黑龍江省普通國省干線公路2024年養(yǎng)護工程項目(第二批)

代建管理服務招標公告

招標編號：HTCL-ZB-246174

1.招標條件

本招標項目黑龍江省普通國省干線公路2024年養(yǎng)護工程項目(第二批)代建管理服務已由黑龍江省交通運輸廳批準開展招標工作，項目業(yè)主為黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心，建設(shè)資金來自成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金，招標人為黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目代建管理服務進行公開招標。

2.項目概況及招標范圍

2.1建設(shè)規(guī)模：本次初選路段145.8公里，國道維修橋梁15座，東西部項目公司協(xié)助管養(yǎng)維修橋梁11040延米/211座，總投資估算4.62億元。

初選路線包括G202黑大公路、G222嘉臨公路、G301綏滿公路、G332蘿額公路4條國道，S102哈亞公路、S207伊牡公路、S215呼嫩公路、S302黑加公路4條省道等。其中，國道54.1公里，省道91.7公里。路段涉及黑河、伊春、哈爾濱3個市（地）。

國道15座維修橋梁分別位于G102京撫公路等國道上，主要維修范圍為更換橋梁鋪裝、維修橋欄桿、更換伸縮縫、錐坡砌石維修等。

在質(zhì)量提升工程建設(shè)期未予維修的部分橋梁進行維修，對存在橋面鋪裝破損、伸縮縫破損、搭板破損、橋頭跳車、主梁裂縫麻面滲水泛白、支座脫空、墩臺身受水侵蝕表面剝落、錐坡破損等病害的橋梁進行集中處置，此類橋梁共211座，分布在G102京撫公路、G301綏滿公路、S102哈亞公路、S311綏扎公路等國省道上。

具體路段里程信息詳見招標公告后附表（具體建設(shè)里程及金額以施工圖批復為準）。

2.2建設(shè)地點：哈爾濱、伊春、黑河及各地市共226座橋梁維修。

2.3 計劃服務期：

代建服務期自合同簽訂之日起至項目竣工驗收之日止，共25個月，其中，施工準備階段代建服務期1個月，施工階段代建服務期12個月，缺陷責任期階段代建服務期12個月。實際工期及服務期以招標人通知為準。

2.4 標段劃分

項目劃分為1個標段，標段編號為DJ1。

2.5 招標范圍

代建管理服務：項目前期準備階段、建設(shè)實施階段、缺陷責任期及竣工驗收階段項目管理服務；

具體工作內(nèi)容為協(xié)助業(yè)主履行基本建設(shè)程序、協(xié)助辦理較大及重大設(shè)計變更報批手續(xù)、協(xié)助組織交工驗收；協(xié)助招標人完成本項目的施工、施工監(jiān)理等招標工作；配合國家有關(guān)部門依法組織檢查、考核等并負責落實整改，進行合同管理，細化、分解項目管理目標，落實項目責任；擬定項目進度計劃、資金使用計劃、工程質(zhì)量和安全保障措施，履行工程質(zhì)量、安全、進度、計量、資金支付、環(huán)境保護等相關(guān)責任；組織中間驗收，組織有關(guān)單位編制竣工文件；承擔項目檔案及有關(guān)技術(shù)資料的收集、整理、歸檔等工作；配合業(yè)主準備竣工驗收相關(guān)工作；負責質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的缺陷維修工作管理、配合項目業(yè)主進行項目竣工審計及招標人交辦的其它與本項目有關(guān)工作。

2.6 質(zhì)量要求

工程質(zhì)量符合《公路養(yǎng)護工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG 5220-2020），竣（交）工驗收依據(jù)《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》（交公路發(fā)〔2010〕65號）、公路養(yǎng)護工程管理辦法（交公路發(fā)〔2018〕33號）規(guī)定，標段交工驗收質(zhì)量評定為合格；竣工驗收質(zhì)量評定為合格。

