2025年昆山市國省干線公路日常小修保養(yǎng)工程2025KSGL-XXBY標段施工

招標公告

1.招標條件

本招標項目2025年昆山市國省干線公路日常小修保養(yǎng)工程已批準建設， 項目業(yè)主為昆山市公路事業(yè)發(fā)展中心 ， 建設資金來自省級專項資金，已落實， 項目出資比例為 100%，招標人為昆山市公路事業(yè)發(fā)展中心。項目已具備招標條件，現(xiàn)對2025年昆山市國省干線公路日常小修保養(yǎng)工程進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

本項目擬對以下路段進行養(yǎng)護：

G312昆山段，K34+733-K60+074，養(yǎng)護里程為25.341公里，技術標準為一級公路標準，瀝青混凝土路面，橋梁20座/1548.16延米；

S224昆山段，K1+821-K15+650，養(yǎng)護里程為13.829公里，技術標準為一級公路標準，瀝青混凝土路面，橋梁13座/1620.7延米；

老S339昆山段（現(xiàn)X204、X351），K10+457-K13+300、K0+000-K12+216，養(yǎng)護里程為15.059公里，技術標準為一級公路標準，瀝青混凝土路面，橋梁14座/760.5延米；

S339昆山段，K25+617-K26+226、K47+354-K50+494，養(yǎng)護里程3.749公里，技術標準為一級公路標準，瀝青混凝土路面，橋梁4座/1477延米；

S256昆山段，K29+058-K33+403，養(yǎng)護里程為4.345公里，技術標準為一級公路標準，瀝青混凝土路面，橋梁7座/282延米；

S343昆山段，K0+0-K19+405，養(yǎng)護里程為19.405公里，技術標準為一級公路標準，瀝青混凝土路面，橋梁30座/1928.84延米，下穿隧道1座，泵房1座。

總養(yǎng)護里程為81.728公里，橋梁總數(shù)：88座，橋梁總延米：7617米。

本區(qū)域設養(yǎng)護基地兩個，為昆山市公路應急處置基地（一類工區(qū)）、張浦工區(qū)（二類）。

本養(yǎng)護項目的工程特點：

（1）不確定性：本養(yǎng)護項目在養(yǎng)護過程中，可能會隨時隨地發(fā)生需要養(yǎng)護或修復的工程，承包人應能隨時隨地趕到現(xiàn)場，進行技術養(yǎng)護或修復。

（2）時效性強：一般來說養(yǎng)護修復工程都比較緊急，要求承包單位48小時內完成一般病害的養(yǎng)護修復任務，嚴重影響交通安全的病害應在24小時內完成養(yǎng)護修復任務，對嚴重病害以及技術有特殊性要求的項目應采取必要的措施。

（3）施工干擾大、安全性要求高：養(yǎng)護修復工程是在不中斷交通的條件下完成且平交路口較多，車輛機非混行，因此施工干擾大，且對施工人員的安全意識要求較高；同時需要重視慢車道、輔道設施的技術維護，防止行人或騎自行車人掉入被盜或壓壞的雨水井中。

（4）單次養(yǎng)護修復工作量可能較小：道路養(yǎng)護修復工程的項目較多，但每次的養(yǎng)護修復量可能較小，因此承包人應充分考慮設備、人力及其他因素的高成本。

（5）承包人應具備與路政、交警等相關部門的協(xié)調溝通能力。施工中不能封閉交通，由此引發(fā)的施工安全，臨時標牌制作和設置，施工人員、設備、材料等的調配運輸?shù)葐栴}，投標人在其養(yǎng)護作業(yè)方案中必須提出相應的技術組織保證措施；承包人進入施工現(xiàn)場前，首先與交警、路政、地方政府等部門協(xié)調后，取得相關手續(xù)后進入施工現(xiàn)場，所有的協(xié)調工作由承包人自行完成。

2.2 招標內容

本項目招標共設1個標段，即2025KSGL-XXBY標段，招標范圍與內容為上述路段施工圖設計范圍內的公路、橋梁的各類巡查、檢查、應急事故處理，以及約定范圍內的各類小修保養(yǎng)，包括路基路面修復養(yǎng)護、橋梁預防性養(yǎng)護、中小橋梁病害修復、標志標線修復養(yǎng)護等。

