11

第一信封資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

基本賬戶開(kāi)戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，不滿足以下情形屬于重大偏差：

獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人提供了有效的基本賬戶開(kāi)戶證明或提供了銀行打印的基本存款賬戶信息。

12

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或投標(biāo)文件提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)效

13

資質(zhì)證書(shū)

未提供資質(zhì)證書(shū)或投標(biāo)文件提供的資質(zhì)證書(shū)無(wú)效

14

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或投標(biāo)文件提供的安全生產(chǎn)許可證無(wú)效

15

資質(zhì)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時(shí)具備：

（1）有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（2）有效的公路工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證。

2、獨(dú)立投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)滿足上述全部資質(zhì)要求。

3、以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中的任務(wù)分工對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，具有相同資質(zhì)的以資質(zhì)等級(jí)較低的予以認(rèn)定。

4、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫“投標(biāo)人基本情況表”并按要求分別提供相應(yīng)的證明材料。

5、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開(kāi)戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件(各項(xiàng)證書(shū)應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi)。注：各項(xiàng)證書(shū)封面、封底、空白頁(yè)可不附)。

6、對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)的變更記錄掃描件。

7、投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足上述資質(zhì)最低要求。

注：投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

16

類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人應(yīng)同時(shí)滿足：（1）近5年內(nèi)曾成功獨(dú)立完成過(guò)1個(gè)單個(gè)標(biāo)段里程不少于10km新建高速公路路基施工任務(wù)；（2）近5年內(nèi)曾成功獨(dú)立完成過(guò)1個(gè)單個(gè)標(biāo)段里程不少于10km新建高速公路土建（工程內(nèi)容含橋梁工程）施工任務(wù)；（3）近5年內(nèi)曾成功獨(dú)立完成過(guò)1座1000m及以上的新建高速公路隧道工程施工業(yè)績(jī)。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。

3、近年完成的類似項(xiàng)目情況的業(yè)績(jī)證明材料要求：以交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過(guò)的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附公開(kāi)發(fā)布的網(wǎng)頁(yè)截圖資料(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶身份查詢，以注冊(cè)用戶登錄后查詢的截圖資料不予認(rèn)可)，具體示例詳見(jiàn)第九章 投標(biāo)文件格式  投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件)  七、資格審查資料 (四)近年完成的類似項(xiàng)目情況表 類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（企業(yè)）網(wǎng)頁(yè)截圖示例；網(wǎng)頁(yè)截圖資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績(jī)最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，且截圖資料顯示的單位名稱與投標(biāo)人名稱一致。非截圖資料所載明的業(yè)績(jī)均不予認(rèn)可。

4、如近年來(lái)，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來(lái)證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績(jī)僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

5、投標(biāo)人單個(gè)業(yè)績(jī)同時(shí)滿足上述業(yè)績(jī)最低要求中多項(xiàng)指標(biāo)的，則該項(xiàng)業(yè)績(jī)按多項(xiàng)指標(biāo)認(rèn)定。

6、業(yè)績(jī)最低要求中的里程是指標(biāo)段（合同段）總里程，以“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”中截圖所示“合同段開(kāi)始樁號(hào)”、“合同段結(jié)束樁號(hào)”計(jì)算的路線長(zhǎng)度為準(zhǔn)（后同）。其中業(yè)績(jī)（1）中的路基長(zhǎng)度包括路基、橋涵、隧道工程長(zhǎng)度，業(yè)績(jī)（2）土建施工長(zhǎng)度包括路基、橋涵、隧道工程長(zhǎng)度，業(yè)績(jī)（2）橋梁指“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”中截圖所示“主要工程量”中工程內(nèi)容包含有橋梁為準(zhǔn)，業(yè)績(jī)（3）1000m及以上的新建高速公路隧道指“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”中截圖所示“主要工程量”中工程內(nèi)容包含有1000m及以上的隧道為準(zhǔn)，截屏資料所載明的隧道左右洞長(zhǎng)度，均不小于對(duì)應(yīng)標(biāo)段資格審查條件的要求。否則該條業(yè)績(jī)視為不滿足上述業(yè)績(jī)最低要求。

7、BT、BOT、BOOT、BOT+EPC等項(xiàng)目投資人自行承擔(dān)施工任務(wù)的，其施工業(yè)績(jī)滿足上述要求的予以認(rèn)可，其他任何形式的聯(lián)合體業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

8、任何形式的工程分包業(yè)績(jī)均不予認(rèn)可；投標(biāo)人在中國(guó)境外完成的施工業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

9、近年完成的類似項(xiàng)目情況的時(shí)間要求：近5年，為2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期。

注：投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

17

財(cái)務(wù)狀況

獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、注冊(cè)資金不少于1億元人民幣；

2、2021年、2022年、2023年每年的營(yíng)業(yè)收入均不少于1億元人民幣。

3、“注冊(cè)資本”以營(yíng)業(yè)執(zhí)照中注冊(cè)資本的金額為準(zhǔn)。

4、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財(cái)務(wù)狀況表”，并在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表”后附相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，僅須聯(lián)合體牽頭人填報(bào)并提供證明材料。

