1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目  濱海港工業(yè)園區(qū)區(qū)域供水一期工程  已由 鹽城市濱海港工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局  以  鹽城濱海港備〔2021〕38號 批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為 鹽城市海興產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司 ，建設(shè)資金來自  國有資金 ，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目 濱海港工業(yè)園區(qū)區(qū)域供水一期工程施工總承包 的施工進行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

2. 項目概況與招標(biāo)范圍   

2.1項目概況

2.1.1建設(shè)地點：鹽城市濱海港工業(yè)園區(qū)。

2.1.2建設(shè)規(guī)模：濱海港工業(yè)園區(qū)區(qū)域供水一期工程，管線全長約19720米，主管道為雙管鋪設(shè)，全長約39440米，頂管管徑最大1.8米，供水主管道管徑最大1.4米，預(yù)處理及日供水規(guī)模為34萬m3/日。

2.1.3合同估算價：36672萬元。

2.1.4工期要求： 500日歷天。

計劃開工日期： 2024 年 11 月 1 日，竣工日期： 2026 年 3月 16日。

2.1.5 其他：質(zhì)量要求“合格”。

2.2招標(biāo)范圍：濱海港工業(yè)園區(qū)區(qū)域供水一期工程的施工，主要包括（但不限于）土方工程、管道工程、泵房改造工程等，具體詳見招標(biāo)人提供的施工圖紙和工程量清單，招標(biāo)人保留調(diào)整部分工程量調(diào)整的權(quán)利。

2.3 本公告共劃分成 1 個標(biāo)段

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。且投標(biāo)人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間當(dāng)日及投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標(biāo)的資質(zhì)進行限制）

招標(biāo)人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間或投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預(yù)審申請人或者投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預(yù)審申請人和投標(biāo)人進行截圖保存，提供給評標(biāo)委員會。

3.1.1資質(zhì)條件：投標(biāo)人須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并取得有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.1.2財務(wù)要求：投標(biāo)人應(yīng)具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。            

3.1.3業(yè)績要求：投標(biāo)人2018年1月1日以來（以竣工驗收證明時間為準(zhǔn)，其有效期自投標(biāo)文件遞交截止之日起向前計算）承擔(dān)過一項單項合同價10000萬元及以上且供水能力達10萬m3/d及以上供水工程業(yè)績。

注：須提交的材料及要求，見投標(biāo)人須知3.5。 

上述業(yè)績不是投標(biāo)人承接的工程，不予認可。

3.1.4信譽要求：投標(biāo)人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、濱?？h有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

 （2）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責(zé)人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）

（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

（5）在招投標(biāo)活動中因本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”公示期間的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.2項目負責(zé)人資格要求：項目負責(zé)人從本工程投標(biāo)文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項目負責(zé)人資格類別和等級: 必須是投標(biāo)人本單位正式職工，具有市政公用工程專業(yè)一級建造師資格，并取得《建筑施工企業(yè)項目負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證》（B類）。

3.2.2其他要求：

3.2.2.1項目負責(zé)人從本工程投標(biāo)文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

項目負責(zé)人是非變更后無在建工程，或項目負責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責(zé)人解鎖手續(xù)，或項目負責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批 文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在 項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

   在建工程：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標(biāo)文件項目負責(zé)人有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，不屬于招標(biāo)公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護工程招標(biāo)，對項目負責(zé)人是否有在建工程不作要求。                                                                                                                                            

3.2.2.2投標(biāo)申請人代理人及投標(biāo)承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標(biāo)時提供從     2024年 6 月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

3.2.2.3本工程投標(biāo)時，僅需提供項目經(jīng)理相關(guān)資料，項目部其他人員施工時按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。

3.2.2.4.投標(biāo)項目負責(zé)人若中標(biāo)，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標(biāo)文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.2.2.5投標(biāo)人及擬派項目負責(zé)人應(yīng)具備其他要求：

（一）投標(biāo)人在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)有不良記錄且在懲戒期內(nèi)的，招標(biāo)人拒絕其參加本項目投標(biāo)。

（二）企業(yè)和擬派項目負責(zé)人自 2023 年 10 月 1 日（含）以來，沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

