本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”是指：南通市公共資源電子交易平臺。

5. 投標(biāo)截止時間

5.1 投標(biāo)截止時間為 ：2024年 12 月 10 日 14 時 00 分。

5.2逾期送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6. 資格審查

本次招標(biāo)采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第三章。   

7. 評標(biāo)、定標(biāo)方法

本次招標(biāo)采用評定分離方式，評標(biāo)采用綜合評估法，具體詳見本項目招標(biāo)文件。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)、南通市公共資源交易平臺上發(fā)布。

9. 特別提醒：

9.1本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標(biāo)文件。

9.2本工程未按招標(biāo)文件要求提交保證金的，其投標(biāo)文件不予接收。

9.3本工程投標(biāo)保證金為人民幣50萬元整。

9.4本工程為全程電子化招投標(biāo)，投標(biāo)單位需在投標(biāo)截止時間前上傳加密的投標(biāo)文件到系統(tǒng)，開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人不必抵達開標(biāo)現(xiàn)場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)參加開標(biāo)會議，并根據(jù)需要使用鴻雁不見面交易系統(tǒng)與現(xiàn)場招標(biāo)人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后一個工作日內(nèi)提供紙質(zhì)投標(biāo)文件5份、含電子文件5份，遞交至招標(biāo)代理單位。

9.5軟件技術(shù)支持電話：4008503300。

9.6特別提示：

（1）投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后，切勿對CA證書進行任何變更或延期，否則將會導(dǎo)致開標(biāo)時投標(biāo)文件無法解密，因此造成的一切后果將由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（2）CA證書若需變更或延期，請撤銷使用變更或延期前CA證書所制作的已上傳的投標(biāo)文件，并在CA證書完成變更或延期后重新制作上傳投標(biāo)文件。

10. 聯(lián)系方式

2024年 11 月 18 日

附件：評標(biāo)辦法

采用評定分離

（綜合評估法：采用兩階段評標(biāo)）

評標(biāo)辦法前附表

1. 評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.3款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。

2. 評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1評標(biāo)入圍

2.1.1 評標(biāo)入圍條件：見評標(biāo)辦法前附表。

投標(biāo)文件存在評標(biāo)辦法前附表評標(biāo)入圍所列情況之一的，不再進行后續(xù)評標(biāo)。

2.1.2 評標(biāo)入圍方法和數(shù)量：見評標(biāo)辦法前附表。

評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表載明的評標(biāo)入圍方法和數(shù)量，確定進入后續(xù)評標(biāo)程序入圍投標(biāo)人。

2.2初步評審標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.3 詳細評審

2.3.1 分值構(gòu)成

第一階段詳細評審分值構(gòu)成：

(1) 施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；

(2) 投標(biāo)人或投標(biāo)項目負責(zé)人業(yè)績：見評標(biāo)辦法前附表；

(3) 投標(biāo)人市場信用評價：見評標(biāo)辦法前附表；

第二階段詳細評審分值構(gòu)成：

(4) 投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法前附表；

(5) 報價合理性：見評標(biāo)辦法前附表。

2.3.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。

2.3.3 投標(biāo)報價的偏差率計算

投標(biāo)報價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表

2.3.4 評分標(biāo)準(zhǔn) 

(1) 施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；

(2) 投標(biāo)人或投標(biāo)項目負責(zé)人業(yè)績：見評標(biāo)辦法前附表；

(3) 投標(biāo)人市場信用評價：見評標(biāo)辦法前附表；

(4) 投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法前附表；

(5) 報價合理性：見評標(biāo)辦法前附表。

3. 評標(biāo)程序

3.1評標(biāo)準(zhǔn)備

3.1.1 評標(biāo)委員會的組成及分工：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人評委和隨機抽取的評標(biāo)專家組成。

評標(biāo)委員會成員應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守評標(biāo)紀律和其他評標(biāo)有關(guān)規(guī)定。

3.1.2 評標(biāo)委員會成員首先推選一名評標(biāo)委員會負責(zé)人，負責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，評標(biāo)委員會負責(zé)人與評標(biāo)委員會其他成員同等的表決權(quán)。

