條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱(chēng)

與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

1.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

安全生產(chǎn)許可證

具備有效的安全生產(chǎn)許可證（設(shè)計(jì)單位無(wú)須提供）

企業(yè)基本存款賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證或基本存款賬戶(hù)證明材料（如有）

具備企業(yè)基本存款賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證或基本存款賬戶(hù)證明材料

資質(zhì)證書(shū)

具備有效的資質(zhì)證書(shū)

資質(zhì)等級(jí)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

財(cái)務(wù)要求（如有）

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

業(yè)績(jī)要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

信譽(yù)要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

聯(lián)合體投標(biāo)人

符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.2項(xiàng)規(guī)定

不存在禁止投標(biāo)的情形

不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

其他要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定的其他要求

1.1.3

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定

工期

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定

工程質(zhì)量

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)保證金（如有）

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定；

投標(biāo)價(jià)格

符合第二章投標(biāo)人須知前附表第2.4項(xiàng)載明的規(guī)定

誠(chéng)信投標(biāo)承諾書(shū)

符合招標(biāo)文件要求

其他要求

無(wú)評(píng)標(biāo)辦法第2.2.6條所列情形

……

……

詳細(xì)評(píng)審

條款號(hào)

評(píng)審因素

分值

1.2.1

商務(wù)標(biāo)

  見(jiàn)下表   

1.2.2

經(jīng)濟(jì)標(biāo)

  見(jiàn)下表   

1.2.3

技術(shù)標(biāo)

  見(jiàn)下表   

2.3.1

評(píng)標(biāo)方式、評(píng)審因素及評(píng)審順序

1、評(píng)標(biāo)方式

□定性評(píng)審

?定量評(píng)審

□定性+定量評(píng)審

2、評(píng)審因素：

?商務(wù)標(biāo)

?經(jīng)濟(jì)標(biāo)

?技術(shù)標(biāo)

3、評(píng)審順序： 先初步評(píng)審，再評(píng)審技術(shù)標(biāo)，再評(píng)審商務(wù)標(biāo)，最后評(píng)審經(jīng)濟(jì)標(biāo)      。

……

……

序號(hào)

評(píng)分項(xiàng)

評(píng)分因素（偏差率）

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1

工程總承包報(bào)價(jià)（85分）

報(bào)價(jià)評(píng)審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費(fèi)用）（83分）

1.評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算方法的確定：開(kāi)標(biāo)時(shí)從以下方法一、方法二中隨機(jī)抽取確定。

方法一：以有效投標(biāo)文件（有效投標(biāo)文件是指初步評(píng)審合格且未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定低于成本的投標(biāo)文件；下同）的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的均保留）后進(jìn)行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4-6家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)（最高報(bào)價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4時(shí)，則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià)A〕。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K，K 值在開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定，K 值的取值范圍為 95%-98%，每1%為一個(gè)抽取幅度。

方法二：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的均保留）后進(jìn)行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4-6家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)（最高報(bào)價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4時(shí)，則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià)A〕，最高投標(biāo)限價(jià)為B，則：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =A×K1×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范圍為65%～85%，每1%為一個(gè)抽取幅度；K1 的取值范圍為 95%～98%，每1%為一個(gè)抽取幅度；Q1、K1 值在開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。

評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿(mǎn)分， 每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣0.5分，每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告簽字后，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整方式：

□評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變；

□除確認(rèn)存在計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變；

?除確認(rèn)存在評(píng)委評(píng)審和計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變。

前款所稱(chēng)評(píng)審錯(cuò)誤僅限于評(píng)標(biāo)委員會(huì)基于招標(biāo)文件中約定的查詢(xún)方式、查詢(xún)地址以及投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審時(shí)發(fā)生的錯(cuò)誤。投標(biāo)人提供虛假材料、或者隱瞞事實(shí)、或者作出虛假承諾等情形，造成招標(biāo)人、投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生爭(zhēng)議的，不屬于評(píng)委評(píng)審錯(cuò)誤。

投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性（2 分）

1．工程總承包報(bào)價(jià)是否與招標(biāo)范圍相一致；

2．工程總承包報(bào)價(jià)是否與投標(biāo)項(xiàng)目管理組織方案相匹配；

3．工程總承包報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)金計(jì)取是否明確、合理。

說(shuō)明：1.評(píng)標(biāo)價(jià)指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

2.有效投標(biāo)文件是指未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)文件。

2

項(xiàng)目管理組織方案（11分）

1．總體概述（1分）

對(duì)工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項(xiàng)管理目標(biāo)及控制措施、施工實(shí)施計(jì)劃、設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

