1、招標條件

本項目新華路、健康路、建南路三條道路新建工程已由連云港市海州區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室（項目審批、核準或備案機關(guān)名稱）以海政務(wù)辦投【2024】8號（批文名稱及編號）已批準建設(shè)，建設(shè)資金財政，現(xiàn)已落實。項目已具備招標條件，現(xiàn)對新華路、健康路、建南路三條道路新建工程施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2、項目概況與招標范圍

2.1建設(shè)規(guī)模：該項目共涉及鄰里廣場周邊新華路、健康路和建南路共三條道路。道路等級均為城市支路，設(shè)計速度 30千米每小時。(1)新華路(建南路-通灌路)：通灌路西側(cè)，瓏樾府與鄰里廣場之間，長約200米，規(guī)劃寬度18米。(2)健康路(建南路-通灌路)：通灌路西側(cè)，鄰里廣場與云悅星宸之間，長約200米，規(guī)劃寬度16米。(3)建南路(新華路-建設(shè)路)：朝陽中路南側(cè)，現(xiàn)狀建南路向南延伸，至建設(shè)路。長約230米，規(guī)劃寬度16米。主要建設(shè)內(nèi)容為道路、交通、給排水、照明及樹池綠化等。 

2.2建設(shè)地點：海州區(qū)通灌路鄰里廣場               

2.3最高投標限價：11274327.90元，投標報價不得超過最高投標限價，否則作為無效標處理。

2.4工期要求：90 日歷天。

2.5招標工程質(zhì)量標準：合格。                  

2.6招標范圍：新華路、健康路、建南路三條道路新建工程施工，主要建設(shè)內(nèi)容為道路、交通、給排水、照明及樹池綠化等；詳見施工圖紙及工程量清單。

3、投標人資格要求

本工程采用資格后審方式，以下條件屬于資格審查合格條件：

3.1具有獨立訂立合同的能力；

3.2本次招標要求投標人須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)且取得有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；

3.3 投標人擬派項目負責人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格證書且具有安全生產(chǎn)考核B類證（有效的），且必須滿足下列條件：

（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)：

（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。在建工程處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。

項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.4、投標人及擬派項目負責人應(yīng)具備其他要求：

■3.4.1、□投標人、■項目負責人承擔過類似工程；

類似工程認定標準：自2021年01月01日至今（以竣工驗收時間為準），作為項目負責人承擔過單項合同金額在900萬元（含）及以上的市政道路工程施工業(yè)績。

注：（1）上述類似業(yè)績的認定必須同時提供中標通知書（或直接發(fā)包通知書）、施工合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；竣工驗收證明須由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋公章，須同時提供全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺或江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺施工企業(yè)業(yè)績庫數(shù)據(jù)的截圖，否則不予認可。業(yè)績證明材料原件掃描上傳至投標文件，評標時以投標文件的原件掃描件為準；類似業(yè)績時間的認定以竣工驗收證明時間為準。

（2）提供的類似業(yè)績證明材料必須能清晰的表明投標人名稱、項目負責人姓名、工程規(guī)模、合同價款、工程內(nèi)容、時間等需要明示的內(nèi)容，否則不予認可。若提供的類似業(yè)績證明材料不能明示，則需提供建設(shè)單位書面證明文件，證明文件上需加蓋建設(shè)單位公章，否則不予認可。

（3）項目負責人類似業(yè)績不是投標人承擔的項目，不作為項目負責人類似工程業(yè)績。

（4）類似業(yè)績金額的認定以施工合同簽約金額為準（合同書中注明的金額），其余任何補充合同、工程變更及結(jié)算審計等金額均不作為業(yè)績金額認定的依據(jù)。

3.5投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設(shè)計服務(wù)的；

（3）與本招標項目的監(jiān)理人、代建人、招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（6）處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

（7）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（8）投標人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

3.6本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.7符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：