2.7 安全目標

在項目建設(shè)過程中杜絕重大安全責任事故，避免發(fā)生較大安全責任事故，控制一般安全責任事故，各類生產(chǎn)安全責任事故死亡人數(shù)為零。

3.投標人資格要求

3.1 具有國內(nèi)獨立法人資格，持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有滿足公路工程項目建設(shè)需要的組織機構(gòu)和質(zhì)量、安全、環(huán)境保護等方面的管理制度，具有良好的履約評價和市場信譽，并在人員、設(shè)備、技術(shù)、資金等方面具有相應的代建管理服務能力。

3.2投標人擁有公路工程、橋梁工程、交通工程等專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，工程技術(shù)系列中級以上職稱人員不少于50人，其中具有高級職稱人員不少于15人。

注：以聯(lián)合體形式投標的，以上人員應為聯(lián)合體成員人員之和。

3.3 人員要求（最低要求）

（1）代建項目現(xiàn)場負責人：1人，在本單位工作3年以上（已在投標人處崗位登記），且具有10年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，具有2個公路工程的公路或獨立橋梁或獨立隧道的建設(shè)項目管理相關(guān)工作或項目代建管理或監(jiān)理工作經(jīng)歷。

（2）代建項目技術(shù)負責人：1人，在本單位工作3年以上（已在投標人處崗位登記），且具有10年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，具有2個公路工程的公路或獨立橋梁或獨立隧道的建設(shè)項目管理相關(guān)工作或項目代建管理或監(jiān)理工作經(jīng)歷。

（3）代建項目工程管理部門負責人：1人，在本單位工作3年以上（已在投標人處崗位登記），且具有10年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，具有2個公路工程的公路或獨立橋梁或獨立隧道的建設(shè)項目管理相關(guān)工作或項目代建管理或監(jiān)理工作經(jīng)歷。

注：1、以上代建項目現(xiàn)場負責人、代建項目技術(shù)負責人、代建項目工程管理部門負責人不可一人多職

2、公路工程相關(guān)專業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通等專業(yè)。

3、業(yè)績要求中的公路工程是指新建、改擴建、養(yǎng)護工程（不包括冬季除雪、日常養(yǎng)護）。

4、代建單位派駐現(xiàn)場的管理人員和技術(shù)人員不得在其他公路建設(shè)項目中兼職。

3.4業(yè)績要求（最低要求）

投標人至少承擔5項公路工程的二級及以上公路或獨立橋梁或隧道工程的建設(shè)項目管理相關(guān)工作或項目代建管理或監(jiān)理工作。

注：1、聯(lián)合體形式投標的，以上業(yè)績應為聯(lián)合體成員業(yè)績之和。

2、業(yè)績要求中的公路工程是指新建、改擴建、養(yǎng)護工程（不包括冬季除雪、日常養(yǎng)護）。

3.5財務要求

投標人需提供2021年-2023年經(jīng)審計的財務報表及由會計師事務所出具的相應年度審計報告原件的掃描件。

注：以聯(lián)合體形式投標的，需提供聯(lián)合體成員財務報表。

3.6投標人不得在所代建的項目中同時承擔勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、供應材料設(shè)備或者與以上單位有隸屬關(guān)系及其他直接利益關(guān)系。

3.7與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投 標均無效。

3.8 本項目接受聯(lián)合體投標。

3.8.1在同一標段內(nèi)，聯(lián)合體各方以自己名義單獨投標或參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效 。

3.8.2以聯(lián)合體形式投標的，在聯(lián)合體協(xié)議中應明確聯(lián)合體各成員的職責分工。

3.8.3以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員（包含聯(lián)合體牽頭人）不得超過三家

3.9投標單位（包含聯(lián)合體成員）近三年被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或“信用中國（黑龍江）” 網(wǎng)站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單的不得參加本項目投標。

4.招標人對投標人資格審查的方式為資格后審，評標辦法采用雙信封形式的綜合評估法。

5.招標文件的獲取

5.1凡有意參加投標者，請在“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”，選擇相應項目，明確所投標段，下載招標文件。下載時間為2024年11月4日18時00分至2024年11月11日18時00分（北京時間）。具體事宜詳見“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”的《黑龍江省公共資源交易平臺（2.0版）上線試運行公告》和《黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標人操作手冊》。以聯(lián)合體形式參加本項目的投標人僅需聯(lián)合體牽頭人獲取招標文件。

