海絲先行區(qū)泉港樞紐中心示范區(qū)開發(fā)項(xiàng)目

答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）

致各投標(biāo)人：

泉州市泉港區(qū)城建置業(yè)有限公司的海絲先行區(qū)泉港樞紐中心示范區(qū)開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)（招標(biāo)編號(hào)：泉港施招字2024第16號(hào)），答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知如下：

一、投標(biāo)人的提問

提問一：

1、招標(biāo)文件資格文件格式中“二、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）”中“ （所有成員單位名稱） 自愿組成       （聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加     （招標(biāo)項(xiàng)目名稱及標(biāo)段）施工投標(biāo)”。

（1）“招標(biāo)項(xiàng)目名稱及標(biāo)段”處是否填寫“海絲先行區(qū)泉港樞紐中心示范區(qū)開發(fā)項(xiàng)目”；（2）此處“施工投標(biāo)”是否應(yīng)當(dāng)改為“項(xiàng)目投標(biāo)”

2、工程總承包合同P91頁“②工程開工后，即施工許可證辦理完成并完成建設(shè)行政監(jiān)督管理部門備案后，除不可抗力外，承包人在取得發(fā)包人、咨詢?nèi)送獾那疤嵯?，變更?xiàng)目部相關(guān)管理人員的，承包人還應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)向發(fā)包人支付違約金：”其要求為：更換“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人20萬元每人每次，施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人10萬元每人每次，設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人10萬元每人每次”。招標(biāo)文件資格文件格式中“十一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員到位承諾書”第2點(diǎn)“工程開工后，除不可抗力外，投標(biāo)人變更項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理人員中的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人或勘察負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，每人每次向招標(biāo)人交納    萬元違約金；其他人員每人每次向招標(biāo)人交納    萬元違約金。”此處請(qǐng)明確繳納金額。

3、招標(biāo)文件要求：分包單位為獨(dú)立投標(biāo)人全資子公司或分包單位與獨(dú)立投標(biāo)人為同一集團(tuán)/股份/公司（公司）全資子公司的，獨(dú)立投標(biāo)人及分包單位應(yīng)提供滿足投標(biāo)人須知前附表1.4.1要求的資質(zhì)證書、工商部門出具的能體現(xiàn)股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）網(wǎng)頁查詢截圖，股權(quán)比例為100%的才能認(rèn)定為全資子公司。

請(qǐng)問：我單位為國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)央企名錄中的下屬公司，沒有“工商部門出具的能體現(xiàn)股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表”，是否可以提供：加蓋我單位注冊(cè)所在地“市場(chǎng)監(jiān)督管理局/部門”相關(guān)印章的《企業(yè)章程》復(fù)印件，請(qǐng)明確？

答復(fù)：

1. 招標(biāo)文件資格文件格式中填寫明確為“二、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）”中“ （所有成員單位名稱） 自愿組成 海絲先行區(qū)泉港樞紐中心示范區(qū)開發(fā)項(xiàng)目（聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加  / （招標(biāo)項(xiàng)目名稱及標(biāo)段）項(xiàng)目投標(biāo)”。

2. 招標(biāo)文件資格文件格式中“十一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員到位承諾書”第2點(diǎn)明確為“工程開工后，除不可抗力外，投標(biāo)人變更項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理人員中的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，每人每次向招標(biāo)人交納 20 萬元違約金；勘察負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，每人每次向招標(biāo)人交納 10 萬元違約金；其他人員每人每次向招標(biāo)人交納 3 萬元違約金。”

3. 招標(biāo)文件第三章 評(píng)標(biāo)辦法第一節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法前附表 第9項(xiàng)  第2點(diǎn) 關(guān)于設(shè)計(jì)施工一體化中關(guān)于全資子公司的備注：“分包單位為獨(dú)立投標(biāo)人全資子公司或分包單位與獨(dú)立投標(biāo)人為同一集團(tuán)/股份/公司（公司）全資子公司的，獨(dú)立投標(biāo)人及分包單位應(yīng)提供滿足投標(biāo)人須知前附表1.4.1要求的資質(zhì)證書、工商部門出具的能體現(xiàn)股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）網(wǎng)頁查詢截圖，股權(quán)比例為100%的才能認(rèn)定為全資子公司。”修改為“分包單位為獨(dú)立投標(biāo)人全資子公司或分包單位與獨(dú)立投標(biāo)人為同一集團(tuán)/股份/公司（公司）全資子公司的，獨(dú)立投標(biāo)人及分包單位應(yīng)提供滿足投標(biāo)人須知前附表1.4.1要求的資質(zhì)證書、工商部門出具的能體現(xiàn)股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）網(wǎng)頁查詢截圖，股權(quán)比例為100%的才能認(rèn)定為全資子公司。”

