投標(biāo)意向書(shū)征詢函

中華人民共和國(guó)

利用世界銀行貸款中國(guó)塑料垃圾減量項(xiàng)目重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)塑料垃圾綜合治理子項(xiàng)目

貸款編號(hào)：P174267

任務(wù)名稱：重慶市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系建設(shè)及資源化利用研究

合同編號(hào)：WL-T-5

招標(biāo)編號(hào)：0773-2410CQFW2066

中國(guó)政府已從世界銀行獲得了一筆貸款，用于利用世界銀行貸款中國(guó)塑料垃圾減量項(xiàng)目重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)塑料垃圾綜合治理子項(xiàng)目，并計(jì)劃將部分貸款用于重慶市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系建設(shè)及資源化利用研究咨詢服務(wù)。

咨詢服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)”）的內(nèi)容包括：

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)藥是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的生產(chǎn)資料，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)具有重要作用，與此同時(shí)，農(nóng)藥包裝廢棄物問(wèn)題也日益凸顯。農(nóng)藥包裝廢棄物是指農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘留物的包裝物，被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021 年版）》中的豁免管理清單（代碼900-003-04），在收集、運(yùn)輸、利用、處置環(huán)節(jié)享有豁免規(guī)定。2020年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》正式施行，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物的監(jiān)督管理。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)農(nóng)藥使用量24.53萬(wàn)噸（折百），產(chǎn)生農(nóng)藥包裝廢棄物約12.65萬(wàn)噸。由于農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)藥包裝廢棄物回收意愿不強(qiáng)，習(xí)慣采取隨意丟棄田間地頭的方式處置，我國(guó)每年被隨意丟棄的農(nóng)藥包裝廢棄物約10億個(gè)以上，達(dá)3.8萬(wàn)噸左右（按全國(guó)回收率70%計(jì)）。農(nóng)藥包裝廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害程度相較于一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)村生活垃圾更加嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：一方面，聚酯瓶、鋁箔袋等制成的農(nóng)藥包裝物不易降解，不僅破壞土壤肥力，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，還會(huì)影響農(nóng)機(jī)具的作業(yè)質(zhì)量；另一方面，農(nóng)藥包裝廢棄物中通常含有2%~5%的遺棄農(nóng)藥，如直接丟棄容易導(dǎo)致部分殘留藥液進(jìn)入水體或土壤，存在危害生態(tài)環(huán)境和人體健康的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)藥包裝廢棄物污染產(chǎn)生的環(huán)境危害日益顯現(xiàn)，加快推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理迫在眉睫。

在全國(guó)直轄市中，重慶農(nóng)村占比面積較高，集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)的特征為一體，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)藥包裝廢棄物急需回收處理，面臨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)塑料垃圾綜合治理與農(nóng)業(yè)面源污染治理挑戰(zhàn)。自《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》施行以來(lái)，重慶著力推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作，實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理項(xiàng)目，全市回收網(wǎng)絡(luò)和回收體系逐步建立，但回收率仍然偏低，與《“十四五”全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求到2025年回收率達(dá)80%目標(biāo)尚有較大差距。目前，農(nóng)藥包裝廢物回收處理主要由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)，回收經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府財(cái)政資金，由于回收、處理、利用、宣傳培訓(xùn)等環(huán)節(jié)需要大量資金支持，回收處理難度較大。

重慶市是國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行示范區(qū)，面臨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展和提升基層治理能力的迫切需求，加快提高農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理治理能力，有利于城鄉(xiāng)整合環(huán)境治理格局的系統(tǒng)性再造，有利于基層治理體系和治理能力的結(jié)構(gòu)性提升，有利于奠定加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

擬對(duì)重慶市農(nóng)藥包裝廢棄物回收、處理和利用開(kāi)展研究，對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生、回收、處理、資源化利用等環(huán)節(jié)開(kāi)展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題，提出重慶市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系建設(shè)以及資源化利用對(duì)策建議，推動(dòng)農(nóng)藥包裝廢棄物綜合治理能力提升。具體目標(biāo)為：

研究全市農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生情況，針對(duì)近三年我市典型農(nóng)業(yè)區(qū)縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)農(nóng)藥包裝廢棄物的來(lái)源、分布等進(jìn)行調(diào)研，為研究全市農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理與資源化利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料支撐。

研究全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理情況，針對(duì)近三年我市典型農(nóng)業(yè)區(qū)縣回收處理模式、工作機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者參與情況等開(kāi)展調(diào)研，分析農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的問(wèn)題和短板，形成優(yōu)化提升建議。

