2024年度城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)建設(shè)項目工程總承包招標(biāo)公告
招標(biāo)單位 | 阜寧縣沃森污水處理有限公司 | 地區(qū) | 江蘇鹽城 |
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發(fā)布時間 | 2024-10-09 | 項目編號 | E3209230002000020001 |
投標(biāo)截止時間 | 2024-11-12 | 開標(biāo)時間 | |
項目分類 | 招標(biāo) | 行業(yè)分類 | 市政,房建,水利 |
相關(guān)產(chǎn)品 |
2024年度城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)建設(shè)項目工程總承包招標(biāo)公告
項目編號:E3209230002000020001
1. 招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目2024年度城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)建設(shè)項目已由阜寧縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室以關(guān)于2024年度城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)建設(shè)項目核準(zhǔn)的批復(fù)(阜政服投資【2024】52號)批準(zhǔn)建設(shè),項目業(yè)主為阜寧縣沃森污水處理有限公司,建設(shè)資金來自自籌資金,項目出資比例為:政府投資0%,國有100%,私有0%。項目已具備招標(biāo)條件,現(xiàn)對該項目 2024年度城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)建設(shè)項目工程總承包的工程總承包進行公開招標(biāo),特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。
2. 項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目概況:
2.1.1建設(shè)地點:阜寧縣境內(nèi);
2.1.2建設(shè)規(guī)模:2024年度縣域污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)EPC工程主要為南城區(qū)水環(huán)境提升工程、已完成達標(biāo)區(qū)提升完善工程、污水處理提質(zhì)增效01達標(biāo)區(qū)建設(shè)提升完善工程項目、污水處理提質(zhì)增效05達標(biāo)區(qū)建設(shè)提升完善工程項目、污水處理提質(zhì)增效06、08達標(biāo)區(qū)建設(shè)提升完善工程項目。其中南城區(qū)水環(huán)境提升工程包括蘇州河、北京河排水戶改造,阜寧縣提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)天津路、蘇州路工程;已完成達標(biāo)區(qū)提升完善工程包括02、03達標(biāo)區(qū)補建工程、蘇州路、上海路污水管道新建工程、GIS系統(tǒng)。共計新建污水管網(wǎng)約53公里、整改排水戶38戶、污水提升泵站2座,新建GIS系統(tǒng)等。
2.1.3合同估算價:約人民幣20200.00萬元。
2.1.4工期要求:總工期要求210日歷天(含春節(jié)、節(jié)假日等法定假日時間),其中設(shè)計周期30日歷天,施工工期180日歷天。其中設(shè)計開工日期:2024年11月26日,施工開工日期:2024年12月27日,工程竣工日期:2025年 6 月25日;具體開工日期以發(fā)包人書面通知為準(zhǔn)。
2.1.5 質(zhì)量要求: 合同約定的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙、設(shè)計文件中的技術(shù)數(shù)據(jù)和技術(shù)條件是工程材料設(shè)備采購、施工質(zhì)量及建筑物竣工驗收質(zhì)量的依據(jù),所有工程設(shè)計、采購和施工及雙方約定的其他內(nèi)容,須達到國家合格標(biāo)準(zhǔn);
2.1.5.1設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):方案設(shè)計、初步設(shè)計(含概算)、深化設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計以及后期相關(guān)服務(wù)質(zhì)量必須達到國家、江蘇省、鹽城市及阜寧縣最新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,確保通過施工圖審查(包括各專項審查)和有關(guān)部門組織的專家審查。設(shè)計單位負責(zé)施工圖送審、對接、配合并按要求進行修改完善,確保審查通過。
2.1.5.2施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):施工質(zhì)量符合設(shè)計圖紙和國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,工程質(zhì)量達到國家和地方及行業(yè)現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。
2.1.5.3采購設(shè)備標(biāo)準(zhǔn):工程所有物資(材料、設(shè)備、構(gòu)配件等)采購質(zhì)量需符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及招標(biāo)要求,合格率達到 100%。
2.2招標(biāo)范圍:
本項目共劃分成1個標(biāo)段。2024年度縣域污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)EPC工程主要為南城區(qū)水環(huán)境提升工程、已完成達標(biāo)區(qū)提升完善工程、污水處理提質(zhì)增效01達標(biāo)區(qū)建設(shè)提升完善工程項目、污水處理提質(zhì)增效05達標(biāo)區(qū)建設(shè)提升完善工程項目、污水處理提質(zhì)增效06、08達標(biāo)區(qū)建設(shè)提升完善工程項目。其中南城區(qū)水環(huán)境提升工程包括蘇州河、北京河排水戶改造,阜寧縣提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)天津路、蘇州路工程;已完成達標(biāo)區(qū)提升完善工程包括02、03達標(biāo)區(qū)補建工程、蘇州路、上海路污水管道新建工程、GIS系統(tǒng)。共計新建污水管網(wǎng)約53公里、整改排水戶38戶、污水提升泵站2座,新建GIS系統(tǒng)等。包含但不限于工程總承包的施工內(nèi)容為上述所有設(shè)計內(nèi)容的施工,須包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包文明施工、包工程竣工驗收備案及竣工驗收合格及缺陷責(zé)任期內(nèi)的保修。
2.2.1設(shè)計內(nèi)容:項目按照招標(biāo)人和最新勘察設(shè)計規(guī)范的要求進行本項目方案設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計、初步設(shè)計(含概算)、施工圖設(shè)計等必須達到國家、江蘇省、鹽城市及阜寧縣最新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,確保通過施工圖審查(包括各專項審查)和有關(guān)部門組織的專家審查,設(shè)計單位負責(zé)施工圖送審、對接、配合并按要求進行修改完善,確保審查通過及施工過程中的設(shè)計咨詢等設(shè)計總承包服務(wù)。主要范圍如下(包含但不限于):①設(shè)計部分:含項目的方案設(shè)計、初步設(shè)計(含概算)、施工圖設(shè)計、施工圖審查、竣工圖編制等;②工程施工[市政、安裝、土建工程等],竣工檔案資料的整理和移交等;③工程設(shè)備采購、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等④應(yīng)由中標(biāo)人完成的其他工作。
注:①最終工程總承包范圍以招標(biāo)人需求及技術(shù)要點(含設(shè)計任務(wù)書)、經(jīng)圖審合格和招標(biāo)人審核確認(rèn)的施工圖為準(zhǔn),同時招標(biāo)人保留對上述所列內(nèi)容作調(diào)整的權(quán)利,中標(biāo)人須無條件服從發(fā)包人的調(diào)整。
②本項目設(shè)計總包范圍包括所有與本項目相關(guān)的所有專業(yè)設(shè)計和專項設(shè)計,設(shè)計成果深度需滿足工程建設(shè)需求,招標(biāo)人不再另行委托與本項目相關(guān)的其他任何設(shè)計事項,均由本項目工程總承包單位負責(zé),若中標(biāo)人不具備某一專項設(shè)計資質(zhì)的,由其自行委托具有相應(yīng)設(shè)計專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計單位完成,其設(shè)計成果應(yīng)滿足招標(biāo)人的要求,其責(zé)任和費用由中標(biāo)人承擔(dān)。
