招標(biāo)公告（不見面）

  南通東臺管道聯(lián)網(wǎng)供水工程（三倉支線段）監(jiān)理招標(biāo)公告

一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目  南通東臺管道聯(lián)網(wǎng)供水工程（東臺段管線工程）（項目名稱）已由東行審?fù)?/span>[2024]96號文批準(zhǔn)建設(shè)。招標(biāo)人為 東臺市引江供水有限公司, 工程所需資金來源為 自籌 。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的 南通東臺管道聯(lián)網(wǎng)供水工程（三倉支線段）監(jiān)理 進行公開招標(biāo)。本次招標(biāo)對投標(biāo)報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。

二、項目概況與招標(biāo)范圍

1、建設(shè)地點：東臺市境內(nèi)

2、工程規(guī)模：南通東臺管道聯(lián)網(wǎng)供水工程（三倉支線段）包括但不限于：管線起于擬建通臺線主線東臺增壓泵站，止于三倉增壓泵站，沿S352東郵線及市郊小路敷設(shè)，線路全長約38.2km，管徑主要為DN1200，工程概算投資額約2.7億元。招標(biāo)人保留對上述規(guī)模適當(dāng)調(diào)整的權(quán)利。

3、招標(biāo)范圍：包括監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的階段范圍。工程范圍主要指南通東臺管道聯(lián)網(wǎng)供水工程（三倉支線段）全部建設(shè)內(nèi)容的監(jiān)理服務(wù)，具體以招標(biāo)人提供的設(shè)計文件及招標(biāo)清單為準(zhǔn)。階段范圍主要指建設(shè)工程的施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段以及保修階段的全過程監(jiān)理。

具體內(nèi)容包括（且不僅限于）：負(fù)責(zé)施工質(zhì)量、進度、安全文明、投資、合同信息、資料等全過程監(jiān)理服務(wù)；執(zhí)行委托人現(xiàn)場管理值班制度等相關(guān)規(guī)定；承擔(dān)本工程施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作，施工階段的質(zhì)量、進度、投資控制、安全文明施工管理、合同與信息管理、施工組織協(xié)調(diào)、保修和后續(xù)服務(wù)等施工階段與工程監(jiān)理相關(guān)的服務(wù)工作；負(fù)責(zé)定期編制施工過程中相關(guān)統(tǒng)計報表并上報；協(xié)助委托人建立信息化管理平臺、組織竣工驗收、竣工交付；按合同審查施工進度及質(zhì)量等是否符合合同條款要求，并協(xié)助審查工程款支付；協(xié)助委托人進行工程結(jié)算審計（如政府審計，應(yīng)協(xié)助配合政府審計）及與工程監(jiān)理相關(guān)的服務(wù)工作。同時監(jiān)理人需配合委托人辦理項目實施過程中所需的各項手續(xù)。招標(biāo)人保留對上述招標(biāo)內(nèi)容及范圍適當(dāng)調(diào)整的權(quán)利。

4、監(jiān)理服務(wù)期:施工準(zhǔn)備階段、施工階段（暫約480日歷天）、竣工驗收階段和保修階段（缺陷責(zé)任期為2年）。實際監(jiān)理期與施工工期同步，并服從工程建設(shè)進度要求。 

（注：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本項目實際情況及公司自身水平在投標(biāo)報價時綜合考慮各方面因素，本項目無論工程施工時間是否延長均不另外計取監(jiān)理服務(wù)費。）。

注:CA系統(tǒng)中工期統(tǒng)一按480日歷天填入。

5、監(jiān)理合同估算價：約270萬元

6、標(biāo)段劃分：

• 其它：/ 

三、投標(biāo)人資格要求

本次招標(biāo)采取資格后審方式，對投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求如下：

1、具有獨立訂立合同的能力；

2、未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

3、信譽要求：投標(biāo)人不得存在下列情形:

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、 東臺市 有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標(biāo)活動中因本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知11.1.1、11.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”公示期間的。

 （3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

4、投標(biāo)人應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的 工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或市政公用工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)的獨立法人 。

5、本工程項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員是指總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等。

6、類似工程業(yè)績：投標(biāo)人近5年內(nèi)（有效期自竣工驗收之日至本工程投標(biāo)截止之日)承擔(dān)過單個合同工程投資額5000萬元及以上的管道工程的監(jiān)理業(yè)績【若提供的監(jiān)理業(yè)績?yōu)榉枪艿缹I(yè)工程但此工程中包含管道工程，則提供的證明材料中須能體現(xiàn)所包含的管道工程造價金額在5000萬元及以上，否則不予認(rèn)可。】投標(biāo)時須提交的材料及要求，見投標(biāo)人須知3.7。

