通州灣示范區(qū)綠色化工拓展區(qū)智慧化綜合基礎設施建設工程新建道路工程監(jiān)理項目二標段招標公告

1、招標條件

本招標項目通州灣示范區(qū)綠色化工拓展區(qū)智慧化綜合基礎設施建設工程新建道路工程監(jiān)理項目已具備招標條件。本項目招標人為南通通州灣開發(fā)建設有限公司，招標代理機構為捷宏潤安工程顧問（江蘇）有限公司。建設資金來自財政，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工監(jiān)理進行公開招標。

2、項目概況與招標范圍

2.1建設地點：通州灣示范區(qū)。

2.2工程規(guī)模：包括本項目主要工程內(nèi)容為通州灣示范區(qū)綠色化工拓展區(qū)智慧化綜合基礎設施建設工程新建道路工程，具體包含規(guī)劃一路(靜安路),通海大道至江灣路，規(guī)劃二路(規(guī)劃三路至靜安路），規(guī)劃三路(通海大道至規(guī)劃二路），江灣路(靜安路至?；吠＼噲鋈肟冢?，道路總長度約7.72千米。本次招標監(jiān)理范圍內(nèi)工程施工費約4.06億元。具體詳見圖紙。

2.3招標范圍：監(jiān)理招標范圍為通州灣示范區(qū)綠色化工拓展區(qū)智慧化綜合基礎設施建設工程新建道路工程施工圖紙所示(包含但不限于道路、交通、管網(wǎng)、照明等)全部內(nèi)容、施工準備階段、施工階段、完工驗收和保修階段全過程監(jiān)理及環(huán)境保護監(jiān)理。協(xié)助業(yè)主辦理圖紙審查和各項報批工作，人員考勤，對工程進行質(zhì)量、進度、投資、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生產(chǎn)管理、文明施工管理、組織協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各方關系以及工程竣工資料審核、竣工結算資料初審、項目實施過程中的跟蹤審計等。包括安排各專業(yè)注冊造價師編制設計變更預算、審核技術核定單、簽證并出具造價文件，認價材料詢價，并出具認價說明及詢價材料。

2.4監(jiān)理服務期限：施工準備階段、施工階段（約300日歷天）、竣工驗收階段和保修階段（缺陷責任期為2年）。施工階段以實際工期為準。

注：投標人應根據(jù)本項目實際情況及公司自身水平在投標報價時綜合考慮各方面因素，本項目無論工程施工時間是否延長均不另外計取監(jiān)理服務費。

注：CA系統(tǒng)中工期統(tǒng)一按300日歷天填入。

2.5 監(jiān)理合同估算價：總合同估算價約830萬元，一標段合同估算價約420萬元，二標段合同估算價約410萬元。

2.6 標段劃分：本項目分為兩個標段；

一標段：靜安路(通海大道-江灣路)長約3.763公里，紅線寬40米，為城市主干路;隨道路建設同步實施橋梁、排水、給水、交通、照明等配套設施，施工合同估算約22900萬元；

二標段：規(guī)劃二路長約1.857公里，江灣路全長1.322公里，規(guī)劃三路全長約0.7781公里，紅線寬均為40米，為城市主干路，隨道路建設同步實施橋梁、排水、給水、交通、照明等配套設施，施工合同估算約17700萬元。

注：每位投標人可以對兩個標段同時投標，但只能中其中一個標段，具體詳見評標辦法。

2.7 質(zhì)量標準：監(jiān)理的工程質(zhì)量符合《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》,確保工程完工驗收一次性合格通過。

3、投標人資格要求：

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

3.1具有獨立訂立合同的能力：

3.2未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)；

3.3企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故他、違法違約等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的，且企業(yè)無違紀行為和不良記錄的（以江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳公告為準）。

3.4本次招標要求投標人須具備：建設行政主管部門核發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或市政公用工程監(jiān)理甲級資質(zhì)。

3.5本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.6本次招標對投標人擬派總監(jiān)理工程師的要求：具備在投標申請單位注冊的國家注冊監(jiān)理工程師職業(yè)資格（市政公用工程專業(yè)）。

