濟(jì)廣與廈蓉高速會(huì)昌聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)投資人

招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目濟(jì)廣與廈蓉高速會(huì)昌聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)投資人經(jīng)贛州市人民政府同意采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施并明確會(huì)昌縣人民政府為項(xiàng)目實(shí)施主體，會(huì)昌縣人民政府授權(quán)實(shí)施機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人為會(huì)昌縣交通運(yùn)輸局。項(xiàng)目已完成工程可行性研究報(bào)告編制并已完成行業(yè)審查，項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案經(jīng)江西省發(fā)展和改革委員會(huì)審核通過(guò)，已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

濟(jì)廣與廈蓉高速會(huì)昌聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目主線全長(zhǎng)22.965km，位于會(huì)昌縣與瑞金市交界處，起點(diǎn)設(shè)置于會(huì)昌北樞紐互通連接G76廈蓉高速，途經(jīng)會(huì)昌縣小密鄉(xiāng)、西江鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、瑞金市謝坊鎮(zhèn)，路線上跨國(guó)道G206、跨越綿江，至?xí)h城北，設(shè)置會(huì)昌東互通與規(guī)劃建設(shè)的G206相接，在上半嶺村南2km設(shè)置會(huì)昌東樞紐互通連接G35濟(jì)廣高速。項(xiàng)目設(shè)計(jì)速度100km/h，采用雙向四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬24.5m。項(xiàng)目總投資約36.04億元人民幣（項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資估算金額最終以政府核準(zhǔn)為準(zhǔn)）。

2.2招標(biāo)范圍及合作模式

（1）招標(biāo)范圍

①本次招標(biāo)劃分：一個(gè)標(biāo)段；

②標(biāo)段名稱(chēng)：濟(jì)廣與廈蓉高速會(huì)昌聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)投資人；

③招標(biāo)范圍：濟(jì)廣與廈蓉高速會(huì)昌聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)投資人，服務(wù)內(nèi)容包括本項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等全過(guò)程。

（2）合作模式

本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為使用者付費(fèi)。

①投標(biāo)人中標(biāo)后，會(huì)昌縣人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定授予中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

②中標(biāo)人作為投資人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng) 營(yíng)協(xié)議約定的特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按合同約定無(wú)償移交給會(huì)昌縣交通運(yùn)輸局或其指定 機(jī)構(gòu)。

③項(xiàng)目公司將主要通過(guò)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的使用者付費(fèi)（包括車(chē)輛通行費(fèi)收入和其他經(jīng)營(yíng)收入）來(lái)收回投資成本并獲得合理回報(bào)。會(huì)昌縣人民政府不向投資人承諾固定投資回報(bào)，不承諾最低交通量或最低通行費(fèi)收入。如國(guó)家或江西省政策發(fā)生變化，政策要求補(bǔ)償?shù)膹钠湟?guī)定。

④項(xiàng)目的實(shí)際收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最終以江西省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。如屆時(shí)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期上限作出調(diào)整，可在符合屆時(shí)法律法規(guī)、項(xiàng)目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經(jīng)營(yíng)期限。特許經(jīng)營(yíng)期的重新界定原則在《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》中進(jìn)行詳細(xì)約定。

⑤本項(xiàng)目資本金由中標(biāo)的投資人負(fù)責(zé)籌措，項(xiàng)目資本金以外的其他建設(shè)資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集。項(xiàng)目資本金必須為 投資人的自有資金，不得存在以“明股實(shí)債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金 和以公益性資產(chǎn)、儲(chǔ)備土地等方式違規(guī)出資或出資不實(shí)的問(wèn)題。項(xiàng)目資本金的注入 應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)資金年度投資比例分期到位。

⑥中標(biāo)的投資人具備設(shè)計(jì)或施工資格能力的，可由投資人自行承擔(dān)相應(yīng)工作。中標(biāo)的投資人不具備相應(yīng)資格能力且達(dá)到了依法必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工程、貨物、服務(wù)等均應(yīng)由項(xiàng)目公司采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇承擔(dān)單位。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：

（1）法人資格：應(yīng)為在中國(guó)境內(nèi)/境外依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)。會(huì)昌縣縣本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得參與投標(biāo)。