（三）企業(yè)自 2023 年 10 月 1 日（含）以來，沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含項目負責(zé)人多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

（四）企業(yè)自 2024 年  7 月 1 日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設(shè)主管部門、鹽城市級建設(shè)主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門通報批評的；

3.3 投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.4 本次招標(biāo)  不接受  聯(lián)合體投標(biāo)。

3.5 評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求，進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實投標(biāo)人和項目負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.6投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報價的、投標(biāo)承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動，請各投標(biāo)人誠信投標(biāo)、確保履約。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間止，凡有意參加投標(biāo)者，請登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺https://ycsggzy.com/gb-web/#/login獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負）。

4.2招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”獲??；

本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login。

5. 投標(biāo)截止時間

5.1 投標(biāo)截止時間為 ： 2024 年 10 月 28 日 9 時 00 分。

5.2逾期送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6. 資格審查

本次招標(biāo)采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第三章。

7. 評標(biāo)方法

本次招標(biāo)采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法詳見附件：

8. 發(fā)布公告的媒介

本招標(biāo)公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及濱海縣人民政府網(wǎng)（http://binhai.yancheng.gov.cn/）同步發(fā)布。

9.本工程嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標(biāo)、中標(biāo)資格，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。  

10.其他

10.1 本工程采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，并采用遠程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前登錄“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

10.2 “鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：https://ycsggzy.com/open/#/login

請統(tǒng)一使用最新版本的投標(biāo)文件編制工具制作投標(biāo)文件，相應(yīng)軟件---廣聯(lián)達制作工具下載（網(wǎng)址：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download#選擇江蘇?。?；

注：（1）本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login（注：此系統(tǒng)為新系統(tǒng)，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅(qū)動，具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊）

（2）投標(biāo)文件制作工具為GEB8 下載網(wǎng)址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 選擇江蘇省，) 

（3）“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為: https://ycsggzy.com/open/#/login

（4）使用互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系： 國信CA 鹽城專線: 02589631967 CFCA鹽城專線:18061882568 

（5）系統(tǒng)操作指導(dǎo)請聯(lián)系:張磊磊15396887667  樊紅麗15665152340 薛工13338617805 或 蔡工15358238096

10.3 本項目投標(biāo)保證金為人民幣伍拾萬元整。具體要求詳見招標(biāo)文件中。

10.4 付款方式：

（1）本工程施工合同簽訂且滿足開工條件后，招標(biāo)人支付合同價款（不含暫列金額及暫估價及其規(guī)費、稅金）的10%作為預(yù)付款；

（2）在每月的 28 日(遇國家法定假日則相應(yīng)順延）招標(biāo)人按每月實際完成合格工程量價款（不包含增加的工程量變更、簽證部分）的60%支付工程款（同比例扣除已支付的預(yù)付款及農(nóng)民工工資）。當(dāng)月實際完成合格工程量的確認如下：中標(biāo)人申報當(dāng)月實際完成工程量，由項目監(jiān)理、跟蹤審計單位、建設(shè)單位項目負責(zé)人審核并確認，其確認結(jié)果作為付款基數(shù)；

（3）工程量全部完成經(jīng)竣工驗收合格并交付發(fā)包人后，付至已完合格工程量的70%（含已支付的預(yù)付款及農(nóng)民工工資），同時無息退還履約保證金；

（4）工程按相關(guān)審計規(guī)定最終審計結(jié)束后，付至審定價款的97%；結(jié)算審定價的剩余3%作為質(zhì)量保修金，缺陷責(zé)任期2年期滿后無任何質(zhì)量問題，一次性退還剩余質(zhì)保金（如有質(zhì)量扣款的，應(yīng)扣除）。政府審計價作為雙方最終的結(jié)算依據(jù)。

注：1）在項目實施過程中，各種相關(guān)應(yīng)繳納費用按相關(guān)規(guī)定及文件執(zhí)行。農(nóng)民工工資由建設(shè)單位打入農(nóng)民工工資專用帳戶,此資金作為工程款在相應(yīng)的付款節(jié)點支付時扣除，詳見濱建〔2018〕28號《濱?？h建筑施工從業(yè)人員實名制信息化管理辦法》。