3.7擬派總監(jiān)理工程師業(yè)績要求：自2019年10月1日以來（時間以竣工驗收證明時間為準)，擬派項目總監(jiān)在投標企業(yè)任職期內(nèi)承擔過單項施工合同10000萬元及以上的市政工程施工監(jiān)理業(yè)績，并在項目中擔任總監(jiān)理工程師職務。

注：業(yè)績證明材料須同時提供中標通知書(或發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明)、監(jiān)理合同、竣工驗收證明，上述三項證明材料須齊全，缺一不可?？偙O(jiān)理工程師姓名以中標通知書(或發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明)或監(jiān)理合同或竣工驗收證明為準，若三項材料均能體現(xiàn)總監(jiān)理工程師姓名，則體現(xiàn)的總監(jiān)理工程師必須為同一人（發(fā)生變更的除外），否則不予認可。

①竣工驗收證明是指由建設單位(或監(jiān)理)組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件?？⒐を炇兆C明須同時有建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位蓋章。

②總監(jiān)理工程師發(fā)生過變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的總監(jiān)理工程師，投標人應當提供經(jīng)備案的總監(jiān)理工程師變更證明。

③時間以竣工驗收證明為準（如為分批驗收的，時間以竣工驗收證明上驗收日期在后的為準）；金額以監(jiān)理合同或中標通知書中載明的金額為準，如監(jiān)理合同或中標通知書均無法體現(xiàn)金額的，還須同時提供原建設單位出具的證明。

④如上述業(yè)績證明材料未能體現(xiàn)相應要求，須提供經(jīng)建設單位加蓋公章的書面證明材料，否則不予認可。

⑤本項目采用網(wǎng)上電子投標，所有業(yè)績證明材料須從誠信庫獲取，否則不予認可。 

3.8本次招標對投標人擬派總監(jiān)理工程師及在監(jiān)工程的要求：

①擬派總監(jiān)理工程師不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

②擬派總監(jiān)理工程師須無在監(jiān)工程。

3.9符合法律法規(guī)規(guī)定的其它要求；

4、評標辦法：綜合評估法，詳見招標文件。

5、招標文件的獲取

5.1獲取時間：2024年11月20日至2024年12月11日；

5.2獲取方式：投標人使用“標證通”、“國信CA”或“CFCA”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；（本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：南通市公共資源交易電子交易平臺）  

6、投標文件的遞交

6.1 投標文件網(wǎng)上遞交的截止時間為2024年12月11日09時30分。

6.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

7、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告發(fā)布同時在 南通市公共資源交易網(wǎng)、江蘇省建設工程招標網(wǎng) 上發(fā)布。南通市公共資源交易網(wǎng)是本工程 招標文件、圖紙、招標控制價、招標文件澄清、補充通知、中標公示等 招標信息約定的唯一公開發(fā)布媒介。

8、特別提醒：

（1）本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

（2）未按招標文件要求提交投標保證金的其投標文件均不予接受。

（3）招標公告系招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

9、聯(lián)系方式

招標人：南通通州灣開發(fā)建設有限公司

聯(lián)系人：邱雨樺      電話：0513-69892715

地址：南通市濱海園區(qū)東海大道88號

招標代理：捷宏潤安工程顧問（江蘇）有限公司

招標代理地址：南通市崇川區(qū)崇川路58號產(chǎn)業(yè)技術研究院9號樓1303室

聯(lián)系人：錢舒佳、朱圣杰  電話：15162861908、18862913262   

郵箱：1255825247@qq.com

二0二四年十一月二十日

附件：評標辦法

一、評標辦法中所需投標人提供的可在誠信庫備案的證明材料（具體材料詳見投標人須知前附表中的“需從誠信庫中獲取的材料”） 一律經(jīng)南通市備案的企業(yè)誠信庫導入投標文件中的相應模塊作為評審依據(jù)，否則在評標時評委會將不予認可。無需在誠信庫備案的證明材料，投標人應將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中的其他材料中，投標人自行承擔因掃描模糊所產(chǎn)生的一切后果。尚未在南通市辦理企業(yè)誠信庫備案的投標人應在編制投標文件之前盡快辦理。

