1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目2024年川藏鐵路西藏段建設(shè)配套公路保通保暢養(yǎng)護(hù)項目（林芝片區(qū)）施工監(jiān)理（項目名稱）招標(biāo)已由西藏自治區(qū)交通運輸廳《關(guān)于2024年川藏鐵路西藏段建設(shè)配套公路保通保暢養(yǎng)護(hù)項目（林芝片區(qū)）施工圖設(shè)計的批復(fù)》(藏交發(fā)(2024)498號) 、《關(guān)于2024年川藏鐵路西藏段建設(shè)配套公路保通保暢養(yǎng)護(hù)項目（武警某區(qū)）施工圖設(shè)計的批復(fù)》(藏交發(fā)(2024)503號)及區(qū)公路事業(yè)發(fā)展和應(yīng)急保障中心《關(guān)于下達(dá)林芝公路事業(yè)發(fā)展中心2024年川藏鐵路西藏段建設(shè)配套公路保通保暢養(yǎng)護(hù)項目（預(yù)防養(yǎng)護(hù)、災(zāi)害處治）建設(shè)任務(wù)的通知》(藏路辦發(fā)（2024）76號) 、《關(guān)于下達(dá)2024年川藏鐵路西藏段建設(shè)配套公路保通保暢養(yǎng)護(hù)項目（預(yù)防養(yǎng)護(hù)、災(zāi)害處治）建設(shè)任務(wù)的通知》(藏路辦發(fā)（2024）81號)批準(zhǔn)，項目業(yè)主為西藏自治區(qū)林芝公路事業(yè)發(fā)展和應(yīng)急保障中心，建設(shè)資金來自國家資金，已落實，出資比例為100%，招標(biāo)人為西藏自治區(qū)林芝公路事業(yè)發(fā)展和應(yīng)急保障中心。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的施工監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1 本次招標(biāo)項目的建設(shè)地點：西藏自治區(qū)林芝片區(qū)；

2.2 規(guī)模：2024年川藏鐵路西藏段建設(shè)配套公路保通保暢養(yǎng)護(hù)項目（林芝片區(qū)），預(yù)防養(yǎng)護(hù)為G318線K4297+000-K4370+000段公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程，實施里程73公里；G318線K3946+300-K3994+000、K4016+080-K4028+316兩段共計實施里程59.936公里；災(zāi)害處治為G318線6處、G560線2處災(zāi)害處治工程，共計8個點位。本次公路預(yù)防和修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程項目要符合現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)設(shè)計規(guī)范》《公路瀝青路面預(yù)防養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；災(zāi)害處治項目要符合地震基本烈度Ⅷ度，地震加速度值0.2g。

2.3 招標(biāo)范圍：本項目工程量清單及施工圖紙包含的全部工作內(nèi)容的監(jiān)理服務(wù)。

2.4 計劃工期：2025年9月30日前完工。

2.5 質(zhì)量要求：交工驗收的工程質(zhì)量評定等級達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，竣工驗收工程質(zhì)量鑒定等級達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

2.6 本次招標(biāo)劃分為一標(biāo)段組，一標(biāo)段。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資質(zhì)要求、業(yè)績要求、信譽要求、總監(jiān)理工程師（及備選人）、工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人（及備選人）資格要求、其他人員資格要求（如有）、其他要求（如有）見附表一至附表六，并具有相應(yīng)的施工監(jiān)理能力。截至招標(biāo)文件獲取截止時間（北京時間，下同），西藏自治區(qū)交通運輸廳發(fā)布的2023年度（招標(biāo)文件獲取截止時間，交通運輸主管部門已發(fā)布信用評價結(jié)果的最近年度。該年度評價結(jié)果有更新發(fā)布的，以最新發(fā)布的為準(zhǔn)。）西藏自治區(qū)公路建設(shè)市場公路施工監(jiān)理企業(yè)信用評價結(jié)果或交通運輸部發(fā)布的最新年度（招標(biāo)文件獲取截止時間，交通運輸部已發(fā)布信用評價結(jié)果的最近年度。該年度評價結(jié)果有更新發(fā)布的，以最新發(fā)布的為準(zhǔn)。）公路施工監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果為本次招標(biāo)使用的信用等級（以下簡稱“信用等級”，除特別說明外均為此含義）。信用等級為D級和直接被定為C級的投標(biāo)人不具有投標(biāo)資格；未被評價的投標(biāo)人，其信用等級根據(jù)西藏自治區(qū)公路建設(shè)市場從業(yè)單位信用管理的有關(guān)辦法確定。截至招標(biāo)文件獲取截止時間，未在西藏自治區(qū)公共資源交易平臺工程建設(shè)交易系統(tǒng)（以下簡稱“交易系統(tǒng)”）注冊工程建設(shè)投標(biāo)人用戶的從業(yè)單位將無法參與本項目投標(biāo)。