2.2.2施工內(nèi)容:
施工內(nèi)容包括但不限于:現(xiàn)場臨時施工道路、臨時辦公及生活用房、道路破除、開挖溝槽、管網(wǎng)及設(shè)施的施工安裝、回填、道路施工、綠化恢復(fù)等,以及以上全部工程的施工和相關(guān)設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試,竣工驗收備案、工程移交、檔案移交、質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷修復(fù)以和保修工作,直至交付使用的施工及材料設(shè)備采購安裝直至竣工驗收合格并交付使用。
2.2.3采購內(nèi)容:材料及設(shè)備由總承包負責(zé)采購、安裝、調(diào)試、驗收、試運行等。
2.5.4 手續(xù)協(xié)助辦理(包含但不限于):
(1)前期及施工階段相關(guān)手續(xù)的協(xié)助辦理:協(xié)助辦理工程前期手續(xù)、開工、施工過程及驗收交付所需的各項手續(xù),包括(但不限于)前期設(shè)計報批報建、圖紙審查、投資建設(shè)行政審批、環(huán)保、規(guī)劃國土、住建、城管、施工許可配合辦理、供水及供電的報批等。
(2)驗收、交付階段相關(guān)手續(xù)的辦理:分項分部工程驗收、各專業(yè)驗收、外接水、外接電手續(xù)、檔案整理移交城建檔案館等。
2.5.5 竣工交付:通過相關(guān)部門的各項專業(yè)驗收和工程竣工驗收,資料配合招標(biāo)人歸檔,并取得檔案室出具的檔案接收證明文件。
2.5.6 項目保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修養(yǎng)護工作等。
2.5.7 本項目為設(shè)計、采購、施工總承包模式,包括但不限于方案設(shè)計、初步設(shè)計(含概算)、施工圖設(shè)計、后續(xù)深化設(shè)計、補充設(shè)計、變更設(shè)計、材料及設(shè)備采購、施工。包工包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包環(huán)保、包文明施工、包交付及竣工驗收合格和缺陷責(zé)任期內(nèi)的保修、移交、備案等相關(guān)資料的辦理等工程總承包項目的全部工作;招標(biāo)人保留對所建設(shè)內(nèi)容作調(diào)整的權(quán)利,中標(biāo)人須無條件服從招標(biāo)人的調(diào)整。如在施工過程中招標(biāo)人不再實施某部分內(nèi)容時,相應(yīng)費用在結(jié)算時扣除,中標(biāo)人不得向招標(biāo)人提出任何形式的補償要求。同時,中標(biāo)人須按國家、地方、行業(yè)規(guī)定以及招標(biāo)人要求的工程措施、安全措施、文明措施等完成對項目施工管理,須委派專人確保施工各階段的報批、評審、驗收通過。
注:招標(biāo)人保留因政府政策性調(diào)整或規(guī)劃調(diào)整等原因?qū)ι鲜鏊姓袠?biāo)內(nèi)容和規(guī)劃方案作調(diào)整的權(quán)利,中標(biāo)人須無條件服從招標(biāo)人的調(diào)整。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1申請人應(yīng)同時具備工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級或市政行業(yè)設(shè)計乙級(含)以上資質(zhì)或市政行業(yè)(排水工程)專業(yè)設(shè)計乙級(含)以上資質(zhì) 設(shè)計資質(zhì)和具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的叁級(含)以上市政公用工程施工總承包施工資質(zhì)(允許聯(lián)合體);并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。且投標(biāo)人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間當(dāng)日及投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。(僅對企業(yè)某項被核查為不達標(biāo)的資質(zhì)進行限制)
招標(biāo)人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間或投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日,登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預(yù)審申請人或者投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預(yù)審申請人和投標(biāo)人進行截圖保存,提供給評標(biāo)委員會。
3.2投標(biāo)人擬派總承包項目經(jīng)理必須是投標(biāo)人本單位正式職工(如聯(lián)合體投標(biāo)的,應(yīng)為聯(lián)合體牽頭人的正式職工),并取得市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)證書(同時具有安全生產(chǎn)考核合格證(B類)或具有注冊工程師(給水排水專業(yè)),且必須滿足下列條件:
- 總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。
(2)總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理、
施工項目負責(zé)人。
(3)總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄;或有行賄犯罪行為記錄,但自記錄之日起已超過5年的。
本項目招標(biāo)文件總承包項目經(jīng)理有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的,以及在其他項目擔(dān)任設(shè)計負責(zé)人(非總承包項目經(jīng)理)的,不屬于招標(biāo)公告及文件規(guī)定的有在建工程。
(4)投標(biāo)人組建聯(lián)合體投標(biāo)的,總承包項目經(jīng)理必須為牽頭單位正式職工。
3.3 投標(biāo)人及擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求:
?3.3.1 投標(biāo)人在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)有不良記錄且在懲戒期內(nèi)的, 招標(biāo)人拒絕其參加本項目投標(biāo)。
?3.3.2自2023年11月11日(含)以來,投標(biāo)人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的;
?3.3.3自2023年11月11日(含)以來,投標(biāo)人沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格(不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄)、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的;
?3.3.4自2024年8月11日(含)以來,投標(biāo)人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設(shè)主管部門、鹽城市級建設(shè)主管部門及所屬縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門 通報批評的;
□3.3.5自 年 月 日(含)以來,投標(biāo)人或者擬派總承包項目經(jīng)理在招標(biāo)人之前的工程中沒有履約評價不合格的,履約評價不合格的名單如下:/
√□3.3.6工程總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過類似工程;具體要求詳見3.6.1。
□ 3.3.7投標(biāo)人承擔(dān)過類似工程;具體要求詳見3.6.2。
3.4 投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。
3.5 本次招標(biāo) 接受 組建聯(lián)合體投標(biāo),聯(lián)合體成員不超過 3 家 。
采用聯(lián)合體投標(biāo)的,應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2項的規(guī)定。
3.6業(yè)績要求:
3.6.1總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過類似工程業(yè)績可以是下列之一:
(1)工程總承包業(yè)績:總承包項目經(jīng)理以工程總承包項目經(jīng)理身份承擔(dān)過的工程總承包業(yè)績。
(2)設(shè)計業(yè)績:總承包項目經(jīng)理以設(shè)計項目負責(zé)人身份承擔(dān)過的設(shè)計業(yè)績或工程總承包項目的設(shè)計業(yè)績。