3.1.3 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。評標(biāo)委員會負責(zé)人應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認真研究招標(biāo)文件，未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

3.2第一階段評審

3.2.1 初步評審

（1）形式性評審

評標(biāo)委員會根據(jù)本章第2.1.1款列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行形式性評審，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。

（2）資格評審

評標(biāo)委員會根據(jù)本章第2.1.2款列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行資格評審，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。

（3）響應(yīng)性評審

評標(biāo)委員會根據(jù)本章第2.1.3款列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行響應(yīng)性評審，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。

（4）投標(biāo)人有以下情形之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)作無效標(biāo)處理：

①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；

②以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

③投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辯認的。

（5）評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件有異議，或者依照招標(biāo)文件需要作出無效標(biāo)決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人核實有關(guān)事項，并將核實情況記錄在案。無效標(biāo)應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會集體表決后作出。

3.2.2 評標(biāo)入圍

（1）評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.2條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在初步評審后確定進入第一階段詳細評審的投標(biāo)人名單。

（2）滿足評標(biāo)入圍條件的全部確定為進入后續(xù)第一階段詳細評審程序入圍投標(biāo)人。

3.2.3 第一階段詳細評審

（1）第一階段詳細評審對施工組織設(shè)計及投標(biāo)人業(yè)績進行評分，按照投標(biāo)人施工組織設(shè)計及投標(biāo)人業(yè)績得分由高到低的順序確定一定數(shù)量的投標(biāo)人進入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)。

（2）評標(biāo)委員會按本章第2.3項規(guī)定的量化因素和分值進行打分。

①按本章第2.3.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計計算出得分A；

②按本章第2.3.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)人或投標(biāo)項目負責(zé)人業(yè)績計算出得分 B；

③按本章第2.3.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)人市場信用評價計算出得分C；

3.3 第二階段評審 

公布第一階段評審情況，宣布進入第二階段評審入圍的投標(biāo)人。評標(biāo)委員會僅針對進入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)文件進行第二階段評審。

3.3.1 第二階段詳細評審

（1）投標(biāo)報價重點評審

第二階段詳細評審，評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)人的投標(biāo)報價和已標(biāo)價工程量清單進行評審。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者設(shè)有招標(biāo)控制價時明顯低于招標(biāo)控制價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本或者工程成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)被否決。

招標(biāo)人認為投標(biāo)人的投標(biāo)價有可能無法完成招標(biāo)文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容的，招標(biāo)人可以在第二詳細評審階段以書面方式提請評標(biāo)委員會對該投標(biāo)人的投標(biāo)價進行重點評審，評標(biāo)委員會認為招標(biāo)人的提請合理的，按照上述第二款的評審辦法對投標(biāo)人的投標(biāo)價進行重點評審；評標(biāo)委員會認為招標(biāo)人的提請不合理的，可以拒絕招標(biāo)人的提請并做出書面說明。

（2）評標(biāo)委員會按本章第2.3項規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

①按本章第2.3.4（4）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報價計算出得分D；

②按本章第2.3.4（5）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報價合理性計算出得分E；

3.3.2 評分計算過程中的偏離率和分值計算結(jié)果均保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍 五入”。

3.3.3 投標(biāo)人最終得分=A+B+C+D+E。

3.3.4 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；

3.3.5 第一階段評審結(jié)束后，進入第二階段評審的投標(biāo)人不因任何情形而重新確定；第二階段經(jīng)評標(biāo)委員會評審，因無效投標(biāo)導(dǎo)致投標(biāo)人數(shù)量不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的不再遞補。

3.3.6 澄清、說明或補正

在初步評審過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第3.5款的規(guī)定進行。

3.4 無效標(biāo)認定

3.4.1投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作無效標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章；

（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

（3）投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書的；

（4）投標(biāo)人資質(zhì)條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或者不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的；

（5）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；

（6）除在投標(biāo)截止時間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，項目負責(zé)人與資格預(yù)審時不一致的；