5.2未按“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。

5.3 投標人需在發(fā)售截止時間內(nèi)至少下載一次招標文件，下載一次后可不受時間限制進行下載招標文件或答疑文件，否則導致的無法下載招標文件或答疑文件，后果自負。

6.投標文件的遞交

6.1招標人不組織工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標預備會。

6.2 本項目投標要求紙質(zhì)投標文件現(xiàn)場遞交文件，投標人應在紙質(zhì)投標文件相應遞交截止時間前完成投標文件的遞交。

6.3 紙質(zhì)投標文件遞交的截止時間為2024年11月27日9時00分，投標人應于當日08時00分至09時00分將紙質(zhì)投標文件（須含第一個信封（商務及技術(shù)文件）、第二個信封（報價文件））遞交至黑龍江省公共資源交易中心（哈爾濱市南崗區(qū)長江路130-2號）本項目紙質(zhì)開標室。

6.4 投標人應提交投標保證金，投標保證金的金額：DJ1標段金額壹萬元。投標保證金應采用電匯或電子保函形式：①采用電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金應在遞交投標文件截止時間之前24小時由投標人存款賬戶匯出，匯入與黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行。如因投標人未在規(guī)定的截止時間前遞交投標保證金，投標人自行承擔相應責任。②采用電子保函方式遞交投標保證金的，投標人應按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.5紙質(zhì)投標文件逾期送達、未送達指定地點或者未按照招標文件要求密封的，招標人將予以拒收。

7.發(fā)布公告的媒介 

本次招標公告同時在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）及黑龍江省交通運輸廳(http://www.hljjt.gov.cn)網(wǎng)站上發(fā)布。

8.中標候選人公示 

招標人將評標結(jié)果同時在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）及黑龍江省交通運輸廳(http://www.hljjt.gov.cn)上進行公示。將公示以下內(nèi)容：

8.1中標候選人排序、名稱、投標報價；

8.2中標候選人在投標文件中承諾的主要人員姓名、相關(guān)證書編號、個人業(yè)績；

8.3 中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績；

8.4 被否決投標的投標人名稱、否決依據(jù)和原因。

9.聯(lián)系方式

招標投標監(jiān)督單位：黑龍江省交通運輸廳

電話：0451-87560052

招標人：黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心

地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)一曼街169號

聯(lián)系人：紀先生

電話：0451-53632209

招標代理機構(gòu)：黑龍江省招標有限公司

地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)漢水路180號

聯(lián)系人：陳飛 溫智偉

聯(lián)系方式：0451-82364702

郵箱：hljszb1_cf@163.com

詳細路段里程信息（具體路段里程信息以施工圖批復為準）

附錄1  資格審查條件（資質(zhì)最低要求）

注：1、投標人如不滿足上述資格審查條件，將被認為審查不合格。

2、提供單位人員身份證及職稱證掃描件，并提供以上人員2024年8月1日至投標截止日的任意一個月養(yǎng)老保險查詢明細，以下屬于建辦市函〔2019〕92號規(guī)定的6類情況可不提供社保證明，需附符合以下6類情況的證明文件。（1）達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；（2）因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的；（3）屬于大專院校所屬勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的；（4）屬于軍隊自主擇業(yè)人員的；（5）因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的；（6）有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形。不提供將被認為審查不合格。

3、投標人不得在所代建的項目中同時承擔勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、供應材料設(shè)備，或者與以上單位有隸屬關(guān)系及其他直接利益關(guān)系。