提問二：

1、《聯(lián)合體協(xié)議書》中要求填寫“共同參加     （招標(biāo)項(xiàng)目名稱及標(biāo)段）施工投標(biāo)”，（1）請(qǐng)問“標(biāo)段”是否無需填寫？（2）本項(xiàng)目為投建營(yíng)一體化，”施工投標(biāo)“描述是否欠妥？

2、若為聯(lián)合體投標(biāo)，成員單位提供的投標(biāo)人法定代表人身份資格證明書 落款處是否需要加蓋自己?jiǎn)挝坏挠≌拢?/span>

3、按照 工程總承包合同 4.6.5要求，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人與施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人及其他管理人員變更違約金不同，投標(biāo)文件格式中“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員到位承諾書”中的違約金是否可按照合同自行描述？

答復(fù)：

1. 招標(biāo)文件資格文件格式中填寫明確為“二、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）”中“ （所有成員單位名稱） 自愿組成 海絲先行區(qū)泉港樞紐中心示范區(qū)開發(fā)項(xiàng)目（聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加  / （招標(biāo)項(xiàng)目名稱及標(biāo)段）項(xiàng)目投標(biāo)”。

2. 若為聯(lián)合體投標(biāo)，成員單位提供的投標(biāo)人法定代表人身份資格證明書 落款處需要加蓋自己?jiǎn)挝患盃款^單位的印章。

3. 招標(biāo)文件資格文件格式中“十一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員到位承諾書”第2點(diǎn)明確為“工程開工后，除不可抗力外，投標(biāo)人變更項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理人員中的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，每人每次向招標(biāo)人交納 20 萬元違約金；勘察負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，每人每次向招標(biāo)人交納 10 萬元違約金；其他人員每人每次向招標(biāo)人交納 3 萬元違約金。”

提問三：

招標(biāo)文件資格文件格式中“一、投標(biāo)人基本情況表”“三、投標(biāo)人法定代表人身份資格證明書”、“六、擬派出勘察負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要情況表”“七、擬派出設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要情況表”蓋章處落款是否為牽頭單位名稱？

答復(fù)：落款為牽頭單位名稱。

提問四：

一、海絲先行區(qū)泉港樞紐中心示范區(qū)開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)文件中工程總承包合同對(duì)材料價(jià)格和風(fēng)險(xiǎn)范圍的相關(guān)約定，其涉及到預(yù)結(jié)算編制的依據(jù)；若表述不明確或不合理，將造成工程結(jié)算的扯皮：

1、電力及涉鐵工程的人工費(fèi)調(diào)差是否參照住建部門發(fā)布的人工系數(shù)？

2、總承包合同中材料價(jià)格以開工令發(fā)布前一個(gè)月的泉州市發(fā)布的《泉州工程造價(jià)管理》泉港區(qū)材料信息價(jià)、定額基期價(jià)格為編制依據(jù)；因本項(xiàng)目建設(shè)期較長(zhǎng)，預(yù)結(jié)算過程中材料價(jià)格前后差距預(yù)計(jì)較大，建議改為：按各個(gè)單體項(xiàng)目的開工令發(fā)布前一個(gè)月為基準(zhǔn)日的《泉州工程造價(jià)管理》發(fā)布的泉港區(qū)信息價(jià)、定額基期價(jià)格及相關(guān)計(jì)價(jià)文件為編制依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。

3、專用合同條款第17.1.2條款主材調(diào)差范圍：

①風(fēng)險(xiǎn)范圍之外應(yīng)增加鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件、外腳手架和模板支撐腳手架鋼管、電線電纜、橋架、管材（含風(fēng)管）、商品混合料（水泥穩(wěn)定粒料）等主要材料。

②投標(biāo)報(bào)價(jià)自主確定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)剔除政策性調(diào)整。

③計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整，招標(biāo)文件及合同未約定可調(diào)整合同價(jià)格納入風(fēng)險(xiǎn)范圍與總承包合同前述條款矛盾（對(duì)泉港信息價(jià)及定額基期價(jià)沒有的依據(jù)承包人自行咨詢當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)商的報(bào)價(jià)確定），建議刪除此條款。