上述業(yè)績不是投標(biāo)人承接的工程，不予認(rèn)可。                             

• 本工程項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

其中項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的要求：

（1）具有專業(yè)為 市政公用 工程的《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》（以注冊專業(yè)為準(zhǔn)）（注：不接受年齡超過65周歲的總監(jiān)）。  

• 投標(biāo)人的項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）自本項目投標(biāo)文件遞交截止之日起無在監(jiān)工程。

在監(jiān)工程是指：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。

（3）項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師)無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

（4）項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師)投標(biāo)截止時不得同時在其他建設(shè)工程項目中擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）、不在本項目任本項目的其它崗位。

注：投標(biāo)時，資格審查僅需提供項目總監(jiān)理工程師相關(guān)資料。其他現(xiàn)場人員在項目實施過程中根據(jù)須按相關(guān)規(guī)范要求和現(xiàn)場管理規(guī)定配備到位（現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員中須安排1名專職人員負(fù)責(zé)本項目實施期間一切安全生產(chǎn)事宜），不能配備到位的，招標(biāo)人將其記入不良行為記錄系統(tǒng)。

8、投標(biāo)申請人代理人及投標(biāo)時承諾的項目監(jiān)理機構(gòu)成員均為本單位的正式職工，投標(biāo)時提供從 2024 年 8 月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供退休證書及與投標(biāo)單位簽訂的勞務(wù)合同）。

9、本次招標(biāo) 不允許 組建聯(lián)合體投標(biāo)。

10、投標(biāo)人存在下列情形之一的，本項目招標(biāo)人拒絕其參加投標(biāo)（注：有效時間范圍指投標(biāo)截止之日向前推算的時間）。

（一）近2年內(nèi)因違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定受到行政處罰的；

（二）近2年內(nèi)被人民法院生效裁判認(rèn)定存在違約情形的；

（三）在履行招標(biāo)人以往的工程合同中存在嚴(yán)重違約行為的。

招標(biāo)人將前款第三項作為資格審查條件的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中公布違約單位名單及其違約行為。

11、評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求，進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實投標(biāo)人和項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在監(jiān)工程和信用狀況等方面的情況。

12、投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報價的、投標(biāo)承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動，請各投標(biāo)人誠信投標(biāo)、確保履約。

四、招標(biāo)文件的領(lǐng)取

1.本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間止，凡有意參加投標(biāo)者，請登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負(fù)）。

2.電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺網(wǎng)址：

 https://ycsggzy.com/gb-web/#/login

五. 投標(biāo)截止時間

1 投標(biāo)截止時間為 ： 2024 年  12 月  4  日 9 時 00 分。

2逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

六、投標(biāo)保證金的繳納與退還

本工程投標(biāo)保證金人民幣 伍 萬元，繳納與退還方式見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知正文3.4條。

• 評標(biāo)辦法

    一、評標(biāo)、定標(biāo)辦法

本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“綜合評估法”，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)人從投標(biāo)報價、項目監(jiān)理機構(gòu)、人員配備、類似工程監(jiān)理業(yè)績等方面對投標(biāo)文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產(chǎn)生 1名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供的書面評標(biāo)報告，依法確定中標(biāo)人。

二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序

評標(biāo)

評標(biāo)準(zhǔn)備：評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求，進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實投標(biāo)人和項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標(biāo)，通知投標(biāo)人進行書面澄清說明，提請評標(biāo)委員會分析研判認(rèn)定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標(biāo)責(zé)任自負(fù)。

招標(biāo)人在評標(biāo)準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動提請評標(biāo)委員會作無效標(biāo)處理，在招標(biāo)人審查意見表生成后，評標(biāo)準(zhǔn)備工作一旦結(jié)束，評標(biāo)準(zhǔn)備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

投標(biāo)文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)

對投標(biāo)文件的有效性、完整性進行評審

1.2資格審查（資格后審）

評標(biāo)委員會對通過上一階段評審的投標(biāo)人資格對照招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第3.7的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進行下一階段的評審。

     1.3響應(yīng)性審查

對招標(biāo)文件要求的監(jiān)理服務(wù)期限、質(zhì)量、保證金、履約擔(dān)保、投標(biāo)有效期等實質(zhì)性要求的響應(yīng)性進行評審，未響應(yīng)作無效標(biāo)書處理。

2、詳細(xì)評審

（一）投標(biāo)報價（85分） 

開標(biāo)時，由公證處公證人員從下述方法三、方法四中隨機抽取一種作為評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：

方法三：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價算術(shù)平均值為A，評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×K，K值在開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%、96%、97%、98%、99%、100%。投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的，相應(yīng)扣減得分。

