況及對(duì)中標(biāo)候選人的考察、質(zhì)詢情況（如有）。

定標(biāo)因素：價(jià)格因素、投標(biāo)方案、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、擬派團(tuán)隊(duì)能力與水平等。

4.3定標(biāo)方法

票決法：定標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)定標(biāo)因素對(duì)各中標(biāo)候選人進(jìn)行比較后，遵循擇優(yōu)的原則進(jìn)行票決。票決采取投票計(jì)分法，即各定標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)所有中標(biāo)候選人進(jìn)行打分，最優(yōu)的中標(biāo)候選人得N分，其次的中標(biāo)候選人得N-1分，以此類推（N為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人數(shù)量），定標(biāo)委員會(huì)根據(jù)總分從高到低排名確定中標(biāo)候選人的定標(biāo)排序。

總分得分相同的，由定標(biāo)委員會(huì)對(duì)得分相同的中標(biāo)候選人進(jìn)行再次票決確定排名。

定標(biāo)委員會(huì)確定定標(biāo)排序第一名的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

4.4定標(biāo)報(bào)告

定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法形成定標(biāo)報(bào)告，提交給招標(biāo)人。定標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括定標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)程序、定標(biāo)委員會(huì)名單、定標(biāo)因素、定標(biāo)辦法、定標(biāo)理由、定標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。

排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照定標(biāo)排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

招標(biāo)人應(yīng)將定標(biāo)報(bào)告作為招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告的一部分，報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。

4.5中標(biāo)結(jié)果公告

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)工作完成后的3日內(nèi)，發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。

4.6保密要求

招標(biāo)人、定標(biāo)委員會(huì)成員及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得以任何形式向外透露定標(biāo)委員會(huì)成員名單、中標(biāo)人推薦以及與定標(biāo)有關(guān)的其他情況。

4.7定標(biāo)資料存檔

招標(biāo)人應(yīng)對(duì)定標(biāo)會(huì)議全程錄音錄像，并統(tǒng)一密封保存定標(biāo)投票表、過(guò)程記錄、錄音錄像等書面或影音資料，存檔備查。

評(píng)分因素與權(quán)重分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

條款號(hào)

評(píng)分因素

評(píng)分因素權(quán)重分值

各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)

分值

2.2.2（1）

施工組織設(shè)計(jì)

（暗標(biāo)）

40分

總體施工組織布置

及規(guī)劃

5.0

內(nèi)容齊全，措施合理，得4.0（不含）-5.0（含）分

內(nèi)容較齊全，措施較合理，得3.0（不含）-4.0（含）分

一般，得3.0（含）分

主要工程項(xiàng)目的施工

方案、方法與技術(shù)措施

10.0

科學(xué)合理、齊全完整，得8.0（不含）-10.0（含）分

較科學(xué)合理、較齊全完整，得6.0（不含）-8.0（含）分

一般，得6.0（含）分

工期保證體系

及保證措施

5.0

科學(xué)合理、齊全完整，得4.0（不含）-5.0（含）分

較科學(xué)合理、較齊全完整，得3.0（不含）-4.0（含）分

一般，得3.0（含）分

工程質(zhì)量管理體系

及保證措施

5.0

科學(xué)合理、齊全完整，得4.0（不含）-5.0（含）分

較科學(xué)合理、較齊全完整，得3.0（不含）-4.0（含）分

一般，得3.0（含）分

安全生產(chǎn)管理體系

及保證措施

5.0

科學(xué)合理、齊全完整，得4.0（不含）-5.0（含）分

較科學(xué)合理、較齊全完整，得3.0（不含）-4.0（含）分

一般，得3.0（含）分

環(huán)境保護(hù)、水土保持

保證體系及保證措施

4.0

科學(xué)合理、齊全完整，得3.2（不含）-4.0（含）分

較科學(xué)合理、較齊全完整，得2.4（不含）-3.2（含）分

一般，得2.4（含）分

文明施工保證體系

及保證措施

3.0

科學(xué)合理、齊全完整，得2.4（不含）-3.0（含）分

較科學(xué)合理、較齊全完整，得1.8（不含）-2.4（含）分

一般，得1.8（含）分

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范，事故應(yīng)急預(yù)案

3.0

科學(xué)合理、齊全完整，得2.4（不含）-3.0（含）分

較科學(xué)合理、較齊全完整，得1.8（不含）-2.4（含）分

一般，得1.8（含）分

2.2.2（3）

主要人員

25分

項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)

15

滿足資格審查條件要求，得15分

項(xiàng)目總工業(yè)績(jī)

10

滿足資格審查條件要求，得10分

2.2.2（4）

履約信譽(yù)

15分

信譽(yù)

15

滿足資格審查條件要求

企業(yè)業(yè)績(jī)

20分

企業(yè)業(yè)績(jī)

12

滿足資格審查條件要求

0-8

近5年（2019年10月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，以交工日期為準(zhǔn)）每增加一項(xiàng)合同金額不小于1億元的新建或改擴(kuò)建高速公路工程施工業(yè)績(jī)加8分，最多加8分。