研究全市農(nóng)藥包裝廢棄物資源化利用情況，調(diào)研近三年我市典型農(nóng)業(yè)區(qū)縣資源化利用企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，以及資源化利用方式、資源化利用水平，分析資源化利用的問(wèn)題與困難，形成農(nóng)藥包裝廢棄物資源化利用相關(guān)建議。

基于對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物的產(chǎn)生、回收、處理、利用等各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)綜合分析研究，提出符合本市實(shí)際的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系建設(shè)及資源化利用政策建議。

任務(wù)大綱（TOR）在以下鏈接下載： https://share.weiyun.com/FW08DnoI

    重慶市武隆區(qū)建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司現(xiàn)邀請(qǐng)合格的咨詢公司（“咨詢顧問(wèn)”）表達(dá)其對(duì)本咨詢服務(wù)的興趣。感興趣的咨詢顧問(wèn)應(yīng)提供信息，證明他們具有執(zhí)行本次服務(wù)所需的資格和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。 短名單評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為：（1）在農(nóng)藥（或植保、農(nóng)學(xué)）管理服務(wù)等方面具有廣泛的專業(yè)知識(shí)與項(xiàng)目執(zhí)行，以及政策分析及管理經(jīng)驗(yàn)，具備成果推廣應(yīng)用能力；（2）過(guò)去3年內(nèi)，承擔(dān)過(guò)農(nóng)藥使用、農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生量調(diào)查、回收、處理等相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目咨詢業(yè)績(jī)；（3）須提供業(yè)績(jī)合同、職稱（專業(yè)學(xué)位）證書(shū)、聘用合同（協(xié)議）等證明文件復(fù)印件，并加蓋咨詢方單位公章。

     該信息應(yīng)包括但不限于：

a. 公司的法定名稱和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

b. 聯(lián)系人和詳細(xì)信息（地址、電話號(hào)碼和電子郵件地址）；

c. 公司簡(jiǎn)介；

d. 咨詢顧問(wèn)的組織結(jié)構(gòu)、人員組成和設(shè)施；

e. 提供業(yè)績(jī)列表以及相關(guān)的證明材料；

f. 其他證明其能力和勝任能力的文件；

g. 授權(quán)書(shū)。

    咨詢顧問(wèn)需提交書(shū)面感興趣函一正兩副。

    有意向的咨詢顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)注意《世界銀行投資項(xiàng)目貸款（IPF）借款人采購(gòu)規(guī)則》2023年9月版（《采購(gòu)規(guī)則》）第三章3.14、3.16和3.17條款中的規(guī)定，其中闡明了世界銀行的利益沖突政策。另外，請(qǐng)參考以下與此任務(wù)相關(guān)的利益沖突的具體信息：咨詢顧問(wèn)不得受聘從事那些與他們以前或目前對(duì)其它雇主承擔(dān)的義務(wù)相沖突的工作，或者從事那些可能將其置于不能以借款人的最大利益為出發(fā)點(diǎn)來(lái)履行其咨詢?nèi)蝿?wù)的工作。

    咨詢顧問(wèn)可與其他公司聯(lián)合提交意向書(shū)，以提高其資質(zhì)，但應(yīng)清楚地表明此種聯(lián)合是以聯(lián)合體和/或分包的形式出現(xiàn)的，如果選擇聯(lián)合體形式，則聯(lián)合體各方應(yīng)對(duì)整個(gè)合同承擔(dān)連帶責(zé)任。

本咨詢服務(wù)將根據(jù)世行采購(gòu)規(guī)則中規(guī)定的CQS方法選擇咨詢顧問(wèn)。

本咨詢服務(wù)預(yù)計(jì)總投入人月數(shù)為102個(gè)人月。咨詢?nèi)蝿?wù)計(jì)劃于2024年12月啟動(dòng)，服務(wù)期18個(gè)月。

感興趣的公司可在招標(biāo)代理處獲取進(jìn)一步的信息，工作日上午10：00至下午16：00。

交易服務(wù)費(fèi)：按重慶市公共資源交易中心發(fā)布的渝發(fā)改收費(fèi)〔2023〕115 號(hào)文規(guī)定收取交易服務(wù)費(fèi)，并由業(yè)主全額繳納。

所提交的意向書(shū)必須于2024年12月10日10：30至11：00（北京時(shí)間）之前（派專人）遞交至重慶市公共資源交易中心（感興趣函開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)）：重慶市渝北區(qū)青楓北路6號(hào)渝興廣場(chǎng) B10 棟 2 層，具體接標(biāo)室等詳細(xì)信息請(qǐng)?jiān)?/font>遞交文件當(dāng)日見(jiàn)交易中心大廳電子顯示屏。