方法四：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價算術(shù)平均值為A，最高投標(biāo)限價為B，則：評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×Q1+B×Q2；Q2=1-Q1，Q1的取值范圍為10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機抽取確定。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的相應(yīng)扣減得分。

說明：

1.投標(biāo)報價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每偏離1%，扣減 0.3 分，正偏離和負(fù)偏離的扣分標(biāo)準(zhǔn)一致，偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。

2.計算算術(shù)平均值A(chǔ)時，若7≤有效投標(biāo)文件<10家時，應(yīng)去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標(biāo)文件≥10家，應(yīng)去掉其中的二個最高價和二個最低價。

3.評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告簽字后，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變，但評標(biāo)過程中的計算錯誤可作調(diào)整。

（二）項目監(jiān)理機構(gòu)（15分）

1、項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）（5分）

（1）項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）具有建設(shè)工程類高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的得1分，具有正高級（或研究員級或教授級）專業(yè)技術(shù)職稱的得2分。此項最多得2分。

（2）項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）獲得執(zhí)業(yè)資格年限達(dá)10年及以上的得1分，此項最多得1分。

（3）項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）具有給排水類專業(yè)證書的得2分。此項最多得2分。

2、專業(yè)監(jiān)理工程師：（10分）

（1）配備給排水類專業(yè)且具有國家注冊監(jiān)理工程師（市政公用工程專業(yè)）的得1分，同時具有國家注冊一級建造師（市政公用工程專業(yè)）的加1分。此項最多得2分。

（2）配備巖土類專業(yè)且具有國家注冊監(jiān)理工程師的得1分，同時具有國家注冊一級建造師的加1分。此項最多得2分。

（3）配備結(jié)構(gòu)類專業(yè)且具有國家注冊監(jiān)理工程師的得1分，同時具有國家注冊國家注冊一級建造師的加1分。此項最多得2分。

（4）配備專職安全管理人員且具有國家注冊安全工程師的得1分，同時具有國家注冊監(jiān)理工程師的加1分。此項最多得2分。

（5）配備測量類專業(yè)且具有國家注冊監(jiān)理工程師的得1分。此項最多得1分。

（6）配備有國家注冊一級造價工程師的加1分。此項最多得1分。

3、項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）及專業(yè)監(jiān)理工程師證書等說明：

（1）執(zhí)業(yè)資格年限以監(jiān)理工程師執(zhí)（職）業(yè)資格證書上的簽發(fā)日期起至投標(biāo)截止時間止計算為準(zhǔn)。提供證書原件彩色掃描件。

（2）配備的專業(yè)以工程類注冊證書或執(zhí)業(yè)資格證書或學(xué)歷證書（畢業(yè)證書）上的專業(yè)為準(zhǔn)。

（3）上述所有人員不得兼任，且注冊單位均須為投標(biāo)人單位。

（4）上述證書如涉及到有效期的均需在有效期內(nèi)。

以上人員均需提供相對應(yīng)的證書原件彩色掃描件及從2024年8月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明（退休人員提供退休證書及與投標(biāo)單位簽訂的勞務(wù)合同）。不提供不得分。

（三）不良記錄

該項為扣分項，對投標(biāo)企業(yè)在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內(nèi)的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標(biāo)的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計分。 

    三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

八、發(fā)布公告的媒介

本招標(biāo)公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn） 同步發(fā)布。

九、其他

1.本工程采用遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前登錄招標(biāo)文件載明的“網(wǎng)上開標(biāo)大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因投標(biāo)人自身設(shè)施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

2.“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：https://ycsggzy.com/open/#/login

（注：此系統(tǒng)為新系統(tǒng)，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅(qū)動，具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊）；

3.投標(biāo)文件制作工具為廣聯(lián)達(dá)投標(biāo)GEB8下載網(wǎng)址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download  選擇江蘇省

4.“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為: https://ycsggzy.com/open/#/login（注：CA鎖登錄時需先從交易平臺登錄綁定后才能登錄開標(biāo)大廳系統(tǒng)）；

5.使用互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系：國信CA鹽城專線: 02589631967 CFCA鹽城專線:18061882568；

6.系統(tǒng)操作指導(dǎo)請聯(lián)系:薛工13338617805 或 蔡工15358238096。

十、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：東臺市引江供水有限公司 招標(biāo)代理機構(gòu)：江蘇宏天工程管理有限公司

地址：東臺市望海東路65號 地址：東臺市聚府雙苑 

聯(lián)系人：唐先生、呂先生 聯(lián)系人：茆女士

電話：0515-85101056 電話：0515-85260880