（7）組成聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

（8）在同一招標(biāo)項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；

（9）聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不一致的；

（10）投標(biāo)報價低于工程成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的；

（11）同一投標(biāo)人提交兩個及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（12）投標(biāo)文件中已標(biāo)價工程量清單與招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；

（13）投標(biāo)文件中已標(biāo)價工程量清單與招標(biāo)文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)不一致的；

（14）投標(biāo)文件的已標(biāo)價工程量清單與招標(biāo)文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；

（15）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；

（16）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（17）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（18）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

（19）投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的；

（20）投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

（21）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況；

（22）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

（23）不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求；

（24）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辨認的；

（25）需從誠信庫中獲取的材料未在誠信庫備案的；

（26）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件出自同一臺電腦、不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價用同一個預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的編制者為同一人的；

（27）投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（本項目要求的資質(zhì)）動態(tài)監(jiān)管結(jié)果處于不合格狀態(tài)。

（28）不符合招標(biāo)文件要求的銀行保函、保險保單格式，無法被評標(biāo)委員會認可的。

3.5投標(biāo)文件的澄清和補正

3.5.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。

3.5.2 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.5.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。

3.5.4 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

3.6 推薦中標(biāo)候選人（公示時不排序）

3.6.1 評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時，應(yīng)遵照以下原則：

（1）評標(biāo)委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)投標(biāo)人須知前附表6.4.3 款規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量，將排序在前的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。

（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審，當(dāng)符合招標(biāo)文件要求的合格投標(biāo)人少于招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于3名時，全部推薦為中標(biāo)候選人；少于3名時，評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人是否授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷以及競爭性判斷的方式見本章前附表。

3.6.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告，評標(biāo)報告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（2）評標(biāo)委員會成員名單；

（3）開標(biāo)記錄；

（4）澄清和說明情況記錄；

（5）無效投標(biāo)判定情況說明；

（6）推薦中標(biāo)候選人名單，以及每個環(huán)節(jié)的評審結(jié)果。

3.7 評標(biāo)爭議處理 

3.7.1 評標(biāo)委員會全體成員應(yīng)獨立評審，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

3.7.2 評標(biāo)委員會對需要全體成員共同確認的重大事項各成員意見不一致的應(yīng)進行表決。決議由評標(biāo)委員會負責(zé)人組織。評標(biāo)委員會成員表決時，須明確表明意見，表決事項經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員超過半數(shù)以上同意視為有效，表決不得違背法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定。

3.7.3 本評標(biāo)辦法中需要評標(biāo)委員會全體成員共同確認的重大事項是指：

（1）按本章3.4條款否決該投標(biāo)人的投標(biāo)的；

（2）按本章3.2、3.3條款對投標(biāo)人有關(guān)資格、信譽、業(yè)績、報價等認定的；

（3）按本章3.5條款對投標(biāo)人澄清、說明或補正認定的；

（4）評標(biāo)委員會修正投標(biāo)文件或報價的；

（5）評標(biāo)委員會認為按照評標(biāo)辦法無法確定中標(biāo)候選人；

（6）其他有可能影響評標(biāo)結(jié)果、可能對投標(biāo)人產(chǎn)生不公、或者可能影響招標(biāo)人利益的。

3.7.4 評標(biāo)委員會成員對書面決議或評審結(jié)論持有不同意見的，應(yīng)當(dāng)書面闡述其不同意見和理由。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在書面決議或評標(biāo)報告上簽字且不書面陳述其不同意見和理由的，視為同意書面決議或評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此書面說明并記錄在案。

3.7.5 評標(biāo)委員會形成的最終評審結(jié)論，應(yīng)能體現(xiàn)大多數(shù)評委的評審意見，如有超過半數(shù)以上 的評委提出異議的，應(yīng)當(dāng)場重新評審。

3.7.6 在評標(biāo)過程中，除出現(xiàn)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十三條情形外，招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與招標(biāo)人溝通并作書面記錄。招標(biāo)人確認后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新招標(biāo)。