3.2 本次招標(biāo)（不接受）聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3 投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時，其所投的 1 個標(biāo)段組僅需制作 1 份第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件），但必須對該標(biāo)段組下所有標(biāo)段分別制作第二個信封（報價文件）。投標(biāo)人最終的投標(biāo)標(biāo)段將在第二個信封（報價文件）開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)確定。

3.4 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（即關(guān)聯(lián)企業(yè)組），不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.5 在“信用中國”網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

3.6 在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

3.7 在西藏自治區(qū)交通運輸廳（https://jtt.xizang.gov.cn/）或西藏自治區(qū)公共資源交易平臺（http://ggzy.xizang.gov.cn/）中被列入從業(yè)禁止名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

3.8 關(guān)聯(lián)企業(yè)組成員在參加具有多個標(biāo)段的標(biāo)段組投標(biāo)時，為滿足第 3.4 款的規(guī)定，可能出現(xiàn)該標(biāo)段組關(guān)聯(lián)企業(yè)組成員不能全部獲得第二個信封（報價文件）開標(biāo)資格的情況。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請于2024年11月21日至2024年11月28日，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄西藏自治區(qū)公共資源交易平臺（http：//ggzy.xizang.gov.cn/），在交易系統(tǒng)中獲取招標(biāo)文件及相關(guān)資料。

4.2 招標(biāo)文件每套售價0元，圖紙每套售價0元，招標(biāo)人根據(jù)對本合同工程勘察所取得的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料編制的參考資料每套售價0元。

5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標(biāo)人不組織工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標(biāo)預(yù)備會。

5.2 投標(biāo)文件應(yīng)為加密的、交易系統(tǒng)可識別格式的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2024年12月13日09時50分，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄交易系統(tǒng)，將加密的投標(biāo)文件上傳，投標(biāo)文件到達(dá)交易系統(tǒng)的時間即為投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的時間。投標(biāo)人所投的單個標(biāo)段僅需遞交1份第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件），但必須遞交該標(biāo)段下所有標(biāo)段的第二個信封（報價文件）。

5.3 逾期未完成上傳或未按時到達(dá)交易系統(tǒng)或未按規(guī)定加密或未采用交易系統(tǒng)可識別格式的投標(biāo)文件，交易系統(tǒng)將予以拒收。

5.4 本次招標(biāo)采用不見面形式開標(biāo)。投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場參與本次開標(biāo)活動。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前進(jìn)入西藏自治區(qū)公共資源交易平臺不見面開標(biāo)大廳。不見面開標(biāo)操作手冊，請投標(biāo)人至“西藏自治區(qū)公共資源交易平臺-線上培訓(xùn)-操作手冊”中下載。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在西藏自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.xizang.gov.cn/）、西藏自治區(qū)交通運輸廳（http://jtt.xizang.gov.cn/）、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com/）上發(fā)布，招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容同時在上述媒介上進(jìn)行公開。

7.其它事項

投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)時需要上傳完整的電子投標(biāo)文件至系統(tǒng)中、并在規(guī)定的開標(biāo)時間登錄交易系統(tǒng)并用企業(yè)CA鎖制作電子標(biāo)書的鎖，進(jìn)入網(wǎng)上開標(biāo)大廳解密上傳的電子投標(biāo)文件，因投標(biāo)人自身原因造成在招標(biāo)文件規(guī)定時間內(nèi)無法解密的，其結(jié)果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

8.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：西藏自治區(qū)林芝公路事業(yè)發(fā)展和應(yīng)急保障中心