（1）本工程招標工作執(zhí)行連建發(fā)【2021】336號及連建發(fā)【2021】338號，投標單位擬報項目負責人（項目經(jīng)理）必須為本單位正式職工，提供社會保險繳納證明（社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋社保機構(gòu)章或社保機構(gòu)參保繳費證明電子專用章，在本單位繳納社會保險時間為2024年04月至2024年09月，沒有加蓋社保部門公章或電子專用章的，均不予以認可，如是退休人員需提供單位聘用合同及退休證明），投標人確定的項目負責人須全程參與招投標過程（含異議質(zhì)疑、投訴）；

（2）本工程招標工作執(zhí)行蘇信用辦【2018】23 號“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知”,失信被執(zhí)行人名單以“信用中國”和“信用江蘇”公布為準，在評標階段，投標人正被列為失信被執(zhí)行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發(fā)出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人。懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間。

（3）本工程執(zhí)行“江蘇省清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室、連云港市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導小組辦公室”相關(guān)通報文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政監(jiān)督主管部門限制準入的投標單位和項目負責人（項目經(jīng)理），且未解禁的不得參加本次投標。

（4）本工程執(zhí)行蘇建建管【2017】236號文、蘇建建管【2016】214號、蘇建函建管【2022】387 號文及相關(guān)問題解釋的規(guī)定，依法應(yīng)當進行招標的工程，招標投標時，除項目負責人外，其他現(xiàn)場人員不再要求明確；施工合同歸集時，項目負責人隨招投標系統(tǒng)自動導入合同歸集系統(tǒng)，其他關(guān)鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成。（重要提醒：投標人請慎重考慮項目部門關(guān)鍵崗位人員的安排，確保施工合同按時進行合同信息歸集，否則產(chǎn)生的后果自行承擔）。

投標企業(yè)及項目負責人未被限制在招標項目所在地投標、項目負責人無在建工程、不出借掛

靠資質(zhì)等采用信用承諾方式由投標人自行承諾（格式詳見投標人承諾書）。

投標人、法定代表人、項目負責人無行賄犯罪記錄由投標人自行承諾（格式詳見“投標人承

諾書”）。

說明：無行賄犯罪承諾必須反映投標人（超過 3 年）、法定代表人（超過 5 年）、項目負責人（超過 5 年）無行賄犯罪記錄。具體時間從招標公告發(fā)布之日起倒算。

（5）本工程招標工作執(zhí)行江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告〔2018〕6 號文、蘇建招辦〔2022〕2 號文，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)投標資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)。投標人的建筑業(yè)企業(yè)投標資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果由招標人在投標文件遞交截止時間當日登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”進行查詢獲取。并對動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不合格企業(yè)進行截圖，提供給評標委員會認定。

（6）投標人應(yīng)承諾貫穿工程整個招投標活動所提交的所有材料都是真實有效的，一旦發(fā)現(xiàn)有虛假行為，招標人立即中止該投標人的投標活動，并上報相關(guān)主管部門追究責任。

（7）本工程執(zhí)行連建發(fā)【2023】337 號文。

3.7本工程執(zhí)行其他相關(guān)法律、法規(guī)及省市相關(guān)規(guī)定。

4. 招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間為2024年10月14日至2024年10月21日。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易中心網(wǎng)；

5. 投標截止時間、地點

5.1 投標截止時間為 ：2024年10月25日9時00分。

注：本工程采用不見面開標交易模式（具體方法詳見投標須知前附表）。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，投標人提供有效且最新的(若啟用電子資質(zhì)證書、電子證照的必須提供)：

1、營業(yè)執(zhí)照；

2、施工企業(yè)資質(zhì)等級證書；

3、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

4、企業(yè)基本戶開戶許可證或基本存款賬戶信息材料；

5、項目負責人注冊建造師證書、安全生產(chǎn)考核B證；

6、項目負責人的社會保險連續(xù)繳納6個月以上證明（社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋社保機構(gòu)章或社保機構(gòu)參保繳費證明電子專用章，在本單位連續(xù)繳納社會保險時間為2024年04月至2024年09月）；（已退休仍在執(zhí)業(yè)有效期內(nèi)的可提供有效的退休證明及聘用合同）；