4、與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。

5、以聯(lián)合體形式投標的，以上人員應為聯(lián)合體成員人員之和。

附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）

注：1、聯(lián)合體形式投標的，以上業(yè)績應為聯(lián)合體成員業(yè)績之和。

2、業(yè)績要求中的公路工程是指新建、改擴建、養(yǎng)護工程（不包括冬季除雪、日常養(yǎng)護）。

3、投標人需按投標人須知正文3.5.2項提供相應證明材料，否則將被認為審查不合格。

附錄3 資格審查條件（信譽最低要求）

注：1、近三年為2021年11月1日-遞交投標文件截止時間。

2、按照第七章投標文件格式簽署承諾函即視為承諾，無需附查詢截圖。

附錄4  資格審查條件  （負責人最低要求）

注：1、擬投入人員均須填寫，并附相關(guān)證明材料(包括人員身份證、學歷證明、職稱證、相應資格證書)原件的掃描件，以及投標人所屬社保機構(gòu)出具的擬投人員2024年8月1日至投標截止日任意一個月養(yǎng)老保險繳費證明，以下屬于建辦市函〔2019〕92號規(guī)定的6類情況可不提供社保證明，需附符合以下6類情況的證明文件。（1）達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；（2）因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的；（3）屬于大專院校所屬勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的；（4）屬于軍隊自主擇業(yè)人員的；（5）因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的；（6）有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形。不提供將被認為審查不合格。

2、代建項目現(xiàn)場負責人、代建項目技術(shù)負責人、代建項目工程管理部門負責人業(yè)績需提供所承擔項目業(yè)績合同掃描件或中標通知書或項目任務書或業(yè)務評定書或公路信用信息查詢系統(tǒng)項目有關(guān)截圖或其他能證明負責人參與本項目的有效證明材料，所提供的證明材料中可清晰體現(xiàn)出負責人名字。

3、以上代建項目現(xiàn)場負責人、代建項目技術(shù)負責人、代建項目工程管理部門負責人不可一人多職

4、公路工程相關(guān)專業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通等專業(yè)。

5、代建單位派駐現(xiàn)場的管理人員和技術(shù)人員不得在其他公路建設(shè)項目中兼職。

附錄5資格審查條件（其他要求最低要求）

合同段：DJ1

注：1、相應年度審計報告后應附其會計師事務所營業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)證書的復印件；

2、應保證所有證明材料清晰可辨、有效，否則按不滿足招標文件資格審查要求的，作否決投標處理。

評標辦法前附表

注1、代建項目現(xiàn)場負責人、代建項目技術(shù)負責人、代建項目工程管理部門負責人加分不設(shè)年限要求。

2、代建項目現(xiàn)場負責人、代建項目技術(shù)負責人、代建項目工程管部門負責人業(yè)績需提供所承擔項目業(yè)績合同掃描件或中標通知書或項目任務書或業(yè)務評定書或公路信用信息查詢系統(tǒng)項目有關(guān)截圖，所提供的證明材料中可清晰體現(xiàn)出負責人名字。

3、投標人企業(yè)業(yè)績需按投標人須知正文3.5.2項要求提供相應證明材料，否則得分不予認定，業(yè)績要求中的公路工程是指新建、改擴建、養(yǎng)護工程（不包括冬季除雪、日常養(yǎng)護），投標人企業(yè)業(yè)績?yōu)槁?lián)合體各成員之和。

4、如單個業(yè)績可滿足多個加分要求，可分別進行認定。

5、各評分因素（評標價評分項除外）得分以評標委員會各成員的打分平均值確定（評標委員會成員總數(shù)為7人或7人以上時，以去掉一個最高分和一個最低分后計算算術(shù)平均值）。評標委員會各成員的單項打分分值小數(shù)點后保留一位，計算過程及計算結(jié)果小數(shù)點后保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

*投標保證金

電子保函方式：

投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關(guān)信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

投標人在交易平臺中選擇以現(xiàn)金方式提交交易保證金。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶，在招標文件規(guī)定的保證金提交截止時間之前，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行中（須從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。

投標保證金的退還：

中標公示結(jié)束后，如未收到投標人或行政主管部門關(guān)于項目存在投訴的書面通知，由招標人/招標代理機構(gòu)在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標人承擔。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標人操作手冊及設(shè)投標人操作視頻。