本工程采用遠程不見面交易的模式，需在任意地點通過鴻雁不見面交易V3.0系統(tǒng)及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等），完成遠程解密、評標辦法與系數(shù)抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容和規(guī)定詳見招標文件。

投標人上傳系統(tǒng)的相關證明材料均應為原件的掃描件且清晰可見，否則，投標人自行承擔因掃描件模糊等問題導致評委無法辨識的一切后果。投標文件內(nèi)容必須真實，如果提供虛假材料的，投標保證金可不予退還，并且在相關網(wǎng)站進行公示。

二、本工程采用綜合評估法，且采用資格后審，具體資格審查及評標細則如下：

（一）開標、評標程序：

資格審查→技術標評審→商務標評審→確定中標候選人順序

本工程共分兩個標段，按照一、二標段的順序依次開標、評標。各投標人可選擇任意一個標段投標，也可同時參與多個標段的投標，但不得兼中，前面已評審標段的第一中標候選人參與后續(xù)標段的評審但不得作為后續(xù)標段的第一中標候選人,無論其得分高低，其排名均為后續(xù)標段的最后名，其他投標人按得分高低順序排名。

（二）評審標準

評標委員會按形式評審因素和評審標準、資格評審標準的合格條件，對各投標人遞交的資格審查資料進行評審，并公布資格審查合格者名單。

1、資格符合性評審：

（1）形式評審

資格審查形式評審的評審因素和評審標準

（2）資格評審標準

資格審查的必要合格條件

（三）本次資格審查采用合格制，各投標人只有滿足資格審查必要合格條件，方可進入技術標及商務標評審。

（四）技術標評審（監(jiān)理方案，暗標評標）（滿分24分）

4.1監(jiān)理方案評審需包含以下內(nèi)容項：

（1）文明施工、安全控制方案（具體包括：監(jiān)理文明施工、安全控制的依據(jù)和原則；文明施工、安全控制目標；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制內(nèi)容和要點；文明施工、安全控制方法和措施）；（0-4分）

（2）進度控制方案（具體包括：監(jiān)理進度控制的依據(jù)和原則、進度控制目標、進度控制程序、進度控制內(nèi)容和要點、進度控制方法和措施）；（0-4分）

（3）質(zhì)量控制方案（具體包括：監(jiān)理質(zhì)量控制的依據(jù)和原則、質(zhì)量控制目標、質(zhì)量控制程序、質(zhì)量控制內(nèi)容和要點、質(zhì)量控制方法和手段、質(zhì)量控制保證措施）；（0-4分）

（4）投資控制方案（具體包括：監(jiān)理投資控制的依據(jù)和原則、投資控制目標、投資控制程序、投資控制內(nèi)容和要點、投資控制方法和措施）；（0-3分）

（5）合同、信息與現(xiàn)場協(xié)調(diào)方案（具體包括：根據(jù)有無合同、信息與現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制方案，方案是否符合監(jiān)理規(guī)范要求、是否切實可行）；（0-3分）

（6）其它內(nèi)容（如技術建議、組織協(xié)調(diào)方案、工作制度、針對本工程的重點、難點的處理措施及合理化建議）。（0-6分）

4.2監(jiān)理方案最終審查得分

評標委員會從以下幾方面對各投標人的技術標進行獨立評審，技術標中缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。若評分低于計分標準上限的70%時，則評委應出具低于計分標準上限的70%的書面評審意見。各投標人技術標的最終得分為取所有技術評委評分中分別去掉一個最高和一個最低評分后的算術平均值為技術標得分，得分按四舍五入法保留兩位小數(shù)，按四舍五入法保留兩位小數(shù)。計分單元為0.01分。

