2.1

評標方法

中標候選人排序方法

1.本次評標采用綜合評估法。

評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，以設(shè)計方案得分高的優(yōu)先；如果設(shè)計方案得分也相等，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由評標委員會研究確定投標人排名次序。

2.評標委員會根據(jù)規(guī)定否決不合格投標或者界定為無效標后，因有效投標不足三個的，招標人組織重新招標。

2.1.1

形式評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致

投標函及投標函附錄簽字蓋章

加蓋投標人公章并加蓋法定代表人或其委托代理人印章（或簽字）。由法定代表人簽字的，應(yīng)附法定代表人身份證明，由代理人簽字的，應(yīng)附授權(quán)委托書。

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求

報價唯一

只能有一個有效報價

2.1.2

資格評審標準

投標人具有獨立訂立合同的能力

提供有效的營業(yè)執(zhí)照，需鏈接誠信庫，否則不予認可

本次招標要求投標人須具備下列資質(zhì)條件之一：

有效的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)

有效的工程設(shè)計輕紡行業(yè) (食品發(fā)酵煙草工程)專業(yè)甲級資質(zhì)。

有效的工程設(shè)計輕紡行業(yè)（輕工工程）甲級資質(zhì)

提供有效的資質(zhì)證書，需鏈接誠信庫，否則不予認可

項目負責人必須滿足下列條件：

項目負責人具有工程類副高級及以上職稱，職稱證書的發(fā)證機構(gòu)為各級人力資源行政部門或者為在各級人力資源行政部門核準備案目錄中可查到的機構(gòu)。

職稱證書發(fā)證機構(gòu)為各級人力資源行政部門的提供證書原件彩色掃描件;職稱證書發(fā)證機構(gòu)為其他單位的提供各級人力資源和社會保障政務(wù)服務(wù)平臺查詢截圖或者提供評審機構(gòu)或發(fā)證機構(gòu)在各級人力資源行政部門核準備案目錄查詢截圖。

項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年。

投標人如實提供承諾書，彩色原件掃描件上傳至電子投標文件中，具體格式詳見招標文件的承諾書格式

項目負責人必須為本單位正式職工，需提供勞動合同及投標截止日期前六個月內(nèi)任意一個月由投標人為其繳納社保的社保機構(gòu)出具社保繳納證明材料。

提供項目負責人勞動合同及投標人為其繳納社保的社保機構(gòu)出具社保繳納證明材料，并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章,鏈接誠信庫。

投標人不得存在招標文件中投標人須知1.4.3 款所規(guī)定的任何一種情形。

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理服務(wù)的；

（3）與本招標項目的監(jiān)理人、代建人、招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（6）處于被責令停業(yè)，投標資格被取消或財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)的;

（7）因拖欠工人工資或因發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（8）投標人近 3 年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過 5 年的。

（9）被依法暫停或者取消投標資格；

（10）被暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（11）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（12）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大設(shè)計質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準）；

（13）被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（14）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

（15）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

投標人如實提供承諾書，彩色原件掃描

件上傳至電子投標文件中，具體格式詳

見招標文件的承諾書格式。

投標人在近 3 年內(nèi)（以投標截止時間往前推算三年）沒有因違反招標投標規(guī)定受到行政處罰。

投標人如實提供承諾書，彩色原件掃描件上傳至電子投標文件中，具體格式詳見招標文件的承諾書格式；

時間以處罰時間為準，三年以投標截止時間向前推算為準。評標時由評標委員會進入淮安市公共資源交易平臺信用信息-淮安市政府投資工程招標投標行政處罰公示版塊查詢行政處罰情況并予以應(yīng)用，如發(fā)現(xiàn)提供虛假承諾的，將取消其投標資格，并有權(quán)上報相關(guān)主管部門。