（2）財(cái)務(wù)狀況：投標(biāo)人2021~2023年連續(xù)三年均為盈利，截止到2023年底資產(chǎn)負(fù)債率不高于85%，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

（3）商業(yè)信譽(yù)：投標(biāo)人未被江西省交通運(yùn)輸廳及其上級(jí)單位取消在江西省內(nèi)的投標(biāo)資格或未被禁止進(jìn)入江西省公路建設(shè)市場(chǎng)且在有效期內(nèi)；近三年（指2021年1月1日至招標(biāo)公告發(fā)布前一日，下同）內(nèi)工程設(shè)計(jì)中或工程施工中不存在重大工程質(zhì)量事故或重、特大安全事故的情況。未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或失信被執(zhí)行人名單；在交通運(yùn)輸部及江西省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的最新（截止招標(biāo)公告發(fā)布前一日）公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果中未被評(píng)為D級(jí)；近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)系統(tǒng)中無(wú)不良記錄；近三年內(nèi)企業(yè)無(wú)涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因投資人重大過(guò)錯(cuò)所致或可能對(duì)其履約能力造成重大影響的訴訟）。

（4）投融資能力：投標(biāo)人具有不低于項(xiàng)目估算總投資額的投融資能力。2023年末總資產(chǎn)不低于36億元人民幣，2023年末凈資產(chǎn)不低于13億元人民幣。

（5）業(yè)績(jī)要求：近十年以來(lái)（自2014年1月至投標(biāo)截止時(shí)間，以交工時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獨(dú)資或控股投資完成1項(xiàng)已建成運(yùn)營(yíng)通車(chē)的高速公路投融資項(xiàng)目，總投資不少于30億元（以項(xiàng)目概算為準(zhǔn)）。

（6）人員要求：投標(biāo)人擬派項(xiàng)目總經(jīng)理應(yīng)具有公路工程或經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上(含副高職稱(chēng))職稱(chēng),且近十年（2014年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，下同）內(nèi)至少擔(dān)任過(guò)1條高速公路項(xiàng)目的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理機(jī)構(gòu)或施工項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人（含副職）。

3.2對(duì)于具備設(shè)計(jì)或施工資格能力的投資人，或者聯(lián)合具有相應(yīng)資格能力的設(shè)計(jì)或施工單位共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的投資人，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工和勘察設(shè)計(jì)服務(wù)可由投資人自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目的施工和勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的投資人的能力要求為：

(1) 施工能力：

投標(biāo)人資質(zhì)信息應(yīng)已列入交通運(yùn)輸部“《全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)》（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱(chēng)和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱(chēng)和資質(zhì)完全一致：

①具備建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

②近五年以來(lái)（自2019年1月至投標(biāo)截止時(shí)間，以交工時(shí)間為準(zhǔn)），至少完成過(guò)1項(xiàng)高速公路新建、改擴(kuò)建工程施工業(yè)績(jī)。

(2)勘察設(shè)計(jì)能力：

投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱(chēng)和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱(chēng)和資質(zhì)完全一致：

①具備行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)公路行業(yè)（公路、特大橋、交通工程）專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)和工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)公路行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)和工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)和工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)；

②近五年以來(lái)（自2019年1月至投標(biāo)截止時(shí)間，以“初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)”時(shí)間為準(zhǔn)）至少獨(dú)立完成過(guò)1項(xiàng)高速公路項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。

(3) 其他非主體工程資質(zhì)要求：

擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目非主體工程施工及設(shè)計(jì)服務(wù)的單位應(yīng)滿(mǎn)足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求，無(wú)需提供業(yè)績(jī)。

3.3本次招標(biāo)  接受  聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)20家（含20家）。聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書(shū)》，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，且聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)項(xiàng)目中的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

（1）聯(lián)合體牽頭人須滿(mǎn)足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)項(xiàng)的要求；

（2）聯(lián)合體各成員須滿(mǎn)足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)項(xiàng)的要求；

（3）如聯(lián)合體成員擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)或施工服務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)主體工程勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的單位應(yīng)滿(mǎn)足3.2款中相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求，聯(lián)合體成員中承擔(dān)相應(yīng)主體工程施工服務(wù)的單位應(yīng)滿(mǎn)足3.2款中相應(yīng)施工資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求；聯(lián)合體成員中承擔(dān)非主體工程施工及設(shè)計(jì)服務(wù)的單位應(yīng)滿(mǎn)足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求；

