JMSYTZ -1

獨立投標人或聯(lián)合體各成員均在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

JMSYTZ -1

1、投標人2023年末總資產(chǎn)不低于63.61億元人民幣，2023年末凈資產(chǎn)不低于項目估算投資的40%，即25.44億元人民幣(或等值貨幣，匯率以招標公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同。若為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各成員2023年末的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)應不低于按其出資比例的折算值)。

2、獨立投標人或聯(lián)合體各成員均應達到2023年末總資產(chǎn)6億元人民幣及以上，2023年末凈資產(chǎn)達2.5億元人民幣及以上(若為聯(lián)合體投標，本條所指總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)聯(lián)合體各成員均應滿足)。

3、獨立投標人2023 年末資產(chǎn)負債率小于80%，或以聯(lián)合體方式投標的，聯(lián)合體牽頭人2023年末資產(chǎn)負債率小于80%，聯(lián)合體其他成員2023年末資產(chǎn)負債率均小于85%；獨立投標人或聯(lián)合體各成員2021年、2022年、2023年連續(xù)三年均為盈利。投標人年度財務報表應當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計。

4、獨立投標人或聯(lián)合體各成員沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

JMSYTZ -1

獨立投標人或聯(lián)合體成員共同具有不低于人民幣63.61億元的投融資能力；（若為聯(lián)合體投標人，聯(lián)合體成員單位按出資比例折算后計算，聯(lián)合體牽頭人應當為出資比例最高的一方。）

JMSYTZ -1

1、投標人近三年（2021年1月1日至投標截止日）未被項目所在地省級及以上行業(yè)主管部門取消投標資格或未被禁止進入項目所在地的公路建設市場。

2、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

JMSYTZ -1

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人投資過1個里程不小于30km的新建高速公路。

項目負責人

1

具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，至少具備2個高速公路項目的建設管理經(jīng)歷。

技術(shù)負責人

1

具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，至少具備2個高速公路項目的技術(shù)管理經(jīng)歷。

財務負責人

1

具有會計師及以上專業(yè)技術(shù)資格，至少具備1個高速公路項目的財務管理經(jīng)歷。

計劃合同部門負責人

1

具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，至少具備1個高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

質(zhì)量部門負責人

1

具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，至少具備1個高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

安全部門負責人

1

具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，至少具備1個高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

技術(shù)部門負責人

1

具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，至少具備1個高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標人（商務及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標文件

簽字蓋章

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標一覽表及投標函、投標函附錄未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標一覽表及投標函、投標函附錄未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章；

（4）組成聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體協(xié)議書未按照要求進行蓋章、簽字。

4

投標文件的組成

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標一覽表、投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書（以聯(lián)合體形式投標的提供）、投標人基本情況表、關(guān)聯(lián)單位情況說明、近年財務狀況、近年完成類似業(yè)績情況、投標人信譽聲明（信譽情況承諾函）、 投融資能力（含資金籌措方案、銀行授信額度或存款證明、針對本項目的銀行貸款意向書、針對本項目的其他融資意向書）、項目公司股權(quán)構(gòu)架圖、主要人員簡歷表、高速公路項目投資成本控制承諾函、高速公路項目公開招標承諾函、農(nóng)民工工資支付承諾函、技術(shù)文件、財務會計報表。

注：①招標文件要求相關(guān)表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人

如為聯(lián)合體方式投標，投標人不滿足以下任一情形均屬于重點偏差：

（1）提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務及具體分工；

（2）參與投標的聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過4名；

（3）聯(lián)合體牽頭人應作為項目公司的控股股東方；

（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加投標。

6

投標報價（收費期）

有兩個及以上的報價（指投標一覽表中的收費期）或報價（指投標一覽表中的收費期）超過本項目最高投標限價。

7

招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載招標文件

8

營業(yè)執(zhí)照

投標人（若為聯(lián)合體投標，指聯(lián)合體任一成員）未提供或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

9

法人資格

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）獨立投標人或聯(lián)合體各成員均在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“關(guān)聯(lián)單位情況說明”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員應分別填寫。

（3）獨立投標人或聯(lián)合體各成員證明材料均應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的原件掃描件。

（4）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的副本變更記錄掃描件。

10

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人2023年末總資產(chǎn)不低于63.61億元人民幣，2023年末凈資產(chǎn)不低于項目估算投資的40%，即25.44億元人民幣(或等值貨幣，匯率以招標公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同。若為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各成員2023年末的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)應不低于按其出資比例的折算值)。