(3)施工業(yè)績:總承包項目經(jīng)理以施工項目負責(zé)人身份承擔(dān)過的施工業(yè)績或工程總承包項目的施工業(yè)績。
(4)工程監(jiān)理業(yè)績/工程總承包監(jiān)理業(yè)績要求:/
類似工程業(yè)績是指:總承包項目經(jīng)理自2021年11月11日起(以竣工驗收時間為準(zhǔn))3年內(nèi)。至少承接過一項單項合同工程造價金額不小于3500萬元的【生活污水治理工程或綜合管網(wǎng)工程或污水提質(zhì)增效工程或截污管道(或管網(wǎng))工程或雨污水分流工程或雨污混接改造工程等類似工程】項目經(jīng)理業(yè)績。上述業(yè)績不是投標(biāo)人承接的工程,不予認(rèn)可。須提交的材料及要求,見投標(biāo)人須知3.6。
3.6.2投標(biāo)人承擔(dān)過類似工程;
投標(biāo)人類似業(yè)績可以是下列之一:
(1)工程總承包業(yè)績:企業(yè)承擔(dān)過的工程總承包業(yè)績。
(2)設(shè)計業(yè)績:投標(biāo)人承擔(dān)過的設(shè)計業(yè)績或工程總承包項目的設(shè)計業(yè)績。
(3)施工業(yè)績:投標(biāo)人承擔(dān)過的施工業(yè)績或工程總承包項目的施工業(yè)績。
(4)工程監(jiān)理業(yè)績/工程總承包監(jiān)理業(yè)績要求:......
類似工程業(yè)績是指: / 。類似工程業(yè)績有效期自 / 年 / 月 / 日起(以竣工驗收時間為準(zhǔn)) / 年內(nèi)。須提交的材料及要求,見投標(biāo)人須知3.6。
3.7信譽要求:投標(biāo)人不得存在下列情形:
(1)被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、阜寧縣縣級有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。
(2)在招投標(biāo)活動中因本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為,在“江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”公示期間的。
(3)近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄,或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。(均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止)
(4)被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的,投標(biāo)截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。
(5)投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的,且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用中國(江蘇鹽城)”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。
凡存在以上情形之一的,本項目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過,不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中,相關(guān)參與人因上述情形,導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的,不因其之后情況的變化,改變已經(jīng)作出的決定。
3.8中標(biāo)人須承諾中標(biāo)的總承包項目經(jīng)理,不因任何情形而更換,且出勤率不少于80%,如發(fā)生更換或出勤率少于80%,除接受招標(biāo)文件約定的處罰外,自愿另行接受合同價2%的扣款。
3.9投標(biāo)申請人須保證代理人、投標(biāo)承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯(lián)合體投標(biāo)的,代理人及總承包項目經(jīng)理必須均為牽頭單位正式職工),投標(biāo)時提供從2024年8月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明(退休人員提供在本單位相關(guān)證明)。
3.10評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第120號令要求,進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作,并核實投標(biāo)人、項目負責(zé)人和設(shè)計負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
3.11投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報價的、投標(biāo)承諾的人員不到場以及其他不良行為,將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄,影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動,請各投標(biāo)人誠信投標(biāo)、確保履約。
4. 招標(biāo)文件的獲取
4.1本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間止,凡有意參加投標(biāo)者,請登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺獲取招標(biāo)文件。(投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時間,逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標(biāo)等情形的,責(zé)任自負)。
4.2招標(biāo)文件獲取方式:投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書登錄“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”獲??;
本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”選用:鹽城市全行業(yè)一體化招投標(biāo)平臺http://49.73.84.193:880/#/login 。
5. 投標(biāo)截止時間
5.1 投標(biāo)截止時間為 : 2024 年11月12日 09 時 00 分。
5.2逾期送達的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。
6.資格審查
本次招標(biāo)采用資格后審方式進行資格審查,資格評審標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第三章。
7. 評標(biāo)方法
本次招標(biāo)采用綜合評估法。
8.發(fā)布公告的媒介
本招標(biāo)公告同步在江蘇省公共資源交易平臺(http://jsggzy.jszwfw.gov.cn)、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)(http://www.jszb.com.cn/jszb)、鹽城市公共資源交易平臺(https://ggzy.yancheng.gov.cn)以及阜寧縣公共資源電子化服務(wù)平臺(http://222.188.117.130:17172/)同步發(fā)布。
9.招投標(biāo)監(jiān)督管理部門及電話
監(jiān)管部門:阜寧縣數(shù)據(jù)局;電話:0515-89793288。
10.本工程嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包,一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的,將被取消投標(biāo)、中標(biāo)資格,并按相關(guān)規(guī)定進行處罰,直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。
11.其他
本工程采用遠程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前登錄招標(biāo)文件載明的“網(wǎng)上開標(biāo)大廳”網(wǎng)址,按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因投標(biāo)人自身設(shè)施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的,由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。
技術(shù)成果經(jīng)濟補償:招標(biāo)人對未中標(biāo)人遞交的設(shè)計成果不給予任何補償,如中標(biāo)人的設(shè)計成果有知識產(chǎn)權(quán)糾紛,與招標(biāo)人無關(guān)。