本項目是否接受聯(lián)合體投標

否

符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

符合條件即可

注:1.本工程嚴格執(zhí)行《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實施意見》（蘇信用辦（2018）23 號）。在評標階段，投標人正被列為失信被執(zhí)行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發(fā)出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人；招標人確定正被列為失信被執(zhí)行人的投標人為中標人的，中標結(jié)果無效。失信被執(zhí)行人名單以“信用中國”和“信用江蘇”公布為準，懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間。 （如以聯(lián)合體形式投標，聯(lián)合體中有一方正被列為失信被執(zhí)行人的，則聯(lián)合體中標無效。）

2.承諾書或者其他無法錄入誠信庫的資料在投標截止日前由申請單位自行上傳（支持格式的彩色原件掃描件）到電子投標文件中。（備注：網(wǎng)上資格審查，若因未及時更新等原因?qū)е伦C件不再有效或上傳圖文無法識別的均不認可）

設(shè)計服務(wù)期限

符合第二章“投標人須知”第 1.3.2 項規(guī)定

2.1.3

響應(yīng)性評審標準

質(zhì)量標準

符合第二章“投標人須知”第 1.3.3 項規(guī)定

投標有效期

符合第二章“投標人須知”第 3.3.1 項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第 3.4.1 項規(guī)定

其他要求

無評標辦法第3.1.2條所列情形

詳細評審

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

投標報價：10分

商務(wù)評審：50分

設(shè)計方案評審：40分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價：以所有有效投標報價的算術(shù)平均值作為基準價（若 7≤有效投標文件＜10 家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術(shù)平均值為評標基準價；若有效投標文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術(shù)平均值為評標基準價）。

注：

1、評標價指澄清、補正和修正復核計算錯誤的投標報價，有效投標文件指未被評標委員會判定為無效標的投標文件；

2、評標結(jié)束后，除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

2.2.3

投標報價偏差率的計算公式

偏差率=（評標價-評標基準價）/評標基準價 *100%

2.2.4（1）

投標報價（10分）

評標價等于基準價的得滿分，評標價與基準價相比每高 1%扣 0.1分；評標價與基準價相比每低 1%扣 0.2分。偏離不足1%按內(nèi)插法計算。（評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入）。

2.2.4（2）

商務(wù)評審（50分）

企業(yè)業(yè)績

（25分）

1、2021年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人每具有1個投資2億元以上10億元以下的含制絲線技術(shù)改造（或含制絲線建設(shè)）項目設(shè)計業(yè)績得2分，投標人每具有1個投資10億元及以上的含制絲線技術(shù)改造（或含制絲線建設(shè)）項目設(shè)計業(yè)績得3分，最高得12分。

2、2021年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人每具有1個投資2億元以上的含制絲線技術(shù)改造（或含制絲線建設(shè)）項目BIM設(shè)計業(yè)績得2分，最高得6分。

3、2021年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人每具有1個含制絲生產(chǎn)的智能工廠或智能產(chǎn)線設(shè)計或咨詢業(yè)績得1分，最高得4分。

4、2021年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人每具有1個含制絲生產(chǎn)的生產(chǎn)制造水平綜合測評或診斷服務(wù)業(yè)績得1分，最高得3分。

注：

（1）若投標人是以聯(lián)合體方式承攬的設(shè)計咨詢業(yè)績，須作為聯(lián)合體牽頭人承攬的項目業(yè)績視為有效業(yè)績，非聯(lián)合體牽頭人業(yè)績不得作為有效業(yè)績。若設(shè)計咨詢業(yè)績包含在工程總承包合同中，不是工程總承包牽頭人但必須是唯一設(shè)計人或者設(shè)計牽頭人的業(yè)績方可視為有效業(yè)績，須提供工作分工證明資料。投標人類似業(yè)績與項目負責人類似業(yè)績可重復使用。一個合同同時包含上述多個類型業(yè)績的每個類型有效業(yè)績均分別計分。