7、授權(quán)委托書、授權(quán)代理人身份證（授權(quán)代理人必須是投標項目負責人）；

8、投標人承諾書；（詳見投標文件格式）

9、項目負責人業(yè)績證明材料；

10、投標人品牌承諾書。

注：本工程采用資格后審，對投標申請人資格的審查將依據(jù)：資格審查應(yīng)提供的資料中第1～6項以從企業(yè)誠信系統(tǒng)獲取為準；資格審查應(yīng)提供的資料中7～10項以原件的掃描件用投標文件制作工具生成的投標文件上傳為準。所有投標人務(wù)必完善企業(yè)誠信庫資料，將體現(xiàn)證件有效期、年檢情況、基本信息及變更等相關(guān)內(nèi)容清晰完整上傳。如果因上傳的掃描件不完善、不完整或無法清晰辨認，或未提供需進行核驗的原件都將視為資格審查不合格。

投標企業(yè)整個招投標活動所提交的所有材料都必須是真實有效的，一旦發(fā)現(xiàn)有虛假行為，招標人將立即終止該投標人的投標活動，并上報相關(guān)主管部門追究責任。

7. 評標方法

7.1招標文件基本要求評標條件： 

（1）至投標截止時間止，按招標文件要求遞交投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的期限；

（3）投標函中載明的投標質(zhì)量標準響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價未高于最高投標限價；

（5）投標所用企業(yè)資質(zhì)等級滿足招標文件要求的。

7.2、評標方法：合理低價法

7.2.1投標報價（100分）

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價低于評標基準價1%，扣0.6分，評標價高于評標基準價1%，扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

7.2.2投標報價評審

（1）當滿足招標文件基本要求評標條件的投標人數(shù)量在80家（含）以下時，評標基準價的確定：開標時由招標人代表從以下方法中隨機抽取確定。

評標基準價的計算：

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價，下同）算術(shù)平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術(shù)平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】。

評標基準價=A×K，K值的取值范圍為：95%、96%、97%、98%，K值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。

方法二：以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術(shù)平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】，最高投標限價為 B，則：評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q2=1-Q1。

Q1取值范圍為：65%、70%、75%、80%、85%；

K1取值范圍為：95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。

K2 的取值范圍，建筑工程為 90%～100%，裝飾、安裝為 88%～100%，市政工程為 86%～100%，園林綠化工程為 84% ～100%，其他工程 88%～100%；本項目K2=92%。

（2）當滿足招標文件基本要求評標條件的投標人數(shù)量超過80 家時，應(yīng)當將滿足基本要求的投標人先按報價進行排序，去除高價部分的20%（四舍五入取整，報價相同的均去除）和低價部分的20%（四舍五入取整，報價相同的均去除）后，計算報價平均值A（報價平均值A不因招投標當事人異議、投訴等任何情形而改變，計算錯誤除外），開標時從以下2種方法中隨機抽取一種方法計算評標基準價，然后對滿足基本要求的投標人的評標價偏離評標基準價進行計算得分并排序。評標價比評標基準價每低1%的扣0.6分,每高1%的扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。對排名第一（得分相同，以評標價低者優(yōu)先）的投標人進行資格審查和商務(wù)標評審，通過評審的投標人作為第一中標候選人，未通過評審的作為無效投標予以否決；再對排名第二的投標人進行資格審查和商務(wù)標評審，以此類推，直至產(chǎn)生符合招標文件要求數(shù)量的中標候選人。

方法一：評標基準價=A×K，K值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%、96%、97%、98%。

方法二：評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2，其中最高投標限價為B，Q2=1-Q1，Q1的取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。

K2 的取值范圍，建筑工程為 90%～100%，裝飾、安裝為 88%～100%，市政工程為 86%～100%，園林綠化工程為 84% ～100%，其他工程 88%～100%；本項目K2=92%。

說明：除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、連云港市公共資源交易中心網(wǎng)上同時發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

（1）招 標 人：連云港市海州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局                                                       

地    址：連云港市海州區(qū) 

聯(lián) 系 人：陳工                                                

（2）招標代理機構(gòu)：江蘇云楊項目管理有限公司 

地    址：連云港市海州區(qū)凌州東路德惠商務(wù)大廈B座24樓2419-2421   

聯(lián) 系 人：唐工                 

電    話：15261330166