□本項目為容缺預(yù)招標(biāo)項目,請各投標(biāo)人謹(jǐn)慎投標(biāo),如中標(biāo)須自行承擔(dān)項目不能按期開工以及其他的風(fēng)險和損失。
注:1.請統(tǒng)一使用最新版本的投標(biāo)文件編制工具制作投標(biāo)文件,相應(yīng)軟件請至鹽城市公共資源交易網(wǎng)下載中心下載---廣聯(lián)達制作工具下載(網(wǎng)址:https://huiyizhao.glodon.com/website/#/down load 選擇江蘇省);投標(biāo)文件編制工具軟件中,“投標(biāo)文件格式”根據(jù)招標(biāo)文件要求填寫。
2、投標(biāo)文件編制工具會生成三個格式文件(投標(biāo)文件:GTB8 加密文件:GYCT 未加密文件:GYCT2),其中①開標(biāo)前上傳至?xí)T系統(tǒng),②、③刻錄到光盤等移動儲存介質(zhì)中內(nèi)做備份文件。
3、鹽城市不見面開標(biāo)操作手冊、鹽城市不見面開標(biāo)系統(tǒng)層面常見問題解答,詳見http://49.73.84.130:81/#/login 。投標(biāo)人如對正確使用招投標(biāo)專用工具軟件有疑問的,請盡早和軟件公司的服務(wù)人員聯(lián)系,他們會根據(jù)投標(biāo)人要求,提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)支持。平臺使用問題請聯(lián)系廣聯(lián)達公司,聯(lián)系電話 張磊磊 15396887667 樊紅麗 15665152340 蔡工15358238096或薛工13338617805。投標(biāo)文件制作工具使用問題請聯(lián)系廣聯(lián)達,聯(lián)系電話張磊磊 15396887667 樊紅麗 15665152340 蔡工15358238096或薛工13338617805。
12.聯(lián)系方式
招標(biāo)人:阜寧縣沃森污水處理有限公司 招標(biāo)代理機構(gòu):江蘇天成項目管理有限公司
地 址:阜寧縣阜城街道辦人民廣場 地址:阜寧縣天鵝國際商業(yè)中心13幢8樓
郵 編:224400 郵 編:224400
聯(lián) 系 人:翟強 聯(lián) 系 人: 鈕正銓
電 話:13914648668 電 話:0515-89719985
傳 真:0515-87290633 傳 真:0515-89719985
電子郵箱:fnpsgs@163.com 電子郵箱:307611378@qq.com
2024年10月88日
附件:《評標(biāo)辦法》
評標(biāo)辦法前附表
工程總承包項目招標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)采用兩階段評標(biāo)。開標(biāo)、評標(biāo)活動分兩個階段進行:
第一階段:先開設(shè)計文件及資格審查資料(實行資格后審的)部分,對設(shè)計文件及資格審查資料(實行資格后審的)進行評審。在設(shè)計文件評審及資格審查(實行資格后審的)合格(得分在21分及以上)的投標(biāo)人中,只有設(shè)計文件得分匯總排在前5名的,才能進入第二階段開標(biāo)、評標(biāo);設(shè)計文件評審合格的投標(biāo)人少于5名的,全部進入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)。
資格評審(實行資格后審的) | |||
條款號 | 評審因素 | 評審標(biāo)準(zhǔn) | |
1.1.2 | 資格評審標(biāo)準(zhǔn) | 營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
安全生產(chǎn)許可證 | 具備有效的安全生產(chǎn)許可證(設(shè)計單位無須提供) | ||
資質(zhì)證書 | 具備有效的資質(zhì)證書 | ||
資質(zhì)等級 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
財務(wù)要求 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
業(yè)績要求 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
擬派工程總承包項目經(jīng)理要求 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
其他要求 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求 | ||
設(shè)計文件評審 | |||
2.2.1 | 設(shè)計文件合格性評審 | 總分:35份,合格分:21分 | |
2.2.1 | 擇優(yōu)進入第二階段評審 | 設(shè)計文件合格且排名前5名,不足按實計取 | |
2.2.2 | 設(shè)計文件得分是否帶入第二階段 | ?帶入□不帶入 | |
| …… | …… |
第二階段:開啟所有投標(biāo)文件的商務(wù)技術(shù)部分后,宣布進入第二階段評審入圍的投標(biāo)人,評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對商務(wù)技術(shù)標(biāo)進行評審。設(shè)計文件得分帶入第二階段。
初步評審 | |||
條款號 | 評審因素 | 評審標(biāo)準(zhǔn) | |
1.1.1 | 形式性評審標(biāo)準(zhǔn) | 投標(biāo)人名稱 | 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致; |
投標(biāo)函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 | ||
報價唯一 | 只能有一個有效報價 | ||
暗標(biāo) | 符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求 | ||
…… | …… | ||
1.1.3 | 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) | 投標(biāo)內(nèi)容 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項規(guī)定 |
工期 | 投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定 | ||
工程質(zhì)量 | 投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)定 | ||
投標(biāo)有效期 | 投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項規(guī)定 | ||
投標(biāo)保證金 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項規(guī)定; | ||
…… | …… | ||
其他要求: | 無評標(biāo)辦法第2.2.1.5條所列情形 | ||
|
| ||
詳細評審 | |||
條款號 | 評審因素 | 評審標(biāo)準(zhǔn) | |
1.2.1 | 商務(wù)標(biāo) | 項目管理機構(gòu)、工程業(yè)績,詳見評標(biāo)方案 | |
1.2.2 | 經(jīng)濟標(biāo) | 工程總承包報價,詳見評標(biāo)方案 | |
1.2.3 | 技術(shù)標(biāo) | 方案設(shè)計,詳見評標(biāo)方案 項目管理組織方案,詳見評標(biāo)方案 | |
2.3.4 | 評標(biāo)方式、評審因素及評審順序 | 1、評標(biāo)方式 □定性評審 √□定量評審 □定性+定量評審 2、評審因素: √□商務(wù)標(biāo) √□經(jīng)濟標(biāo) √□技術(shù)標(biāo) 3、評審順序:技術(shù)標(biāo)→經(jīng)濟標(biāo)→商務(wù)標(biāo)。 | |
2.3.5 | 入圍下一評審階段的方法 | ?優(yōu)選法:優(yōu)選中標(biāo)候選人數(shù)量 5 名,數(shù)量不足的,按實際計取,但不得少于3名。 (評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依法開展評標(biāo)活動,評標(biāo)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告,按照評標(biāo)結(jié)果的優(yōu)劣順序推薦 3 至 5 名不排序的中標(biāo)候選人。)
| |
2.5.2 | 競爭性判斷 | 采用評定分離有效中標(biāo)候選人數(shù)量少于3家的: £本項目不授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷,直接重新招標(biāo)。 √£評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷,如具備競爭性,可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。 |
評標(biāo)方案
(總分100分) | 技術(shù)標(biāo):方案設(shè)計文件:35分 項目管理組織方案:8分 經(jīng)濟標(biāo):工程總承包報價:53分 商務(wù)標(biāo):項目管理機構(gòu):3分 工程業(yè)績:1分 | ||