5、證明材料應(yīng)附：2021年、2022年、2023年財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表(或損益表))及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況表。(本部分資料附在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表”中)

注：①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②投標(biāo)人所附的獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確反映投標(biāo)人實(shí)際財(cái)務(wù)狀況不納入本次評(píng)標(biāo)范圍，不屬于重大偏差；③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

18

信譽(yù)

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書(shū)的狀態(tài)；

2、投標(biāo)人存在財(cái)產(chǎn)被接管或進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標(biāo)人在湖北省交通運(yùn)輸廳《2023年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級(jí)表》中被列為D級(jí)；

5、投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部《2022年度公路施工企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果》中信用等級(jí)被列為D級(jí)；

6、投標(biāo)人存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

注：1、“近三年”指從2021年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書(shū)生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書(shū)的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)。

2、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容提供《信譽(yù)情況承諾函》。投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員均應(yīng)滿足上述信譽(yù)最低要求，且均應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容提供《信譽(yù)情況承諾函》。

19

主要人員

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不滿足以下要求的屬于重大偏差：

（1）工程師職稱；

（2）持有一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)(公路工程專業(yè))；

（3）具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書(shū)；

（4）以下業(yè)績(jī)要求滿足其一即可：

①近5年擔(dān)任過(guò)1個(gè)單個(gè)標(biāo)段里程不少于10km新建高速公路路基施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

②近5年擔(dān)任過(guò)1個(gè)單個(gè)標(biāo)段里程不少于10km新建高速公路土建（工程內(nèi)容含橋梁工程）施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人

③近5年擔(dān)任過(guò)1座1000m及以上的新建高速公路隧道工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

2、項(xiàng)目總工不滿足以下要求的屬于重大偏差：

（1）高級(jí)工程師職稱；

（2）以下業(yè)績(jī)要求滿足其一即可：

①近5年擔(dān)任過(guò)1個(gè)單個(gè)標(biāo)段里程不少于10km新建高速公路路基施工項(xiàng)目的項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

②近5年擔(dān)任過(guò)1個(gè)單個(gè)標(biāo)段里程不少于10km新建高速公路土建（工程內(nèi)容含橋梁工程）施工項(xiàng)目的項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人

③近5年擔(dān)任過(guò)1座1000m及以上的新建高速公路隧道工程項(xiàng)目的項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3、主要人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表”，并在“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”,并在“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工個(gè)人業(yè)績(jī)要求中的里程是指標(biāo)段（合同段）總里程，以“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”中截圖所示“合同段開(kāi)始樁號(hào)”、“合同段結(jié)束樁號(hào)”計(jì)算的路線長(zhǎng)度為準(zhǔn)（后同）。個(gè)人業(yè)績(jī)要求中的路基、土建施工長(zhǎng)度包括路基、橋梁、隧道工程長(zhǎng)度（后同）。

（3）業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)附：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工個(gè)人業(yè)績(jī)證明材料以交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過(guò)的為準(zhǔn)，需附公開(kāi)發(fā)布的網(wǎng)頁(yè)截圖資料(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶身份查詢，以注冊(cè)用戶登錄后查詢的截圖資料不予認(rèn)可)，具體示例詳見(jiàn)第九章 投標(biāo)文件格式  投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件)  七、資格審查資料  (七)擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表 C.類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（主要人員）網(wǎng)頁(yè)截圖示例；網(wǎng)頁(yè)截圖資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績(jī)最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則相關(guān)業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。非上述系統(tǒng)截圖作為業(yè)績(jī)證明材料的業(yè)績(jī)均不予認(rèn)可

（4）證書(shū)證明材料應(yīng)附：①有效的身份證、職稱證、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（項(xiàng)目總工不用提供）的掃描件。②項(xiàng)目經(jīng)理建造師在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁(yè)截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊(cè)單位、注冊(cè)編號(hào)、本次招標(biāo)要求的注冊(cè)專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師注冊(cè)證書(shū)無(wú)效。③投標(biāo)人還需提供上述主要人員2024年6月份以來(lái)投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)3個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（5）BT、BOT、BOOT、BOT+EPC等項(xiàng)目投資人自行承擔(dān)施工任務(wù)的，其施工業(yè)績(jī)滿足上述要求的予以認(rèn)可，其他任何形式的聯(lián)合體業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

（6）任何形式的工程分包業(yè)績(jī)均不予認(rèn)可。

（7）投標(biāo)人在中國(guó)境外完成的業(yè)績(jī)視為不滿足上述業(yè)績(jī)最低要求。

（8）投標(biāo)人應(yīng)按第九章投標(biāo)文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無(wú)論主要人員是否正在其他項(xiàng)目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。

（9）近年完成的類似項(xiàng)目情況的時(shí)間要求：近5年，為2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準(zhǔn)。

注：投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

20

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人（單位負(fù)責(zé)人指法定代表人）；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股或管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（6）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（7）為本標(biāo)段的代建人；

（8）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（9）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（10）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

（11）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目同一標(biāo)段的投標(biāo)（組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外）。

21

第一信封響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

(1)串通投標(biāo)或弄虛作假或行賄等違法行為的；

(2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的；

(3)經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。