地 址 ：林芝市巴宜區(qū)八一鎮(zhèn)工布老街16號 

 郵 政 編 碼：860000 

 聯(lián) 系 人：付東 

 電 話：17708944080 

 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：天津廣正建設(shè)項目咨詢股份有限公司

地 址：西藏自治區(qū)拉薩市堆龍德慶區(qū)金馬國際6棟1單元5樓

郵 政 編 碼：850000 

 聯(lián) 系 人：崔穎、田瑩 

 電 話：13298918901

郵 箱：36085086@qq.com

交易系統(tǒng)軟件服務(wù)商名稱：廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司

客服聯(lián)系電話：0891-6911122

2024年11月21日 

 附表一 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）

監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級要求

本次招標(biāo)要求投標(biāo)人應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)并依法注冊成立，持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的獨立法人，具備行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)。并在人員、試驗檢測儀器設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本項目施工監(jiān)理任務(wù)的能力。投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致（滿足廳公路字〔2011〕114 號）要求）。并在人員、試驗檢測儀器設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本項目施工任務(wù)的能力。

附表二 資格審查條件（業(yè)績最低要求）

業(yè)績要求

本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的業(yè)績要求如下：自2019年1月1日以來獨立完成過2項三級公路及以上里程累計60公里及以上（最多兩項合同累計）的公路工程施工監(jiān)理業(yè)績（以交工或竣工時間為準(zhǔn)）；業(yè)績信息應(yīng)附交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖復(fù)印件，即包括“項目名稱”“標(biāo)段類型”“合同價”“主要工程量”“項目主要管理人員”等欄目在內(nèi)的項目詳細(xì)信息網(wǎng)頁截圖復(fù)印件。在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖。如在上述系統(tǒng)中無法查詢，應(yīng)附中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、交工驗收證書或竣工驗收證書或發(fā)包人（或行業(yè)主管部門）出具的證明材料等（三者缺一不可）彩色掃描件。如投標(biāo)人提供的相關(guān)業(yè)績?yōu)樯婷茼椖?，?yīng)附項目所在地省級及以上交通運輸主管部門蓋章的相關(guān)業(yè)績證明函件（函件格式見附件七）的彩色掃描件，同時應(yīng)防止泄密。如投標(biāo)人未提供相關(guān)業(yè)績證明材料或提供的證明材料無法證實投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求），則該項目業(yè)績不予認(rèn)定。

附表三 資格審查條件（信譽最低要求）

信譽要求

本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的信譽要求如下：（1）各投標(biāo)人不得被交通運輸部、西藏自治區(qū)交通運輸廳以及行業(yè)主管部門列入禁止招投標(biāo)名單并在有效期內(nèi)。（2）投標(biāo)人、法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師（及備選人）和工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人（及備選人）在近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄（須提供中國裁判文書網(wǎng)上的查詢截圖）（3）各投標(biāo)人不得在西藏自治區(qū)交通運輸廳網(wǎng)站、西藏自治區(qū)公共資源交易平臺列入從業(yè)禁止名單。（4）近三年內(nèi)在全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)有不良信用記錄的、近兩年內(nèi)被行業(yè)主管部門或公共資源交易中心通報有圍標(biāo)串標(biāo)記錄的企業(yè)不具備投標(biāo)資格。

附表四 資格審查條件（總監(jiān)理工程師（及備選人）、工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人（及備選人）最低要求）

總監(jiān)理工程師（及備選人）：各1人；擬委任本項目的總監(jiān)理工程師（及備選人）應(yīng)持有公路工程相關(guān)專業(yè)副高級工程師及以上職稱證書、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書（注冊專業(yè)為公路工程或交通運輸工程），2019年1月1日以來獨立擔(dān)任過2項及以上的公路工程施工監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師業(yè)績（以交工或竣工時間為準(zhǔn)），應(yīng)附在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中載明的、能夠證明總監(jiān)理工程師具有相關(guān)業(yè)績的網(wǎng)頁截圖。在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件并注明查詢路徑。網(wǎng)上不能查詢的，須提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、交工驗收證書或竣工驗收證書或發(fā)包人（或行業(yè)主管部門）出具的證明材料等彩色掃描件。（三者缺一不可），同時應(yīng)防止泄密；如投標(biāo)人未提供相關(guān)證明材料或提供的證明材料無法證實投標(biāo)人滿足本條規(guī)定的，則該業(yè)績不予認(rèn)定。上述人員需提供連續(xù)近六個月社保機(jī)構(gòu)加蓋公章的社保證明材料。