序號 | 評審項 | 評分因素(偏差率) | 評分標(biāo)準(zhǔn) |
1
| 1.1方案設(shè)計文件(35分) | 1.設(shè)計說明(7分) | 1.設(shè)計說明能對項目解讀充分,理解深刻,分析準(zhǔn)確,構(gòu)思新穎。 2.項目規(guī)劃設(shè)計各項指標(biāo)滿足任務(wù)書及規(guī)劃設(shè)計要點并科學(xué)、合理。 3.技術(shù)指標(biāo)滿足任務(wù)書要求,符合規(guī)劃要求。 4.設(shè)計理念、各專業(yè)(附屬)工程設(shè)計說明。 |
2.技術(shù)方案(15分) | 1.總體布置方案、節(jié)點方案。 2.專業(yè)(附屬)工程設(shè)計方案。 3.設(shè)計依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采用的設(shè)計指標(biāo)等。 4.環(huán)境影響分析。 | ||
3.設(shè)計深度(5分) | 1.是否符合設(shè)計任務(wù)書要求。 2.是否符合國家規(guī)定的《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》。 注:本項可視設(shè)計深度符合程度在0~5分之間酌情打分 | ||
4.綠色設(shè)計與新技術(shù)應(yīng)用(3分) | 1.提出切實可行的生態(tài)理念與措施。 2.是否符合國家及地方的有關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)。 3.采用的新技術(shù)、新材料、新工藝等。 | ||
5、經(jīng)濟分析(5分) | 1.估算文件編制內(nèi)容完整、合理。 2.是否符合設(shè)計說明書要求。 3.是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 4.是否符合地方政府有關(guān)的政策文件規(guī)定。 | ||
注:除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外,各評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的80%。如果得分小于設(shè)定分值的80%時請評委文字描述具體原因。 | |||
2 2 | 工程總承包報價(53分) | 報價評審(工程總承包范圍內(nèi)的所有費用)(53分) | 注: “剔除不可競爭部分”均指招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表2.4條明確的不可競爭部分費用,評標(biāo)時直接引用,不因任何情形改變。 本評標(biāo)辦法中有效投標(biāo)文件評標(biāo)價(剔除不可競爭部分)指:進入第二階段評審入圍的投標(biāo)人的有效評標(biāo)價。 評標(biāo)基準(zhǔn)價一經(jīng)確定后不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。第二階段評審入圍投標(biāo)單位確定后,后續(xù)評審過程中因否決投標(biāo)、投訴、質(zhì)疑等造成入圍數(shù)量不足的,不再替補。 方法一: 以有效投標(biāo)文件的最低評標(biāo)價(剔除不可競爭部分)為評標(biāo)基準(zhǔn)價。有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價(剔除不可競爭部分)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分,每高1%的所扣分值不少于0.6分。偏離不足1%的,按照插入法計算得分。 ?方法二: 以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價(剔除不可競爭部分)進行算術(shù)平均,該平均值下浮3%-7%(具體數(shù)值由招標(biāo)人在3%、3.5%、4%、4.5%中確定四個及以上數(shù)值,開標(biāo)時隨機抽?。樵u標(biāo)基準(zhǔn)價。有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價(剔除不可競爭部分)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分;每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.1分;每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.6分。偏離不足1%的,按照插入法計算得分。
|
投標(biāo)報價合理性(2分)
| 該項評審因素是否設(shè)立,由招標(biāo)人自主確定,本項指標(biāo)用于對工程總承包報價中不合理報價的評價,以下評審方法供參考: 1.工程總承包報價是否與招標(biāo)范圍相一致; 2.工程總承包報價是否與投標(biāo)方案設(shè)計文件相匹配; 3.工程總承包報價是否與投標(biāo)項目管理組織方案相匹配; 4.工程總承包報價中的風(fēng)險金計取是否明確、合理。 | ||
說明: 1.評標(biāo)價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標(biāo)報價; 2.有效投標(biāo)文件是指未被評標(biāo)委員會判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件。 | |||
3 | 項目管理組織方案(8分) | 1.總體概述(2分) | 對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標(biāo)及控制措施、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。 |
2.設(shè)計管理方案(1分) | 對設(shè)計執(zhí)行計劃、設(shè)計組織實施方案、設(shè)計控制措施、設(shè)計收尾等內(nèi)容進行評分。 | ||
3.施工管理方案(2分) | 對施工執(zhí)行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內(nèi)容進行評分。 | ||
4.采購管理方案(1分)
| 對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。 | ||
6 .售后服務(wù)方案 (2 分) | 根據(jù)售后服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)保證措施的可行性,服 務(wù)響應(yīng)時間及方式,綜合評定進行評分。 | ||
注:項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外,其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的 80%。如果得分小于設(shè)定分值的 80%時請評委文字描述具體原因。 | |||
4 | 項目管理機構(gòu)(3分) | 項目部成員中(不含工程總承包項目經(jīng)理)有如下人員進行加分: 項目部成員中同時具有高級工程師及以上職稱證書的,每有一人得1分,本項最多可得3分; 注:上述人員需提供職稱證書原件掃描件作為計分依據(jù),未提供或未按規(guī)定提供的均不得計分。 | |
5 | 工程業(yè)績(1分) | 1、投標(biāo)人類似工程業(yè)績(1分) | 投標(biāo)人至少承擔(dān)過自2021年11月11日以來(以竣工驗收時間為準(zhǔn))3年內(nèi)。單項合同工程造價金額不小于3500 萬元的【生活污水治理工程或綜合管網(wǎng)工程或污水提質(zhì)增效工程或截污管道(或管網(wǎng))工程或雨污水分流工程或雨污混接改造工程等類似工程】。 投標(biāo)人投標(biāo)時提供1個符合上述要求的工程總承包業(yè)績得 1分(具體業(yè)績類型按下列計分方式計分),本項目業(yè)績最高得1分。 |
注:上述投標(biāo)人類似工程業(yè)績與本項目招標(biāo)公告中“工程總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過類似工程業(yè)績”可以為同一業(yè)績。 (一)投標(biāo)人類似工程業(yè)績的計分方式: 1、投標(biāo)人獨立參加投標(biāo)的(非組建聯(lián)合體的): (1)提供純設(shè)計(非工程總承包)業(yè)績的,得分乘0.8; (2)提供純施工(非工程總承包)業(yè)績的,得分乘0.7; (3)提供工程總承包業(yè)績的,業(yè)績承包方式為非聯(lián)合體的,得滿分; (4)提供工程總承包業(yè)績的,業(yè)績承包方式為聯(lián)合體的,且投標(biāo)人在業(yè)績中擔(dān)任工程總承包牽頭方的得滿分; (5)提供工程總承包業(yè)績的,業(yè)績承包方式為聯(lián)合體的,且投標(biāo)人在業(yè)績中擔(dān)任工程總承包參與方的得分乘0.6; 2、投標(biāo)人以聯(lián)合體方式參與本項目投標(biāo)的: (1)本次投標(biāo)牽頭方的工程總承包業(yè)績,業(yè)績承包方式為聯(lián)合體,且在業(yè)績中擔(dān)任牽頭方的,得滿分; (2)本次投標(biāo)牽頭方的工程總承包業(yè)績,業(yè)績承包方式為聯(lián)合體,且在業(yè)績中擔(dān)任參與方的,得分乘0.6; (3)本次投標(biāo)牽頭方的工程總承包業(yè)績,業(yè)績承包方式非聯(lián)合體的,得滿分; (4)本次投標(biāo)牽頭方提供的純施工、純設(shè)計(非工程總承包)業(yè)績,均不予計分; (5)本次投標(biāo)參與方提供的工程總承包業(yè)績、純施工、純設(shè)計(非工程總承包)業(yè)績均不予計分。 (二)本計分項企業(yè)類似工程業(yè)績,須提交原件彩色掃描件,具體材料要求詳見投標(biāo)人須知3.6。 | |||