2.設(shè)計(jì)管理方案（2分）

1．對(duì)項(xiàng)目解讀準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)構(gòu)思合理。

2．設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及控制措施。

3．設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度及控制措施。

4．設(shè)計(jì)重點(diǎn)、難點(diǎn)及控制措施。

5．設(shè)計(jì)過(guò)程對(duì)工程總投資控制措施。

3．采購(gòu)管理方案（1分）

對(duì)采購(gòu)工作程序、采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃、采買(mǎi)、催交與檢驗(yàn)、運(yùn)輸與交付、采購(gòu)變更管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

4.施工平面布置規(guī)劃（1分）

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分

5．施工的重點(diǎn)難點(diǎn)（1分）

對(duì)關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案、合理化建議等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分

6施工資源投入計(jì)劃（1分）

對(duì)勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃進(jìn)行評(píng)分

7．新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料（1分）

對(duì)采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進(jìn)行評(píng)分。

8.建筑信息模型（BIM）（1分）

對(duì)建筑信息模型（BIM）技術(shù)的使用等內(nèi)容（應(yīng)用方案，以文字表述）進(jìn)行評(píng)分

9.工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理答辯（2）

工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)評(píng)委提出的問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面答辯

注：1．項(xiàng)目管理組織方案各評(píng)分點(diǎn)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評(píng)委評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和最低評(píng)分后的平均值為最終得分。項(xiàng)目管理組織方案中（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分點(diǎn)除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評(píng)審要點(diǎn)不得分外，其它各項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評(píng)審要點(diǎn)滿(mǎn)分的70%。

3

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（2分）

1.擬投入的項(xiàng)目管理人員中（除工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理），從事市政公用工程施工的負(fù)責(zé)人（即為具有市政公用工程施工資質(zhì)單位的人員）需同時(shí)具備一級(jí)注冊(cè)建造師（市政公用工程專(zhuān)業(yè)）、工程建設(shè)類(lèi)高級(jí)工程師職稱(chēng)（或以上）得0.5分；

2.擬投入的項(xiàng)目管理人員中（除工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理），從事鐵路工程施工的負(fù)責(zé)人（即為具有鐵路工程施工資質(zhì)單位的人員）需同時(shí)具備一級(jí)注冊(cè)建造師（鐵路工程專(zhuān)業(yè)）、工程建設(shè)類(lèi)高級(jí)工程師職稱(chēng)（或以上）得0.5分；

3.擬投入的項(xiàng)目管理人員中（除工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理），從事建筑工程施工的負(fù)責(zé)人（即為具有建筑工程施工資質(zhì)單位的人員）需同時(shí)具備一級(jí)注冊(cè)建造師（建筑工程專(zhuān)業(yè)）、工程建設(shè)類(lèi)高級(jí)工程師職稱(chēng)（或以上）得0.5分；

4.擬投入的項(xiàng)目管理人員中（除工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理）同時(shí)具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、工程建設(shè)類(lèi)高級(jí)工程師職稱(chēng)（或以上），有一人得 0.1 分（同一人只計(jì)算一次，與上述1、2、3項(xiàng)人員不得重復(fù)），最高得0.5分。注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格指：勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)土木工程師（道路工程）（對(duì)注冊(cè)不作要求）、注冊(cè)土木工程師（巖土工程）、一級(jí)注冊(cè)建造師（市政公用工程專(zhuān)業(yè)）、一級(jí)注冊(cè)建造師（鐵路工程專(zhuān)業(yè)）、一級(jí)注冊(cè)建造師（建筑工程專(zhuān)業(yè)）、國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師（市政公用工程專(zhuān)業(yè)）、國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師（鐵路工程專(zhuān)業(yè)）、注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水、排水專(zhuān)業(yè)）、注冊(cè)造價(jià)工程師（土建專(zhuān)業(yè)）、注冊(cè)電氣工程師（供配電）、注冊(cè)公用設(shè)備工程師（暖通空調(diào)）、注冊(cè)安全工程師資格

備注：

1.以上人員要求提供職稱(chēng)證書(shū)、注冊(cè)資格證書(shū)及投標(biāo)人為其繳納的近 6 個(gè)月（2024 年3月-2024 年8月）的社保證明材料原件掃描件添加進(jìn)電子投標(biāo)文件，未提供原件掃描件不得分。

2.如為聯(lián)合體投標(biāo)，擬投入項(xiàng)目管理人員提供其所在單位為其繳納的近 6 個(gè)月（2024 年3月-2024 年8月）的社保證明材料。