養(yǎng)護目標：做好國省干線公路的全面養(yǎng)護，深入推廣精細化養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護，認真完成每季度路況數(shù)據(jù)人工檢測、更新、評定工作；按照《公路養(yǎng)護技術標準》（JTG 5110—2023）和《2022年江蘇省普通國省道日常養(yǎng)護質量外業(yè)檢查千分制評分標準》（試行），滿足省、市小修保養(yǎng)季度考核要求，保證國省干線公路路況綜合指數(shù)（MQI）達94，優(yōu)良路率達98%。養(yǎng)護機械化水平，小修作業(yè)機械化率95%，同時強化養(yǎng)護“四新”技術的推廣應用。

2.3 養(yǎng)護服務期：一年，具體開工時間按發(fā)包人通知。

3.投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人須具備以下資質、業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

(1)資質要求：

①投標人（聯(lián)合體形式投標，指聯(lián)合體各方）應為獨立法人，具有統(tǒng)一社會信用代碼，具有有效的企業(yè)基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息），且具有有效的省級（或以上）建設行政主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

②投標人（聯(lián)合體形式投標，指聯(lián)合體涵蓋）同時具有交通運輸主管部門核發(fā)的公路養(yǎng)護作業(yè)（路基路面養(yǎng)護）甲級資質、公路養(yǎng)護作業(yè)（橋梁養(yǎng)護）乙級（或以上）資質和公路養(yǎng)護作業(yè)（交通安全設施養(yǎng)護）資質（業(yè)務范圍：可以承擔各等級公路交通安全設施的各類養(yǎng)護工程）。

(2)業(yè)績要求（聯(lián)合體投標的，為聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績）：2019年1月1日以來（以交/竣工時間為準），投標人至少完成過一項一級（或以上等級）公路養(yǎng)護工程【或公路日常養(yǎng)護（日常養(yǎng)護必須包含路基路面修復養(yǎng)護）】施工項目。

(3)信譽要求（聯(lián)合體投標的，指聯(lián)合體各方）：

a.企業(yè)未列入最新一期昆山市交通建設市場信用信息公示（昆山市人民政府網(wǎng)站（http://www.ks.gov.cn/）-新聞動態(tài)-公示公告）企業(yè)黑名單中（以投標截止當天查詢的最新公示為準)；

b.投標人應通過“昆山市公共信用信息管理系統(tǒng)”信用核查，未通過核查的投標人，不得參與投標；

c.投標截止當天，在最近一期江蘇省公路水路建設市場從業(yè)單位信用評定結果中的信用等級被評為C級或以上級別（信用評價類型：公路養(yǎng)護作業(yè)單位，后同）；

d.投標截止當天，在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參與本項目投標；

e.投標截止當天，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單，不得參與本項目投標；

f.投標截止當天，投標人未被列入“信用交通江蘇”網(wǎng)站公布的“江蘇省交通運輸失信聯(lián)合懲戒對象名單”（黑名單）。

(4)項目經(jīng)理和項目總工資格（聯(lián)合體投標的，為聯(lián)合體牽頭人擬投入的項目經(jīng)理和項目總工）：

a.擬投入本項目的項目經(jīng)理須具備二級（或以上）注冊建造師（公路工程專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格，具有省級或以上交通運輸主管部門核發(fā)的有效的《公路水運工程施工企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》(B證)或《公路水運工程施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》(B證)；

2019年1月1日以來（以交/竣工時間為準），擬投入項目經(jīng)理至少在一項一級（或以上等級）公路養(yǎng)護工程【或公路日常養(yǎng)護（日常養(yǎng)護必須包含路基路面修復養(yǎng)護）】施工項目中擔任過項目經(jīng)理（或項目副經(jīng)理或項目總工）。

 注：①業(yè)績如出現(xiàn)變更的，人員業(yè)績時間以任職結束時間為準；

②《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》建辦市〔2021〕40號文件規(guī)定：自2022年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質注冊證書作廢；2022年1月1日起，一級建造師應重新刻制執(zhí)業(yè)印章，并使用電子證書上的注冊編號（注冊編號的數(shù)字編碼是16位）。本項目投標人擬投入項目負責人為一級建造師的，應在投標截止時間前更換好電子注冊證書，并在投標截止時間前在江蘇省交通運輸招標投標信息管理系統(tǒng)中將項目負責人建造師電子注冊證書信息進行備案。

b.擬投入本項目的項目總工須具備工程師（或以上）技術職稱。

c.項目經(jīng)理和項目總工均無在崗項目【指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠立即赴本項目任職（提供任職承諾）】。