（2）業(yè)績時間以合同簽訂日期為準（合同編號或者合同條款中的服務(wù)期限等不作為認定合同簽訂日期的依據(jù)），需將中標通知書（直接發(fā)包項目可不提供）、設(shè)計合同、任一階段發(fā)票及其他證明文件（如需要）上傳至電子投標文件，并加蓋電子公章。

項目負責人

（6分）

項目負責人在2021年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），每擔任過1個投資2億元以上10億元以下的含制絲線技術(shù)改造（或含制絲線建設(shè)）設(shè)計的項目負責人得1分，每擔任過1個投資10億元及以上的含制絲線技術(shù)改造（或含制絲線建設(shè)）設(shè)計的項目負責人得2分，最高得6分。

注：需將中標通知書、設(shè)計合同、任一階段發(fā)票及其他證明文件（如需要）上傳至電子投標文件，并加蓋電子公章。類似項目業(yè)績合同中需體現(xiàn)項目負責人姓名或由類似合同業(yè)績的甲方出具的其在合同中任職的證明資料。項目負責人類似業(yè)績與投標人類似業(yè)績項可重復使用，項目負責人業(yè)績僅認可其在本項目投標人單位業(yè)績。

設(shè)計人員資質(zhì)（12分）

1、工藝專業(yè)負責人具有副高級或以上職稱得1分。

2、建筑專業(yè)負責人具有國家一級注冊建筑師注冊證書的得0.5分，具有副高級或以上職稱的得1分，本項最多得1.5分。

3、結(jié)構(gòu)專業(yè)負責人具有國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊證書的得0.5分，具有副高級或以上職稱的得1分，本項最多得1.5。

4、暖通專業(yè)負責人具有國家注冊公用設(shè)備工程師（暖通空調(diào)）注冊證書的得0.5分，具有副高級或以上職稱的得1分，本項最多得1.5分。

5、給排水專業(yè)負責人具有國家注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）注冊證書的得0.5分，具有副高級或以上職稱的得1分，本項最多得1.5分。

6、電氣專業(yè)負責人具有國家注冊電氣工程師（供配電）注冊證書的得0.5分，具有副高級或以上職稱的得1分，本項最多得1.5分。

7、動力專業(yè)負責人具有國家注冊公用設(shè)備工程師（動力）注冊證書的得0.5分。

8、智能制造及信息化專業(yè)負責人具有副高級及以上職稱得1分。

9、BIM負責人具有中國圖學學會頒發(fā)的全國BIM技能等級考試二級及以上證書或中國建設(shè)教育協(xié)會頒發(fā)的BIM應(yīng)用技能二級及以上證書，得0.5分。

10、造價負責人具有國家一級造價工程師注冊證書的得0.5分，具有副高級或以上職稱的得1分，本項最多得1.5分。

將以上人員注冊證書、職稱證書、社保證明（投標截止日期前六個月內(nèi)任意一個月由投標人為其繳納社保的社保機構(gòu)出具社保繳納證明材料，并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）等相關(guān)證明材料原件彩色掃描件上傳至電子投標文件中，并加蓋電子公章。

職稱證書發(fā)證機構(gòu)為各級人力資源行政部門的提供證書原件彩色掃描件;職稱證書發(fā)證機構(gòu)為其他單位的提供各級人力資源和社會保障政務(wù)服務(wù)平臺查詢截圖或者提供

評審機構(gòu)或發(fā)證機構(gòu)在各級人力資源行政部門核準備案目錄查詢截圖。

注冊證書必須為全國注冊建筑師管理委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等單位發(fā)放的有效證書。

注：上述各專業(yè)負責人為投入本項目的人員，同一人員不能兼任各類專業(yè)負責人。

企業(yè)獲獎及資信（7分）

1、投標人具有有效的質(zhì)量管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書和環(huán)境管理體系認證證書且在有效期內(nèi)的，每項得1分，最高得3分；否則不得分。