④建議剔除將為完成合同工期所采取的趕工措施作為固定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍，因本項(xiàng)目總建筑面積約71萬㎡，建設(shè)工期為3年，明顯屬于壓縮后工期，根據(jù)國(guó)家及省市相關(guān)文件，壓縮工期超過20%應(yīng)計(jì)取趕工費(fèi)。

⑤因招標(biāo)文件未約定發(fā)包人要求，建議刪除：除屬招標(biāo)文件和合同約定的變更及可調(diào)整情形外，承包人在招標(biāo)文件規(guī)定的發(fā)包人要求范圍內(nèi)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的修改、完善而出現(xiàn)的工程量變化，不調(diào)整合同價(jià)格。

二、本項(xiàng)目的估算總投資為58億元，履約保證金為簽約合同價(jià)的10%，估算約5.2億；逾期竣工違約金限額為簽約合同價(jià)款的5%，估算約2.75億。雖符合招投標(biāo)法等相關(guān)規(guī)定，但對(duì)于中標(biāo)單位會(huì)造成極大的負(fù)擔(dān)，也不利于本項(xiàng)目的落地建設(shè)。近年來，國(guó)家及省市多次出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)政策；建議下調(diào)本項(xiàng)目的履約保證金和工期逾期違約金限額比例，本項(xiàng)目為投建營(yíng)項(xiàng)目，中標(biāo)單位應(yīng)將有限的資金利用到投資與建設(shè)方面，這樣更有利本項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)。

答復(fù)：

1.電力及涉鐵工程的人工費(fèi)調(diào)差按福建省泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的人工費(fèi)指數(shù)調(diào)整通知執(zhí)行。

2.按各個(gè)單體項(xiàng)目的開工令發(fā)布前一個(gè)月為基準(zhǔn)日的《泉州工程造價(jià)管理》發(fā)布的泉港區(qū)信息價(jià)、定額基期價(jià)格及相關(guān)計(jì)價(jià)文件為編制依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。

3.招標(biāo)文件總承包合同中專用合同條款第17.1.2條款固定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍修改如下：

（1）承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已自主確定所有風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)（包含但不限于因市場(chǎng)變化<除按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程主要材料和設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見》（閩建筑[2018]41號(hào)）規(guī)定需要列出的主要材料和設(shè)備：鋼材、水泥、商品混凝土、砂石料、瀝青及瀝青混凝土、鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件、外腳手架和模板支撐腳手架鋼管、電線電纜、橋架、管材（含風(fēng)管）、商品混合料（水泥穩(wěn)定粒料）等外>、人工費(fèi)依據(jù)《福建省建設(shè)工程人工費(fèi)動(dòng)態(tài)管理辦法》（閩建筑[2018]28號(hào)）、機(jī)械費(fèi)外、工期順延（業(yè)主原因除外）等方面的風(fēng)險(xiǎn)）；

（2）因天氣、地形、地質(zhì)等自然條件(包括不利物質(zhì)條件、異常惡劣的氣候條件等，不可抗力除外)的變化，采取的臨時(shí)措施；

（3）按合同工期完成所采取的趕工措施；

（4）承包人項(xiàng)目管理不善造成的損失及費(fèi)用增加，包括但不限于采購(gòu)、設(shè)計(jì)與施工之間協(xié)調(diào)不周、管理不善造成返工浪費(fèi)、施工機(jī)械設(shè)備選型增加費(fèi)用、與第三人的分包、采購(gòu)、勞資、融資糾紛產(chǎn)生的損失及費(fèi)用；

（5）施工過程中采取的安全措施費(fèi)，包括但不限于施工圖紙或規(guī)范要求的其他確保安全的一切施工措施；

（6）工程所涉及的由承包人承擔(dān)的一切保險(xiǎn)、擔(dān)保等費(fèi)用；

（7）其他合同條款中約定由承包人承擔(dān)的內(nèi)容。

4.履約保證金金額及逾期竣工違約金限額按招標(biāo)文件執(zhí)行。

 本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)文件與本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知不一致之處，以本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知為準(zhǔn)。不同時(shí)間上傳同一內(nèi)容的多種描述，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：泉州市泉港區(qū)城建置業(yè)有限公司

法定代表人或委托代理人：          （簽字或蓋章）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中招國(guó)際招標(biāo)有限公司

法定代表人或委托代理人：          （簽字或蓋章）

日期：2024年11月22日