（5）其他要求：

a.擬投入本項目的項目經(jīng)理、項目總工必須為投標單位自有人員，出具投標人為其繳納的最近3個月（2024年6月~2024年8月或2024年7月~2024年9月）的社保繳費證明[社保繳納證明材料需含繳費起止時間、繳費單位、繳費人員姓名并由社保機構加蓋繳費證明專用章，社保機構官網(wǎng)上打印件與線下的蓋章件具有同等效力，繳費單位須與投標人名稱一致（投標人下屬不具備獨立法人資格的分支機構繳納的社保視為本單位）。若社保繳費證明材料中體現(xiàn)繳費類別的，則至少包含養(yǎng)老保險。]。

b.投標截止當天，投標人擬投入本項目的項目經(jīng)理、項目總工未列入【昆山市人民政府網(wǎng)站（http://www.ks.gov.cn/）—公示公告—昆山市交通建設市場信用信息公示】人員黑名單中。

c.投標截止當天，投標人擬投入本項目的人員必須非最新一期公布的“昆山市交通建設項目在建工程人員明細（昆山市人民政府網(wǎng)站（http://www.ks.gov.cn/）—公示公告）中的人員，否則按弄虛作假處理，列入不良信用記錄，并否決投標。

3.2 本次招標接受聯(lián)合體投標。投標人可獨立參加投標，也可以聯(lián)合體的形式參加投標。如聯(lián)合體形式參加投標，應滿足下列要求：

①聯(lián)合體牽頭人須具有有效的公路養(yǎng)護作業(yè)（路基路面養(yǎng)護）甲級資質；

②聯(lián)合體所有成員（包括聯(lián)合體牽頭人）數(shù)量不得超過3個;

③聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；

④聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的資質和能力；聯(lián)合體中由同一專業(yè)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級；

⑤聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；

⑥聯(lián)合體各方應分別按照本招標文件要求，在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統(tǒng)”備案相關信息并生成投標報表，以及填寫招標文件中要求的其他相應表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后導入電子投標文件上傳至交易平臺；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況；

⑦盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標、簽訂合同與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。

3.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.4 根據(jù)中華人民共和國國務院令（第724號）和江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳、江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省交通運輸廳、江蘇省水利廳文件（蘇建建管【2016】707 號）等國家及省市相關法律法規(guī)有關禁止拖欠農(nóng)民工工資的要求，因拖欠農(nóng)民工工資被相關部門公布為限制市場準入的投標人（投標文件遞交截止日當天未經(jīng)解禁），不得參加投標。

4. 招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請在江蘇交通招標投標電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx下同）進行網(wǎng)員注冊，并領取CA數(shù)字證書。

4.2獲取文件時間詳見招標公告，完成網(wǎng)員注冊后，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，明確所投標段，通過網(wǎng)上銀行支付招標文件費用后下載招標文件、圖紙和參考資料。

4.2招標文件每套售價0元。平臺費在下載電子招標文件時根據(jù)系統(tǒng)提示進行繳納。

5. 投標文件的遞交及相關事宜

5.1  招標人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標預備會。

踏勘現(xiàn)場時間及地點：不組織；

投標預備會時間及地點：不召開。

5.2  投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件，招標人予以拒收。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇省招標投標公共服務平臺(www.jszbtb.com)、江蘇省公共資源交易平臺(http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/)、江蘇省交通運輸廳門戶網(wǎng)站(http://jtyst.jiangsu.gov.cn)上發(fā)布。

7.行政監(jiān)督部門

監(jiān)督部門：昆山市交通行業(yè)與交通產(chǎn)業(yè)項目招標辦公室

地    址：昆山市虹橋路109號

電    話：0512-57505791

8.聯(lián)系方式

招標人：昆山市公路事業(yè)發(fā)展中心

地 址：昆山市蕭林西路 398 號

聯(lián) 系 人：狄樂超

電 話：0512-57798611

招標代理：中誠智信工程咨詢集團股份有限公司

地址：蘇州市高新區(qū)科技城瀟湘路99號誠來智大樓5樓交運部

電話：15062739948、18550663166

聯(lián)系人：周璟、呂俊峰

Email：szzcjyb@126.com

異議聯(lián)系人：周璟、呂俊峰

電話：15062739948、18550663166

9.其他

（1）本項目招標人不組織工程現(xiàn)場踏勘和投標預備會，投標人可自行調查，如需招標人協(xié)助，請?zhí)崆巴ㄖ袠巳藢⒔o予協(xié)助。

（2）本項目采用雙信封全流程電子招投標。投標人的投標文件電子版必須在規(guī)定的時間前上傳至電子交易平臺本項目相應的標段中，投標文件的解密在投標文件上傳截止時間之后進行，投標人必須在投標文件解密截止時間前完成投標文件的解密。