注：提供有效的證書復印件及所提供證書在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺（http://cx.cnca.cn）的查詢結(jié)果“有效”的截圖或網(wǎng)頁打印件并加蓋投標人公章?！叭珖J證認可信息公共服務(wù)平臺”網(wǎng)上查詢截圖顯示為“有效”方可得分，顯示“暫?！焙汀俺蜂N”的不予得分。

2、投標人具有科技部門、財政部門、稅務(wù)部門批準的“高新技術(shù)企業(yè)證書”且在有效期內(nèi)的，得2分；否則不得分。

3、2021年1月1日至投標截止日（以證書時間為準），投標人具有中國勘察設(shè)計協(xié)會、或省部級行政主管部門、或省部級工程勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的工業(yè)項目“優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎”的得2分，否則不得分。

注：需提供有效的證書掃描件，并加蓋電子公章。

2.2.4（3）

設(shè)計方案評審

（40分）

工藝設(shè)計

（20分）

1、工藝設(shè)計理念科學、先進，體現(xiàn)蘇產(chǎn)細支卷煙“控長、控雜、控碎、控勻、控穩(wěn)”工藝特色；有全面、詳細的制絲線生產(chǎn)制造水平綜合評價方案支撐。

根據(jù)上述要求，投標設(shè)計方案有特別明確具體的優(yōu)點和特色，得(3,5]分；設(shè)計方案有較為明確具體的優(yōu)點和特色，得(1,3]分；設(shè)計方案基本符合上述要求，得(0,1]分；無方案或方案不符合基本要求，得0分。

2、工藝流程設(shè)計滿足柔性化、精益化需求，充分考慮異香型卷煙制絲生產(chǎn)防串味設(shè)計，工藝設(shè)備布局合理、順暢、簡潔，針對性預留工藝技術(shù)升級改造空間。

根據(jù)上述要求，投標設(shè)計方案有特別明確具體的優(yōu)點和特色，得(3,5]分；設(shè)計方案有較為明確具體的優(yōu)點和特色，得(1,3]分；設(shè)計方案基本符合上述要求，得(0,1]分；無方案或方案不符合基本要求，得0分。

3、工藝設(shè)計方案在充分利舊現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上更新改造工藝設(shè)備，工藝設(shè)備選型體現(xiàn)數(shù)字化、智能化、節(jié)能環(huán)保原則，滿足裝備一流要求。

根據(jù)上述要求，投標設(shè)計方案有特別明確具體的優(yōu)點和特色，得(3,5]分；設(shè)計方案有較為明確具體的優(yōu)點和特色，得(1,3]分；設(shè)計方案基本符合上述要求，得(0,1]分；無方案或方案不符合基本要求，得0分。

4、生產(chǎn)物流系統(tǒng)方案合理、科學，物流輸送路線簡潔、流暢，儲絲方案滿足規(guī)模化生產(chǎn)和柔性銜接需要。

根據(jù)上述要求，投標設(shè)計方案有特別明確具體的優(yōu)點和特色，得(3,5]分；設(shè)計方案有較為明確具體的優(yōu)點和特色，得(1,3]分；設(shè)計方案基本符合上述要求，得(0,1]分；無方案或方案不符合基本要求，得0分。

土建及公用工程設(shè)計

（6分）

1、系統(tǒng)化考慮結(jié)構(gòu)安全、工藝要求等，設(shè)計合理的改造方案；根據(jù)制絲車間網(wǎng)架結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，設(shè)計合理、安全的管線吊裝方案；針對淮安地區(qū)氣候和煙草加工環(huán)境特點，在建筑保溫、防結(jié)露、降噪、節(jié)能環(huán)保等方面采用先進合理適用的創(chuàng)新措施與技術(shù)；針對車間內(nèi)部改造特點和既有建筑改造規(guī)范要求，合理設(shè)計消防和防爆設(shè)施。

根據(jù)上述要求，投標設(shè)計方案有特別明確具體的優(yōu)點和特色，得(2,3]分；設(shè)計方案有較為明確具體的優(yōu)點和特色，得(1,2]分；設(shè)計方案基本符合上述要求，得(0,1]分；無方案或方案不符合基本要求，得0分。