（4）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)（適用于聯(lián)合體各方，但組成同一聯(lián)合體除外）。本項(xiàng)目的招標(biāo)代理、工可單位及以上單位的附屬單位，不得參加投標(biāo)。

所有參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人須在江西省公共資源交易平臺(tái)電子交易系統(tǒng)中開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，且添加身份類(lèi)型“其他類(lèi)型（投標(biāo)人）”，否則，將無(wú)法參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2024年10月29 日至2024年11月28日（北京時(shí)間，下同）在江西省公共資源交易平臺(tái)電子交易系統(tǒng)（http://www.jxsggzy.cn）交通工程子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易系統(tǒng)）中的交通工程（非自動(dòng)評(píng)審類(lèi)）模塊使用CA數(shù)字證書(shū)下載招標(biāo)文件和相關(guān)資料。若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)。

4.2 用戶(hù)類(lèi)型獲取方式及系統(tǒng)操作請(qǐng)參閱江西省公共資源交易網(wǎng)（http://www.jxsggzy.cn）首頁(yè)“通知公告”欄中的《江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于優(yōu)化提升交通項(xiàng)目招投標(biāo)工作效能的通知》（贛交建管字〔2020〕20號(hào)）。

5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)，不組織召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

5.2 投標(biāo)文件應(yīng)為加密的、交易系統(tǒng)可識(shí)別格式的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2024年11月29日9時(shí)30分，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書(shū)登錄交易系統(tǒng)，將加密的投標(biāo)文件上傳，投標(biāo)文件到達(dá)交易系統(tǒng)的時(shí)間即為電子簽收時(shí)間。逾期未完成上傳或未按時(shí)到達(dá)交易系統(tǒng)或未按規(guī)定加密或未采用交易系統(tǒng)可識(shí)別格式的投標(biāo)文件，交易系統(tǒng)將予以拒收。

5.3本項(xiàng)目采用“交通工程非自動(dòng)評(píng)審系統(tǒng)”有關(guān)操作流程進(jìn)行投標(biāo)，即各投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭單位）網(wǎng)上報(bào)名下載招標(biāo)文件及繳納投標(biāo)保證金，開(kāi)評(píng)標(biāo)采用線上電子標(biāo)書(shū)，但需投標(biāo)人代表持CA數(shù)字證書(shū)在交易中心現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)（委托代理人需持身份證原件和授權(quán)委托書(shū)原件；法定代表人需持身份證原件和法定代表人身份證明原件；若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人授權(quán)委托）。關(guān)于不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)操作流程，投標(biāo)人可自行至江西省公共資源交易網(wǎng)“服務(wù)指南”下載“江西省公共資源交易中心不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳投標(biāo)人操作手冊(cè)（交通）”參考。下載地址：https://ggzy.jiangxi.gov.cn/fwzn/007003/007003003/20220516/e12ffd62-f0f5-49a8-b21a-180e857bcb8e.html。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在江西省公共資源交易網(wǎng)（http://www.jxsggzy.cn）、江西省交通運(yùn)輸廳（http://jt.jiangxi.gov.cn）網(wǎng)站發(fā)布，招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容同時(shí)在上述網(wǎng)站公開(kāi)。

7.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：會(huì)昌縣交通運(yùn)輸局

地    址：會(huì)昌縣月亮灣新區(qū)交通司法大樓

聯(lián) 系 人：李濤

電    話：18079770898

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江西鑫長(zhǎng)隆項(xiàng)目管理有限公司

地址：贛州市章貢區(qū)贛江源大道9號(hào)（武龍大橋底下）軒雅居臨江商鋪

聯(lián) 系 人：李奉瓊

電話：13177978899

郵箱：329216719@qq.com

行政監(jiān)督部門(mén)：

江西省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

地   址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路1號(hào)江西省行政中心西5棟

電   話：0791-88915257

傳   真：0791-88915257

江西省交通運(yùn)輸廳

地   址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路1999號(hào)

電   話：0791-86243837

傳   真：0791-86243837

    交易系統(tǒng)軟件服務(wù)商名稱(chēng)：江蘇國(guó)泰新點(diǎn)軟件股份有限公司

客服聯(lián)系電話：400-998-0000