投標文件上傳的截止時間（即開標時間）為：2024年10月31日9時30分；

投標文件解密的截止時間為：2024年10月31日10時30分。

投標人必須在投標文件解密截止時間前完成投標文件的解密，因投標人自身問題造成的投標文件上傳或解密失敗，后果由投標人自行承擔，招標人概不負責。

招標人定于上述投標文件上傳截止的同一時間在蘇州市公共資源交易中心昆山分中心開標室（地址：昆山市前進西路1801號政務服務中心A1棟B2層），具體開標室請?zhí)崆霸斠姰斕旖灰字行拇笃溜@示）公開開標。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件，招標人予以拒收。

（3）此次開標會將采用騰訊視頻會議的方式進行，請各投標人準時參加。軟件操作指南將上傳至“江蘇交通招標投標交易平臺”本項目招標公告下方，請投標人自行下載，提前準備。會議號將在開標前半小時告知，請各投標人在開標當天保持通訊暢通。

參加視頻會議形式開標的投標人代表須與投標文件中的投標人代表保持一致。開標會上投標人對開標有異議的，應在開標會結束前提出。

（4）投標人須在開標前（以招標代理收到時間為準）將參加本項目投標需要的書面資料（①銀行保函（如有）；②社保證明材料（若需）；③投標人認為所需的其他書面資料）遞交至招標代理公司。

（5）投標人在投標文件上傳的截止時間（即開標時間）前，應按投標人須知規(guī)定提交投標保證金。

（6）請各投標人在投標文件上傳截止時間前15日自行到“江蘇交通招標投標交易平臺”下載招標補遺書，招標人不另行通知。投標人未留意該補遺書通知而造成的后果由投標人自行承擔。

（5）特別提醒：

本招標文件項目專用本是根據(jù)實際情況和需要而對交通部《公路工程標準施工招標文件》（2018年版）（以下簡稱《公路工程標準文件》）進行的補充、完善或修改，投標人應將《公路工程標準文件》和項目專用本結合閱讀。凡《公路工程標準文件》與項目專用本不一致處以項目專用本為準，專用本未對《公路工程標準文件》進行補充、完善、修改和說明的，以《公路工程標準文件》為準?！豆饭こ虡藴适┕ふ袠宋募罚?018年版）及《標準施工招標文件》（2007年版）由投標人自備。

（6）未在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統(tǒng)”中建立信用檔案的投標人應及時進行備案、建立信用檔案，方法見登錄區(qū)的說明或者向系統(tǒng)維護單位江蘇百盛信息科技股份有限公司咨詢，咨詢電話：400-6666-101。

資格條件與評標辦法所涉內容及其證明材料（除特別說明外）應在江蘇交通招投標信息管理系統(tǒng)中備案（包括單位統(tǒng)一社會信用代碼、基本賬戶信息、資質信息、投標人及擬派人員業(yè)績、擬派人員職稱及相關執(zhí)業(yè)資格證書信息等）并在電子投標文件中生成《投標報表》。若《投標報表》無法完整體現(xiàn)相關信息數(shù)據(jù)的，投標人應當在投標文件中提供“廳建設市場信用系統(tǒng)”或交通運輸部“公路、水運建設市場信用信息管理系統(tǒng)”或“江蘇省公共資源交易平臺”中可查詢的信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)頁截圖作為證明材料，否則相關內容將不作為評審依據(jù)。招標人不再接受投標人提交的相關原件作為替代、補充。從業(yè)單位的信用信息在部建設市場信用系統(tǒng)錄入的，投標文件中可以提供相關網(wǎng)頁截圖復印件作為證明材料。

企業(yè)備案信息將在“江蘇交通”門戶網(wǎng)站信息系統(tǒng)公示欄公示，公示期為3個工作日。從業(yè)企業(yè)制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息，投標人應提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。系統(tǒng)填報咨詢電話：400-6666-101。

（7）已購買或者領取招標文件的投標人，不得擅自放棄投標，若因故確需放棄，則須在投標截止之日3天前書面告知招標人，如無故不參加投標而造成投標人不足3家而重新招標的，若重新招標的招標范圍、規(guī)模和資格要求等未發(fā)生改變，招標人可以拒絕其參加重新招標的投標。

（8）投訴：投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的公路工程建設項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起 3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向建設主管部門投訴。

（9）本項目采用技術評分最低標價法，具體評分標準如下：