備注：

1、暗標中不得出現(xiàn)投標人名稱、人員姓名；不得出現(xiàn)能顯示企業(yè)特征或其它提示性的標記、標識；不得包含投標人相關信息及標注無關的記號，暗標除圖表外所有文字統(tǒng)一為仿宋_GB2312，字體大小統(tǒng)一為小四號字體，顏色為黑色；否則作無效標處理。

2、為便于提高評審效率，建議監(jiān)理方案總頁數(shù)不超過200頁。

（五）商務標評審（滿分76分）

5.1項目監(jiān)理機構（8分）

5.1.1總監(jiān)理工程師（執(zhí)業(yè)資格必須在投標監(jiān)理單位注冊且滿足招標公告總監(jiān)基本要求的方能加分，滿分4分）

（1）擬派項目總監(jiān)具有市政公用工程專業(yè)國家注冊一級建造師證書或一級注冊造價工程師的，每有一個得2分，最高得2分（執(zhí)業(yè)資格必須在投標單位注冊的方能加分，提供資格證書及注冊證書）；

（2）擬派項目總監(jiān)取得高級工程師職稱證書滿3年的，得1分；取得國家注冊監(jiān)理工程師證書滿3年的，得1分；最高得2分（執(zhí)業(yè)資格必須在投標單位注冊的方能加分，提供職稱證書、資格證書及注冊證書，自投標截止日往前推算，并以職稱證書中的發(fā)證日期和執(zhí)業(yè)資格證書中批準日期計算）。

5.1.2專業(yè)監(jiān)理工程師（滿分4分）

擬派專業(yè)監(jiān)理工程師具有高級工程師職稱的，每有一人得2分，最高得4分。

特別提醒：1、一級建造師專業(yè)要求的，則以證書上載明的專業(yè)為準。

2、加分項提供的一級注冊建造師，必須根據(jù)《辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）文件要求使用并提供電子證書，如未按文件要求提供電子證書，該電子證書無效，不予加分。

3、上述擬派的總監(jiān)、專監(jiān)人員須為中標后派駐施工現(xiàn)場的人員，不得更換。

5.2類似工程業(yè)績（滿分8分）

5.2.1企業(yè)業(yè)績（滿分4分）

自2019年10月1日以來（時間以竣工驗收時間為準），投標企業(yè)承擔過單項施工合同12000萬元及以上市政工程施工監(jiān)理，有一個得2分，本項最高得4分。

備注：

（1）業(yè)績材料需同時提供中標通知書(直接發(fā)包的項目可不提供中標通知書，但必須提供發(fā)包人出具的加蓋公章的直接發(fā)包證明）、監(jiān)理合同、竣工驗收證明，三者缺一不可。時間以竣工驗收證明上的日期為準。

（2）竣工驗收證明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件，須由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章認可。

（3）如上述業(yè)績證明材料未能體現(xiàn)相應要求，須提供經(jīng)建設單位加蓋公章的書面證明材料，否則不予認可。

（4）本項目采用網(wǎng)上電子投標，所有業(yè)績證明材料須從誠信庫獲取，否則不予認可。

5.2.2總監(jiān)業(yè)績（滿分4分）

擬派項目總監(jiān)自2019年10月1日以來（時間以竣工驗收證明時間為準)，在投標企業(yè)任職期內(nèi)承擔過單項施工合同12000萬元及以上的市政工程施工監(jiān)理業(yè)績，并在項目中擔任總監(jiān)理工程師職務的得4分。本項最高得4分。

注：業(yè)績證明材料須同時提供中標通知書(或發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明)、監(jiān)理合同、竣工驗收證明，上述三項證明材料須齊全，缺一不可。總監(jiān)理工程師姓名以中標通知書(或發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明)或監(jiān)理合同或竣工驗收證明為準，若三項材料均能體現(xiàn)總監(jiān)理工程師姓名，則體現(xiàn)的總監(jiān)理工程師必須為同一人（發(fā)生變更的除外），否則不予認可。

①竣工驗收證明是指由建設單位(或監(jiān)理)組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件?？⒐を炇兆C明須同時有建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位蓋章。