6 | 不良記錄 | 該項為扣分項,對投標(biāo)企業(yè)在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄,且在公示期內(nèi)的進行扣分,每一起扣0.5分,最多扣2分,扣完為止,直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標(biāo)的,牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計分。 |
定標(biāo)方案
1、必選定標(biāo)因素
(1)報價因素。
比較所有中標(biāo)候選人投標(biāo)報價與其算術(shù)平均值的偏差,偏差越小得票數(shù)越高,偏差絕對值相同的,負偏差的得票高。最優(yōu)的得5票,其次4票,以此類推,排名第5以后的得0票。
(2)評標(biāo)委員會評標(biāo)報告
由定標(biāo)委員會成員根據(jù)評標(biāo)委員會報告綜合考慮中標(biāo)候選人的優(yōu)勢、缺點、風(fēng)險等評審情況和推薦理由,對各中標(biāo)候選人綜合考評。最優(yōu)的得3票,其次2票,以此類推,排名第3以后的得0票。
(3)設(shè)計方案。
對各中標(biāo)候選人的設(shè)計文件是否符合項目實際需要進行評判。最優(yōu)的得3票,其次2票,以此類推,排名第3以后的得0票。
投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件明確的必選定標(biāo)因素制作定標(biāo)因素一覽表,對應(yīng)列入相關(guān)證明材料,一覽表中未列入的材料,不作為定標(biāo)得票的依據(jù)。投標(biāo)人同一事項不重復(fù)扣票。
1. 評審標(biāo)準(zhǔn)
1.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)
1.1.1 形式性評審標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。
1.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。
1.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。
1.2詳細評審標(biāo)準(zhǔn)
1.2.1 商務(wù)標(biāo)主要由項目管理機構(gòu)、投標(biāo)人類似工程業(yè)績、工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績等組成,具體評審標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法。
1.2.2 經(jīng)濟標(biāo)主要由投標(biāo)報價組成,具體評審標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法。
1.2.3技術(shù)標(biāo)主要由設(shè)計文件、項目管理組織方案組成,具體評審標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法。
1.2.4 各評審因素的具體分值由招標(biāo)人參照綜合評估法的評分細則制訂。
2. 評標(biāo)程序
評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求,進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作,并核實投標(biāo)人和項目負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標(biāo),通知投標(biāo)人進行書面澄清說明,提請評標(biāo)委員會分析研判認(rèn)定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的,被否決投標(biāo)責(zé)任自負。
招標(biāo)人在評標(biāo)準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動提請評標(biāo)委員會作無效標(biāo)處理,在招標(biāo)人審查意見表生成后,評標(biāo)準(zhǔn)備工作一旦結(jié)束,評標(biāo)準(zhǔn)備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。
2.1第一階段評審
2.1.1先開設(shè)計文件及資格審查資料(實行資格后審的)部分。評標(biāo)前,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織進行下列評標(biāo)準(zhǔn)備(清標(biāo))工作,并向評標(biāo)委員會提供相關(guān)信息;采用電子招標(biāo)投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)使用電子交易系統(tǒng)自動開展評標(biāo)準(zhǔn)備(清標(biāo))工作:
(一)根據(jù)招標(biāo)文件,編制評標(biāo)使用的相應(yīng)表格;
(二)以評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù),列出第一階段開標(biāo)的投標(biāo)文件部分相對于招標(biāo)文件的所有偏差,并進行歸類匯總;
(三)核實投標(biāo)人和項目負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件,采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)對所有投標(biāo)文件進行全面的審查,但不對投標(biāo)文件作出評價。
招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)價有可能無法完成招標(biāo)文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容,招標(biāo)人可以提請評標(biāo)委員會要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。
評標(biāo)準(zhǔn)備(清標(biāo))(清標(biāo))工作結(jié)束后,評標(biāo)委員會收到評標(biāo)準(zhǔn)備(清標(biāo))(清標(biāo))報告后方可開始評標(biāo);評標(biāo)委員會要復(fù)核評標(biāo)準(zhǔn)備(清標(biāo))(清標(biāo))報告,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.1.2 評標(biāo)委員會成員到達評標(biāo)現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。
2.1.3 評標(biāo)委員會成員首先推選一名評標(biāo)委員會負責(zé)人,負責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
2.1.4 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。評標(biāo)委員會負責(zé)人應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件,未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
2.1.5 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,全面、獨立評審所有投標(biāo)文件,并對招標(biāo)人提供的評標(biāo)準(zhǔn)備(清標(biāo))(清標(biāo))相關(guān)信息進行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的,應(yīng)當(dāng)進行補正。
2.1.6 評標(biāo)委員會先對設(shè)計文件及資格審查資料(實行資格后審的)進行評審。在設(shè)計文件評審及資格審查(實行資格后審的)合格(得分60%以上,具體合格分在招標(biāo)文件中明確)的投標(biāo)人中,只有設(shè)計文件得分匯總排在前若干名的(不少于5名,具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確),才能進入第二階段開標(biāo)、評標(biāo);設(shè)計文件評審合格的投標(biāo)人少于5名的,全部進入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)。設(shè)計文件評審合格分及擇優(yōu)數(shù)量見本章前附表。