2）中標(biāo)人須按照鹽建建筑（2017）70 號文件嚴(yán)格實施從業(yè)人員實名制管理。

3）中標(biāo)人按照合同約定調(diào)整的價款、變更增加的費用及中標(biāo)人應(yīng)得的索賠款項等，在竣工結(jié)算后統(tǒng)一支付。

4）以上付款均不計任何利息和相關(guān)費用。付款前，中標(biāo)人須向招標(biāo)人開具相應(yīng)金額的增值稅專用發(fā)票。違約金在當(dāng)期進度款中扣除。

11. 聯(lián)系方式

招標(biāo)人：鹽城市海興產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司   招標(biāo)代理機構(gòu)：鹽城市招標(biāo)代理有限公司       

地址：鹽城市濱海縣新灘鄰里中心           地址：鹽城市錢江財富廣場西區(qū)A座4樓

大樓七樓709室

郵編：224000                             郵編：224000

聯(lián)系人：薛女士、王先生                   聯(lián)系人：吳女士

電話：19952895857  17705109860          電話：0515-89803566  15950298580

傳真：                                  傳真：0515-89803566

電子郵箱：                             電子郵箱：

                                                       2024 年 10 月 17 日

附件（評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法）

一、評標(biāo)、定標(biāo)辦法

本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對通過初步評審、技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)性評審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價（不低于成本）按照由低至高推薦有排序的 1名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供的書面評標(biāo)報告，依法確定中標(biāo)人。

二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）開標(biāo)

投標(biāo)文件存在以下情況之一的，退回投標(biāo)文件，不再進行后續(xù)評標(biāo)：

（1）投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（2）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求和條件；

（3）招標(biāo)文件約定的出席開標(biāo)會議的人員未到場的；

（4）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報價高于招標(biāo)人最高投標(biāo)限價的。

（二）招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）

評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求，進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實投標(biāo)人和項目負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標(biāo)，通知投標(biāo)人進行書面澄清說明，提請評標(biāo)委員會分析研判認定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標(biāo)責(zé)任自負。

招標(biāo)人在評標(biāo)準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動提請評標(biāo)委員會作無效標(biāo)處理，在招標(biāo)人審查意見表生成后，評標(biāo)準(zhǔn)備工作一旦結(jié)束，評標(biāo)準(zhǔn)備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

（三）資格審查

評標(biāo)委員會對開標(biāo)情況以及招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)作無效標(biāo)情形進行確認后，將投標(biāo)文件按報價由低到高順序進行評審。投標(biāo)文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)

對投標(biāo)文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標(biāo)委員會對通過上一階段評審的投標(biāo)人資格對照招標(biāo)文件投標(biāo)須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進行下一階段的評審。

1.3響應(yīng)性審查

對招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、暫定價、不可競爭費用等實質(zhì)性要求的響應(yīng)性進行評審。

（四）項目合理平均價的確定方式

當(dāng)經(jīng)開標(biāo)、招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）評審和資格審查無否決投標(biāo)情形的投標(biāo)報價數(shù)量≥5家時，剔除投標(biāo)報價最高的20%（四舍五入取整）和最低的20%（四舍五入取整），然后進行算術(shù)平均得出項目合理平均價，當(dāng)經(jīng)開標(biāo)、招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）評審和資格審查無否決投標(biāo)情形的投標(biāo)報價數(shù)量不足5家時，全數(shù)進入計算項目合理平均價。

項目合理平均價一經(jīng)確定，不因后續(xù)評審環(huán)節(jié)否決投標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

低于成本判斷

投標(biāo)報價不低于項目合理平均價的95%。

（五）商務(wù)性評審

對通過上述審查的標(biāo)書進行商務(wù)性評審，評標(biāo)委員會在有效投標(biāo)文件中，按照評標(biāo)價由低至高的次序（不低于成本）向招標(biāo)人推薦1名中標(biāo)候選人。

評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價為異常低價，有可能影響合同履行的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作澄清或者說明，并提供必要的證明材料。

投標(biāo)人不能說明其報價合理性，導(dǎo)致合同履行風(fēng)險過高的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

評標(biāo)委員會的要求以及投標(biāo)人的澄清或者說明應(yīng)當(dāng)以書面形式進行。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。