4

工程業(yè)績(jī)（2分）

1．投標(biāo)人類(lèi)似工程業(yè)績(jī)（1分）

類(lèi)似工程指：2020年1月1日（含）以來(lái)承擔(dān)過(guò)①單項(xiàng)合同工程造價(jià)6億元及以上公共建筑（不包括工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)、住宅、宿舍、公寓）的工程；

②單項(xiàng)合同工程造價(jià)1.4億元及以上的城市道路工程；

需同時(shí)滿(mǎn)足上述①、②條業(yè)績(jī)；若上述業(yè)績(jī)以一個(gè)合同提供，則單項(xiàng)合同中的造價(jià)等指標(biāo)仍需滿(mǎn)足上述要求；若上述業(yè)績(jī)以一個(gè)合同提供，且該合同中的工程造價(jià)指標(biāo)不能體現(xiàn)①②項(xiàng)要求的，則須提供“其他輔助證明材料”，“其他輔助證明材料”指：該業(yè)績(jī)建設(shè)單位出具的證明材料（證明材料上需蓋有該業(yè)績(jī)建設(shè)單位公章）。                       

對(duì)單位承擔(dān)過(guò)類(lèi)似工程的工程總承包業(yè)績(jī)加分，累計(jì)不超過(guò)1分，如單位在工程總承包業(yè)績(jī)中承接了類(lèi)似工程的設(shè)計(jì)和施工乘系數(shù)1，如單位在工程總承包業(yè)績(jī)中僅承接了類(lèi)似工程設(shè)計(jì)乘系數(shù)0.8，如單位在工程總承包業(yè)績(jī)中僅承接了類(lèi)似工程施工乘系數(shù)0.7。

注：

（1）本次以聯(lián)合體方式投標(biāo)的，只對(duì)參加本次投標(biāo)聯(lián)合體牽頭方承擔(dān)過(guò)的類(lèi)似工程總承包業(yè)績(jī)加分。

（2）投標(biāo)人以聯(lián)合體方式承擔(dān)過(guò)的工程總承包業(yè)績(jī)分值計(jì)算方法為：牽頭方按該項(xiàng)分值的100%計(jì)取、參與方按該項(xiàng)分值的60%計(jì)取。（本條該項(xiàng)分值是指已按本項(xiàng)要求乘以1或0.8或0.7系數(shù)的分值）。

（3）業(yè)績(jī)證明材料：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表 10.5 條中“工程總承包業(yè)績(jī)證明材料”關(guān)于約定。

（4）“其他輔助證明材料”（如有）：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表10.6條中“工程總承包業(yè)績(jī)其他輔助證明材料”關(guān)于約定。

2．工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理類(lèi)似工程業(yè)績(jī)（1分）

類(lèi)似工程指：2020年1月1日（含）以來(lái)承擔(dān)過(guò)涉鐵工程。

涉鐵工程定義：是指未納入鐵路建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)且在鐵路建設(shè)期內(nèi)需要同步實(shí)施的工程，包含與在建鐵路交叉、侵入鐵路安全保護(hù)區(qū)或鄰近鐵路、可能影響鐵路正常建設(shè)或今后運(yùn)營(yíng)安全的地方投資建設(shè)工程。主要包括：新建改建公路、城市道路、軌遞交通和航道、河道等各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物工程；新建改建各類(lèi)管道、線纜工程；沿線公網(wǎng)覆蓋工程；其他可能影響鐵路正常建設(shè)及工程結(jié)構(gòu)安全的工程

對(duì)擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理以工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理身份承擔(dān)過(guò)類(lèi)似工程的工程總承包業(yè)績(jī)加分，累計(jì)不超過(guò)1分；

注：

（1）有工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理變更情形的：?不予認(rèn)可 □以下情形予以認(rèn)可（房屋建筑工程主體結(jié)構(gòu)封頂前、其他工程完成70%工程量前變更工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理的），個(gè)人業(yè)績(jī)由變更后的人員所有；

（2）如果投標(biāo)人采用非聯(lián)合體方式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的類(lèi)似工程總承包業(yè)績(jī)不是投標(biāo)人承擔(dān)的類(lèi)似工程總承包業(yè)績(jī)，不予認(rèn)可；如果投標(biāo)人采用聯(lián)合體方式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的類(lèi)似工程總承包業(yè)績(jī)不是聯(lián)合體牽頭方承擔(dān)的類(lèi)似工程總承包業(yè)績(jī)，不予認(rèn)可；

（3）業(yè)績(jī)證明材料：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表 10.5 條中“工程總承包業(yè)績(jī)證明材料”關(guān)于約定。

（4）“其他輔助證明材料”（如有）：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表10.6條中“工程總承包業(yè)績(jī)其他輔助證明材料”關(guān)于約定。