若第一階段設(shè)計方案評審,招標(biāo)文件明確入圍單位數(shù)量末位出現(xiàn)得分并列時,應(yīng)全部入圍參加第二階段評審。
2.1.7設(shè)計文件得分是否帶入第二階段按照本章前附表規(guī)定執(zhí)行。
2.1.8評分分值計算保留小數(shù)點后兩位,第三位“四舍五入”。
2.2第二階段評審
開啟所有投標(biāo)文件的商務(wù)技術(shù)部分后,宣布進入第二階段評審入圍的投標(biāo)人。評標(biāo)前,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織進行下列評標(biāo)準(zhǔn)備(清標(biāo))工作,并向評標(biāo)委員會提供相關(guān)信息;采用電子招標(biāo)投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)使用電子交易系統(tǒng)自動開展評標(biāo)準(zhǔn)備(清標(biāo))(清標(biāo))工作:
(一)對投標(biāo)報價進行算術(shù)性校核;
(二)以評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù),列出第二階段開標(biāo)的投標(biāo)文件部分相對于招標(biāo)文件的所有偏差,并進行歸類匯總;
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件,采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)對所有投標(biāo)文件進行全面的審查,但不對投標(biāo)文件作出評價。
招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)價有可能無法完成招標(biāo)文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容,招標(biāo)人可以提請評標(biāo)委員會要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,全面、獨立評審所有投標(biāo)文件,并對招標(biāo)人提供的評標(biāo)準(zhǔn)備(清標(biāo))(清標(biāo))相關(guān)信息進行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的,應(yīng)當(dāng)進行補正。
評標(biāo)準(zhǔn)備(清標(biāo))(清標(biāo))工作結(jié)束后,評標(biāo)委員會收到評標(biāo)準(zhǔn)備(清標(biāo))(清標(biāo))報告后方可開始評標(biāo);評標(biāo)委員會要復(fù)核評標(biāo)準(zhǔn)備(清標(biāo))(清標(biāo))報告,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。評標(biāo)委員會僅針對進入第二階段的投標(biāo)文件進行進行評審。
2.2.1初步評審
2.2.1.1形式性評審
評標(biāo)委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標(biāo)準(zhǔn),有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,作無效標(biāo)處理。
2.2.1.2響應(yīng)性評審
評標(biāo)委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標(biāo)準(zhǔn),有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,作無效標(biāo)處理。
2.2.1.3投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的,評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正,修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
(1)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);
(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,以單價金額為準(zhǔn)修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外;
2.2.1.4澄清、說明或補正
在初步評審過程中,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進行澄清、說明或補正,澄清、說明或補正按照本章第2.4款的規(guī)定進行。
2.2.1.5投標(biāo)文件有下列情況之一的,屬于重大偏差,視為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng),應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)予以否決:
(1)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章;
(2)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人(或企業(yè)法定代表人委托代理人)印章(或簽字)的;
(3)投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章(或簽字),企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)的(不見面開標(biāo)項目不要提供原件);
(4)投標(biāo)人資質(zhì)條件不符合國家有關(guān)規(guī)定,或不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的;
(5)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的;
(6)除在投標(biāo)截止時間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外,總承包項目經(jīng)理與資格預(yù)審時不一致的;
(7)組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的;
(8)在同一招標(biāo)項目中,聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的;
(9)聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不一致的;
(10)投標(biāo)報價低于工程成本或者投標(biāo)人以影響履約的異常低價投標(biāo)或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的;
(11)同一投標(biāo)人提交兩個及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價,但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;
(12)投標(biāo)文件的報價清單與招標(biāo)文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)不一致的;
(13)未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的;
(14)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的;
(15)明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;
(16)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求的;
(17)投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的;
(18)未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件,或者投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補救方案補救不成功的;
(19)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的;
(20)以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;
(21)設(shè)計方案(或項目管理組織方案)存在明顯技術(shù)方案錯誤、或者不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)要求的;
(22)投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辯認(rèn)的。
(23)未按格式要求提交《投標(biāo)人的法定代表人針對本工程簽字蓋章的誠信投標(biāo)承諾書》、《鹽城市公共資源交易投標(biāo)信用承諾書》《總承包項目經(jīng)理投標(biāo)承諾函》的。