2、空調(diào)、通風、排煙、除塵、排潮、蒸汽、壓空、冷凝水、給排水、變配電等公用工程系統(tǒng)設(shè)計結(jié)合車間內(nèi)部改造項目實際需求，滿足工藝及設(shè)備配套需求；相關(guān)設(shè)備選型先進、環(huán)保、節(jié)能。

根據(jù)上述要求，投標設(shè)計方案有特別明確具體的優(yōu)點和特色，得(2,3]分；設(shè)計方案有較為明確具體的優(yōu)點和特色，得(1,2]分；設(shè)計方案基本符合上述要求，得(0,1]分；無方案或方案不符合基本要求，得0分。

智能制造設(shè)計（8分）

1、利用工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺及云平臺作為基礎(chǔ)底座，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、匯聚、治理、應(yīng)用等方面的方案設(shè)計。

根據(jù)上述要求，投標設(shè)計方案有特別明確具體的優(yōu)點和特色，得(2,3]分；設(shè)計方案有較為明確具體的優(yōu)點和特色，得(1,2]分；設(shè)計方案基本符合上述要求，得(0,1]分；無方案或方案不符合基本要求，得0分。

2、制絲線生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理進行數(shù)字化賦能及智能化提升設(shè)計。

根據(jù)上述要求，投標設(shè)計方案有特別明確具體的優(yōu)點和特色，得(2,3]分；設(shè)計方案有較為明確具體的優(yōu)點和特色，得(1,2]分；設(shè)計方案基本符合上述要求，得(0,1]分；無方案或方案不符合基本要求，得0分。

3、制絲集控系統(tǒng)具備監(jiān)視、控制、管理一體化功能，整體架構(gòu)和分層結(jié)構(gòu)先進合理；制絲線控制段的劃分與工藝和生產(chǎn)組織相協(xié)調(diào)；合理設(shè)計弱電信息化系統(tǒng)，需與現(xiàn)有系統(tǒng)合理銜接。

根據(jù)上述要求，投標設(shè)計方案有特別明確具體的優(yōu)點和特色，得(1.5,2]分；設(shè)計方案有較為明確具體的優(yōu)點和特色，得(1,1.5]分；設(shè)計方案基本符合上述要求，得(0,1]分；無方案或方案不符合基本要求，得0分。

進度計劃及設(shè)計質(zhì)量保證措施（4分）

項目實施進度計劃是否統(tǒng)籌兼顧年度生產(chǎn)計劃完成和項目實施最終效果，系統(tǒng)規(guī)劃、銜接舊設(shè)備拆除、移位，配套公用工程及新設(shè)備安裝流程，充分考慮過渡期工藝保障措施，保證新線與老線協(xié)調(diào)生產(chǎn)，盡量縮短制絲線集中停產(chǎn)時間，有較為可行的項目實施進度保證措施。相關(guān)設(shè)計進度及質(zhì)量保證措施完善，有相關(guān)承諾。

根據(jù)投標文件所編制的設(shè)計進度計劃及質(zhì)量保證措施的合理性、可行性和滿足上述要求的程度進行評分，系統(tǒng)全面得(2.5,4]分，較全面得(1,2.5]分，一般得(0,1]分，無此內(nèi)容不得分。

投資控制

（2分）

項目投資估算科學合理；工藝設(shè)備投資估算符合行業(yè)相關(guān)規(guī)定，專賣設(shè)備、非專賣設(shè)備、利舊設(shè)備等各類設(shè)備投資估算準確清晰合理。

根據(jù)投標文件中對項目投資說明、控制指標及指標分析，有明細表、分項工程設(shè)備材料用量指標，有相應(yīng)經(jīng)濟分析和評價。按照滿足上述要求程度進行評分，系統(tǒng)全面得(1.5,2]分，較全面得(0.5,1.5]分，一般得(0,0.5]分，無此內(nèi)容不得分。