工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人（及備選人）：各1人；擬委任的工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人應(yīng)持有公路工程相關(guān)專業(yè)中級工程師及以上職稱證書和交通運輸部試驗檢測工程師資格證書，并注冊在公路工程綜合乙級及以上試驗檢測機(jī)構(gòu)（該檢測機(jī)構(gòu)為投標(biāo)人控股（管理）的下屬機(jī)構(gòu)或外委的具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)），并由該檢測機(jī)構(gòu)組建工地試驗室。同一試驗檢測機(jī)構(gòu)只能授權(quán)一個施工監(jiān)理單位組建工地試驗室，否則相關(guān)投標(biāo)將被否決；上述人員需提供連續(xù)近六個月社保機(jī)構(gòu)加蓋公章的社保證明材料。

在崗要求：無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離，并提供中標(biāo)后能夠撤離的承諾及業(yè)主出具的同意撤離的證明函件的彩色掃描件）

附表五 資格審查條件（其他人員最低要求）

路基路面監(jiān)理工程師：1人；具有行政主管部門頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師資格，且已在投標(biāo)人處進(jìn)行崗位登記，從事公路工程監(jiān)理工作3年以上。

路基路面監(jiān)理員：3人；具有行政主管部門頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理員及以上資格，且已在投標(biāo)人處進(jìn)行崗位登記，從事公路工程監(jiān)理工作3年以上。

災(zāi)害處治監(jiān)理員：3人；具有行政主管部門頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理員及以上資格，且已在投標(biāo)人處進(jìn)行崗位登記，從事公路工程監(jiān)理工作3年以上。

試驗檢測員：1 人；具有助理工程師以上技術(shù)職稱，從事公路工程試驗檢測工作3年以上經(jīng)歷，并持有交通運輸部試驗檢測員證書。

兼職安全監(jiān)督員：1 人；可從上述人員中兼職

兼職民工工資監(jiān)管員：1人；可從上述人員中兼職

注:1.上表為其他管理和技術(shù)人員最低要求，在具體實施過程中招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)項目實際情況要求中標(biāo)人員增加相應(yīng)人員，中標(biāo)人不得有異議、不得提出費用索賠，且中標(biāo)價不變。

2.上述人員具體人選由招標(biāo)人和中標(biāo)人在合同談判階段確定(招標(biāo)階段不作要求具體人員，需做出相應(yīng)的承諾)，且經(jīng)招標(biāo)人審批后作為派駐本標(biāo)段的項目管理機(jī)構(gòu)主要人員，原則上不允許更換。若中標(biāo)單位確實需要更換，則必須以不低于原擬派人員資格的人員進(jìn)行更換，并嚴(yán)格控制更換比例，更換比例不得超過20%。同時，人員更換必須經(jīng)過業(yè)主審批。在允許更換的比例范圍內(nèi)進(jìn)行更換的，要按照《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價表》進(jìn)行相應(yīng)的信用處罰(因不可抗力原因需要更的除外)。超過更換比例的更換申請，不予審批；對未經(jīng)審批擅自更換的應(yīng)予糾正，拒不整改的，視為轉(zhuǎn)包或違法分包行為，約談中標(biāo)單位法定代表人后仍不整改或整改不到位的可取消其中標(biāo)資格或清退出場。

3.本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的其他管理和技術(shù)人員資格招標(biāo)階段不要求，須按照招標(biāo)文件對應(yīng)合同格式內(nèi)容在投標(biāo)文件中附上人員的承諾書。

附表六 資格審查條件（其他要求）

其他要求：本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的其他要求如下：投標(biāo)人須提供企業(yè)近三年（2021-2023年度，若企業(yè)成立不足三年則提供成立以來的財務(wù)報表）的由會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的財務(wù)會計報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書），并且具有適應(yīng)本合同段運營資金的能力。