(24)未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫,未按投標(biāo)文件編制要求編寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;
(25)投標(biāo)人投標(biāo)文件中提供的資格審查資料非有效原件彩色掃描件(或電子證照),或者關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辨認(rèn)的(鋼印除外);
(26)不同投標(biāo)人從同一個投標(biāo)單位或者同一個自然人的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件(含被鹽城市公共資源交易系統(tǒng)記錄為IP、MAC地址一致的);
(27)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出或者不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出,但所需資金來自同一單位或者個人的賬戶;
(28)參加投標(biāo)活動的人員為同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人的在職人員;
(29)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件由同一臺電子設(shè)備編制、打包、加密或者上傳;
(30)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)印;
(31)不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上一致性錯誤的;
(32)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異。
(33)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位;
(34)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制。
2.3詳細評審
2.3.1采用定性評審評標(biāo)方式的,評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)方案對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)要求的投標(biāo)文件進行定性評審,并推薦中標(biāo)候選人。
2.3.2采用定量評審評標(biāo)方式的,評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)方案規(guī)定的評分細則,對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)要求的投標(biāo)文件的各評審因素進行評審、比較、打分,并推薦中標(biāo)候選人。
2.3.3采用定性+定量評審評標(biāo)方式的,評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)方案載明的部分定量評審項,在合格基礎(chǔ)上評價其優(yōu)良程度,并推薦中標(biāo)候選人。
2.3.4評審順序一般先評審技術(shù)標(biāo),再評審經(jīng)濟標(biāo),最后評審商務(wù)標(biāo),招標(biāo)人也可根據(jù)項目情況確定評審順序,具體的評標(biāo)方式、評審順序及評審因素見本章前附表。
2.3.5 評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)方案載明的進入下一評審環(huán)節(jié)的方法,根據(jù)各投標(biāo)文件中相應(yīng)的評審因素進行評審確定進入下一個評審環(huán)節(jié)的投標(biāo)人名單。入圍下一評審環(huán)節(jié)的具體方法見本章前附表。
2.3.6 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位,第三位“四舍五入”。
2.4投標(biāo)文件的澄清和補正
2.4.1在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。
2.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。
2.4.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的,可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或補正,直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
2.4.4 在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價,使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的,有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
2.5確定中標(biāo)人
評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時,應(yīng)遵照以下原則:
2.5.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人須知前附表6.4.2款規(guī)定,推薦相應(yīng)數(shù)量的中標(biāo)候選人。
2.5.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)明確記錄中標(biāo)候選人的優(yōu)勢、缺點、風(fēng)險等 評審情況和推薦理由,并對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起 3 日內(nèi)依法進行評標(biāo)結(jié)果公示。
2.5.3中標(biāo)候選人公示后,除中標(biāo)候選人因評委計分錯誤、本身投標(biāo)資料造假、或存在其他應(yīng)被取消中標(biāo)資格因素外,針對其他投標(biāo)企業(yè)的質(zhì)疑、投訴不影響中標(biāo)候選人排名。
2.5.4定標(biāo)要求
2.5.4.1定標(biāo)委員會由招標(biāo)人自主組建。
定標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)符合下列要求:不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系,人數(shù)為 5 人以上單數(shù),招標(biāo)人單位人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。 定標(biāo)委員會名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。定標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦定標(biāo)委員會負責(zé)人,招標(biāo)人的法定代表人或者主要負責(zé)人參加定標(biāo)的,由法定代表人或者主要負責(zé)人擔(dān)任定標(biāo)委員會負責(zé)人。定標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行定標(biāo)。
2.5.4.2定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):采用評定分離確定中標(biāo)人的,招標(biāo)人在評標(biāo)的評審因素基礎(chǔ)上,根據(jù)項目類型特點和實際需要結(jié)合企業(yè)實力、企業(yè)信譽 、 團隊管理水平等直接關(guān)系到中標(biāo)后能否良好履約的因素確定非打分制的定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得含有傾向或者排斥潛 在投標(biāo)人的內(nèi)容。 招標(biāo)人要加強對中標(biāo)候選人安全生產(chǎn)管理水平、安全生產(chǎn)記錄情況核查,對于沒有特殊技術(shù)要求的評定分離項目,同等條件下優(yōu)選安全生產(chǎn)狀況良好、信用良好的企業(yè)。定標(biāo)過程中可以對擬派總承包項目負責(zé)人進行答辯,如評標(biāo)中已采用答辯方式的,定標(biāo)中不得再要求進行答辯。
2.5.4.3定標(biāo)方法:
√£票決法 票決法是指定標(biāo)委員會成員根據(jù)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對各中標(biāo)候選人進行評價比較后記名票決,并確定得票數(shù)最多的為中標(biāo)人;當(dāng)?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標(biāo)人時,應(yīng)當(dāng)對得票數(shù)相同的單位再次票決。
□集體議事法。集體議事法是指由定標(biāo)委員會根據(jù)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對各中標(biāo)候選人進行集體商議,成員各自發(fā)表評價意見。最終由定標(biāo)委員會負責(zé)人確定中標(biāo)人。