（2）獨立投標人或聯(lián)合體各成員均應達到2023年末總資產(chǎn)6億元人民幣及以上，2023年末凈資產(chǎn)達2.5億元人民幣及以上。

（3）獨立投標人2023 年末資產(chǎn)負債率小于80%，或以聯(lián)合體方式投標的，聯(lián)合體牽頭人2023年末資產(chǎn)負債率小于80%，聯(lián)合體其他成員2023年末資產(chǎn)負債率均小于85%；獨立投標人或聯(lián)合體各成員2021年、2022年、2023年連續(xù)三年均為盈利。投標人年度財務報表應當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計。

（4）獨立投標人或聯(lián)合體各成員沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

（5）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況”。

（6）投標人應提供2021、2022、2023年度經(jīng)具有法定資格的審計單位或中介機構(gòu)出具的簽字蓋章齊全的財務報表掃描件。年度財務報表包括審計報告（無保留意見）、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表。

（7）若獨立投標人或聯(lián)合體成員為新成立的企業(yè)，須提供企業(yè)自成立以來經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表。

（8）以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員應分別填寫“近年財務狀況”并按要求提供相應的資料。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

11

投融資能力

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）獨立投標人或聯(lián)合體各成員共同具有不低于人民幣63.61億元的投融資能力；（若為聯(lián)合體投標人，聯(lián)合體成員單位按出資比例折算后計算，聯(lián)合體牽頭人應當為出資比例最高的一方。）

（2）投融資能力以提供的有效期內(nèi)的銀行授信額度可用金額、銀行存款證明、針對本項目的銀行貸款意向書及針對本項目的其他融資意向書的合計金額為準，須提供銀行授信可用額度或銀行存款證明或針對本項目的銀行貸款意向書或針對本項目的其他融資意向書等證明材料的掃描件或影印件，銀行授信額度可用金額證明材料的有效期須覆蓋投標有效期；

（3）同一家銀行出具的銀行授信額度和針對本項目的銀行貸款意向書，不同時累計，僅按兩者中金額高的計算；

投標人應根據(jù)投標文件格式其他資格審查材料“投融資能力”中的要求如實填寫并提供要求的證明材料掃描件。

（4）招標文件接受聯(lián)合體投標時且投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員應分別填寫“投融資能力”并按要求提供相應的資料。

12

商業(yè)信譽

獨立投標人或聯(lián)合體成員出現(xiàn)以下任一情形視為重大偏差：

（1）近三年（2021年1月1日至投標截止日）被項目所在地省級及以上行業(yè)主管部門取消投標資格或被禁止進入項目所在地的公路建設市場的。

（2）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（3）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（4）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（5）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

（6）投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體中任一成員未提供《信譽情況承諾函》。

13

業(yè)績

投標人提供的業(yè)績不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人投資過1個里程不小于30km的新建高速公路。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成類似業(yè)績情況”，并在本表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號；

（3）投資證明材料提供政府方（政府授權(quán)的實施機構(gòu)）與投標人簽訂的《投資協(xié)議》或《經(jīng)營性公路協(xié)議》或《特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》等相關(guān)證明文件，或政府方（政府授權(quán)的實施機構(gòu)）與投標人為投資該項目依法組建的項目公司簽訂的《經(jīng)營性公路協(xié)議》等相關(guān)證明文件。

（4）如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附材料的繼承性。在對投標人進行投資證明材料審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其投資證明材料僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司投資證明材料均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其投資證明材料亦不能以其母公司的名義計算。

（5）若提供的證明材料是作為聯(lián)合體牽頭方或聯(lián)合體成員單位參加的，需提供體現(xiàn)其參與的聯(lián)合體協(xié)議書，否則該證明材料不予認可。

14

項目建設管理機構(gòu)人員

項目建設管理機構(gòu)人員不滿足以下任一情形，均屬于重大偏差：

（1）項目負責人：1人，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，至少具備2個高速公路項目的項目建設管理經(jīng)歷。

（2）技術(shù)負責人：1人，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，至少具備2個高速公路項目的技術(shù)管理經(jīng)歷。

