序號

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1. 

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2. 

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件

3. 

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4. 

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)人基本情況表、關(guān)聯(lián)單位情況說明、近年財務(wù)狀況表、近年完成類似業(yè)績情況表、信譽(yù)情況表、擬投入本項目的主要人員資歷表、報價文件、技術(shù)文件

5. 

投標(biāo)報價

投標(biāo)人存在以下任一情形：

有兩個及以上的報價（指投標(biāo)一覽表中的報價），或投標(biāo)一覽表中的報價與投標(biāo)文件格式工程量固化清單中的總報價不一致。

6. 

招標(biāo)文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載

7. 

營業(yè)執(zhí)照

營業(yè)執(zhí)照無效

8. 

資質(zhì)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)甲級及以上監(jiān)理資質(zhì)；

3、交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程綜合乙級及以上試驗檢測資質(zhì)。

注：

1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”、“投標(biāo)人企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框圖”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

2、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（包括監(jiān)理資質(zhì)證書、試驗檢測資質(zhì)證書）、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))；投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息(體現(xiàn)股東及出資詳細(xì)信息)的網(wǎng)頁截圖，如網(wǎng)頁截圖不能體現(xiàn)股東及出資詳細(xì)信息的應(yīng)提供由法定的社會驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復(fù)印件等。

3、對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在本表后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄彩色掃描件。

4、如投標(biāo)人提供的試驗檢測資質(zhì)書中注明的試驗檢測機(jī)構(gòu)為其下屬單位，或不具備上表要求的相應(yīng)試驗檢測資質(zhì)需委托具備相應(yīng)試驗檢測資質(zhì)的單位對本工程進(jìn)行試驗檢測的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中附雙方的試驗檢測委托協(xié)議書。中標(biāo)后，該單位不得更換。

9. 

業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)人近5 年內(nèi)獨(dú)立完成過1座主跨不小于120m的新建公路橋梁工程或1項包含一座主跨不小于120m的新建橋梁工程的公路工程施工監(jiān)理業(yè)績。

注：

1、業(yè)績證明材料應(yīng)提供：投標(biāo)人的業(yè)績應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附打印的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可）。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，且截圖資料顯示的單位名稱與投標(biāo)人名稱一致。

2、近 5 年，指交工驗收時間為2018 年 12 月 1 日至投標(biāo)截止日期前一日。

3、如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績審查時，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

4、投標(biāo)人以任何聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。投標(biāo)人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

10. 

財務(wù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)人近三年（2021年、2022年、2023年）至少有1年凈利潤大于零。

注：

1、投標(biāo)人應(yīng)提供由獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)出具的2021年、2022年、2023年財務(wù)審計報告的彩色掃描件。

2、投標(biāo)人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。

11. 

信譽(yù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人未處于被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)狀態(tài)，未處于財務(wù)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

2、投標(biāo)人沒有被湖北省省級及以上行政主管部門作出取消在湖北省市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北省市場的處罰且處于有效期內(nèi)。

3、投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

4、投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單。

5、投標(biāo)人及其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師近三年內(nèi)應(yīng)無行賄犯罪記錄。

6、投標(biāo)人無其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為黑名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的情形。

注：

1、本表中“近三年”是2020年12月1日至投標(biāo)截止日，以有效的判決書生效的時間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準(zhǔn)。

2、投標(biāo)人對以上3、4、6信用狀況均應(yīng)附指定網(wǎng)站截圖，截圖時間為招標(biāo)公告發(fā)布之日至投標(biāo)截止日之間。若投標(biāo)人存在行賄犯罪行為，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定附相應(yīng)資料。

12. 

主要人員

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

總監(jiān)理工程師應(yīng)同時具備：
1、高級工程師（公路工程相關(guān)專業(yè)）；

2、持有交通運(yùn)輸部公路工程監(jiān)理工程師證書或交通運(yùn)輸工程監(jiān)理工程師證書；

3、擔(dān)任過1座主跨不小于120m的新建公路橋梁工程或1項包含一座主跨不小于120m的新建橋梁工程的公路工程的總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師或或駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表）。（不設(shè)年限）

注：

1、投標(biāo)人應(yīng)提供以上人員的有效身份證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證、業(yè)績的彩色掃描件。

2、業(yè)績證明材料應(yīng)提供：①交工驗收時間在2012 年12 月31 日及以前的業(yè)績證明材料：同時提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、總體交工驗收證書的彩色掃描件；如上述資料無法體現(xiàn)業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)及任職經(jīng)歷，該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

②交工驗收時間在2012 年12 月31 日之后的，個人業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附打印的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可）。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)及任職經(jīng)歷，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

3、總監(jiān)理工程師必須為投標(biāo)單位人員，須附上繳納社保證明（投標(biāo)截止時間之前往前推1年中不少于3個月的社保繳納證明文件）；所有證件的掃描件均應(yīng)清晰可辨，否則證明文件將被認(rèn)為無效。

4、總監(jiān)理工程師能保證在工地時間每月不少于22天，且不得在其他未交工驗收項目中任職，提供到崗承諾函。

13. 

其他人員

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、道路橋梁專業(yè)監(jiān)理工程師1名，應(yīng)具備：中級及以上職稱，持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證書（道路與橋梁專業(yè)）。

2、試驗檢測工程師1名，應(yīng)具備：中級及以上職稱，持有交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站頒發(fā)的試驗檢測工程師資格證書。

3、安全環(huán)保監(jiān)理工程師1名，應(yīng)具備：中級及以上職稱，持有監(jiān)理安全或環(huán)保培訓(xùn)證。

4、監(jiān)理員2名，從事類似監(jiān)理工作2年以上。

注：

1、投標(biāo)人應(yīng)提供以上人員的有效身份證、監(jiān)理工程師（培訓(xùn)）證書、職稱證或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師證的彩色掃描件。

2、投入本合同實施的監(jiān)理人員必須為投標(biāo)單位人員，須附上繳納社保證明（投標(biāo)截止時間之前往前推1年中不少于3個月的社保繳納證明文件）；所有證件的掃描件均應(yīng)清晰可辨，否則證明文件將被認(rèn)為無效。

14. 

投標(biāo)人身份

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（7）與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

15. 

工期

投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期不符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

16. 

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

17. 

投標(biāo)價格

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差:

（1）一份投標(biāo)文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（2）報價清單說明文字進(jìn)行了實質(zhì)性修改和刪減；

（3）投標(biāo)人的投標(biāo)報價或算術(shù)錯誤修正后的投標(biāo)報價（如有）超過本標(biāo)段（包）最高投標(biāo)限價；

（4）投標(biāo)人提交了調(diào)價函；

（5）缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)低于投標(biāo)總報價（監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用）的1.5%。

18. 

存在的其他情形

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的；

（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。