②總監(jiān)理工程師發(fā)生過變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的總監(jiān)理工程師，投標人應當提供經(jīng)備案的總監(jiān)理工程師變更證明。

③時間以竣工驗收證明為準（如為分批驗收的，時間以竣工驗收證明上驗收日期在后的為準）；金額以監(jiān)理合同或中標通知書中載明的金額為準，如監(jiān)理合同或中標通知書均無法體現(xiàn)金額的，還須同時提供原建設單位出具的證明。

④如上述業(yè)績證明材料未能體現(xiàn)相應要求，須提供經(jīng)建設單位加蓋公章的書面證明材料，否則不予認可。

⑤本項目采用網(wǎng)上電子投標，所有業(yè)績證明材料須從誠信庫獲取，否則不予認可。

5.2.3 上述業(yè)績僅計取一次，不重復計取。資格審查業(yè)績?nèi)鐫M足加分項業(yè)績要求可作為加分項業(yè)績，商務標中企業(yè)業(yè)績與總監(jiān)業(yè)績不可為同一業(yè)績。投標人自行歸類。

項目采取網(wǎng)上投標，業(yè)績材料須掃描至誠信庫，如誠信庫系統(tǒng)材料掃描不清晰或資料不全，投標人須將證明材料上傳至“其他材料”中，如評標委員會仍無法認定，其后果由投標人自負。

5.3報價得分（滿分60分）

（1）確定有效報價：

本項目一標段最高限價420萬元，二標段最高限價410萬元（其中規(guī)劃二路最高限價205萬元，規(guī)劃三路最高限價90萬元，江灣路最高限價115萬元）。投標人的投標報價不能超過最高限價，否則作無效標處理。有效報價≥招標控制價的95%的，不參與評標基準價的確定。

（2）確定評標基準值：計算算術平均值A時，首先剔除≥招標控制價的95%的投標報價，在此基礎上按有效標投標人數(shù)量計算A值，若7≤有效投標文件<10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。若所有投標報價均≥招標控制價的95%，則A按招標控制價的95%計算。

最高投標限價為B，則評標基準價=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1取值范圍為：10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在開標時由招標人隨機抽取確定。

（3）投標報價得分

①各投標人的投標報價與評標基準價相比較，相同的得滿分60分。

②各投標人的投標報價與評標基準價相比較，每上浮1%扣0.30分，每下浮1%扣0.20分（不足1%時采用插入法），評分過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

（2）評標委員會在評標報告上簽字后，上述方法的評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可以調(diào)整。

（六）各投標人總得分=技術標得分+商務標得分。

評標委員會按照各投標人的總得分由高到低的順序依次推薦前三名為第一、第二、第三中標候選人，總分采用四舍五入法保留兩位小數(shù)。若最高總得分有相同時，則投標報價低的優(yōu)先中標；如投標報價也相同，則類似工程業(yè)績得分高的單位優(yōu)先中標；如類似工程業(yè)績得分也相同，則由招標人代表通過現(xiàn)場抽簽方式確定。

（七）本工程第一中標候選人原則上為中標人。

當排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

招標人有權對中標候選人進行約談、考察，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、總監(jiān)理工程能力不足、總監(jiān)理工程師業(yè)績質(zhì)量很差、在招標人其他項目中出現(xiàn)履約情況較差、總監(jiān)理工程師未按要求配合等情況，招標人有權取消其中標資格，根據(jù)中標候選人排序依次遞補或重新招標。

（八）注意事項

1、各投標人提供的投標文件必須是真實、有效。若在評標過程中發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的， 則作廢標處理；若定標后、簽訂委托監(jiān)理合同前，被他人舉報并經(jīng)查實弄虛作假的，則取消其中標資格，并沒收投標保證金；若簽訂委托監(jiān)理合同后，被他人舉報并經(jīng)查實弄虛作假的，招標人有權解除合同，并沒收履約保證金，由此造成的一切責任與后果，均由該投標人承擔。

2、評標辦法的解釋權歸評委委員會。