（3）財務負責人：1人，具有會計師專業(yè)技術(shù)資格，至少具備1個高速公路項目的財務管理經(jīng)歷。

（4）計劃合同部門負責人：1人，具有中級職稱，至少具備1個高速公路項目的工程建設管理經(jīng)歷。

（5）技術(shù)部門負責人：1人，具有高級職稱，至少具備1個高速公路項目的工程建設管理經(jīng)歷。

（6）質(zhì)量部門負責人：1人，具有高級職稱，至少具備1個高速公路項目的工程建設管理經(jīng)歷。

（7）安全部門負責人：1人，具有中級職稱，至少具備1個高速公路項目的工程建設管理經(jīng)歷。

（8）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員表”、“主要人員簡歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（9）項目建設管理機構(gòu)人員應提供身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關(guān)證書的掃描件，及相應的業(yè)績證明材料的掃描件（各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

（10）項目公司管理人員是投標人(包括聯(lián)合體成員單位)或其子公司的人員。

（11）投標人應提供所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的項目建設管理機構(gòu)人員的2024年1月份起任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明項目建設管理機構(gòu)人員2024年1月份起任意連續(xù)三個月投標人為其參加社保的有效證明材料的掃描件。

（12）項目管理人員中任一負責人不可同時兼職其他崗位負責人。

15

投標人身份

投標人存在下列情形之一均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本標段（包）提供招標代理服務的；

（3）與本標段（包）的招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

（4）與本標段的招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；

（5）與本標段（包）的招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；

（6）被責令停業(yè)的；

（7）被暫停或取消投標資格且處于有效期內(nèi)的；

（8）財產(chǎn)被接管或全部被凍結(jié)的。

16

利益沖突

投標人出現(xiàn)下列情形之一均屬于重大偏差：

（1）與招標人存在利害關(guān)系影響招標公正性的；

（2）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標段（包）投標的，共同組成聯(lián)合體投標的除外。

17

收費期

投標一覽表未填報收費期或填報的收費期不符合招標文件的規(guī)定

18

建設期

投標一覽表未填報建設期或填報的建設期不符合招標文件的規(guī)定

19

資金來源

投標一覽表未填報資金來源或資金來源不符合招標文件的規(guī)定

20

交工驗收的工程質(zhì)量目標

投標函附錄未填報交工驗收的工程質(zhì)量目標或填報的交工驗收的工程質(zhì)量目標低于“工程質(zhì)量評定為合格”的規(guī)定。

21

竣工驗收的工程質(zhì)量目標

投標函附錄未填報竣工驗收的工程質(zhì)量目標或填報的竣工驗收的工程質(zhì)量目標低于“工程質(zhì)量評定為優(yōu)良”的規(guī)定。

22

運營養(yǎng)護目標

投標函附錄未填報運營養(yǎng)護目標或填報的運營養(yǎng)護目標低于“按《公路技術(shù)狀況評定標準》（JTG5210-2018）或國家交通行業(yè)主管部門公布的新標準，公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）保持不低于92，路面使用性能指數(shù)PQI保持不低于92，路基技術(shù)狀況指數(shù)SCI、橋隧構(gòu)造物技術(shù)狀況指數(shù)BCI、沿線設施技術(shù)狀況指數(shù)TCI均保持不低于80、路面損壞狀況指數(shù)PCI不低于92。”的規(guī)定。

23

服務質(zhì)量目標

投標函附錄填報了服務質(zhì)量目標且填報的服務質(zhì)量目標低于 “按《高速公路運營管理服務規(guī)范》（DB42T/ 2185-2024）或國家交通行業(yè)主管部門公布的新標準，滿足規(guī)范或標準中關(guān)于收費站服務、養(yǎng)護服務、出行信息服務、清障救援服務以及服務區(qū)服務等相關(guān)要求”的規(guī)定。

24

養(yǎng)護工程質(zhì)量目標

投標函附錄未填報養(yǎng)護工程質(zhì)量目標或填報的養(yǎng)護工程質(zhì)量目標低于“合格率達到100%，優(yōu)良率達到95%”的規(guī)定。

25

安全生產(chǎn)目標

投標函附錄未填報安全生產(chǎn)目標或填報的安全生產(chǎn)目標低于“杜絕特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)責任事故”的規(guī)定。

26

項目資本金

投標人承諾投入的項目資本金（包括總額、首期到位資本金以及資本金全部到位時間等）不滿足招標文件要求

27

資金籌集方案

無資金籌集方案

28

投資成本控制

高速公路項目投資成本控制承諾函中承諾的，以公開招標方式確定土建工程施工承包單位的最高投標限價超過合同范圍內(nèi)工程施工內(nèi)容對應的批復概算費用的97%。

29

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形，均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。