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中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)：
  近期彝良縣洛澤河鎮(zhèn)原毛坪水泥廠假借利用國(guó)家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策，拆除彝良縣毛坪水泥廠年產(chǎn)20萬(wàn)噸水泥的兩條生產(chǎn)線，通過(guò)技術(shù)改造在原址建設(shè)一條日產(chǎn)2500噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線。該廠年產(chǎn)20萬(wàn)噸水泥的生產(chǎn)線實(shí)際是在2010年通過(guò)技術(shù)改造的水泥粉磨能力而不是實(shí)際的熟料窯線生產(chǎn)能力,并不符合國(guó)務(wù)院2009年下發(fā)的《關(guān)于抑制部分產(chǎn)業(yè)過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中規(guī)定的：執(zhí)行等量或減量淘汰落后產(chǎn)能的原則，同時(shí)該廠目前并無(wú)礦山安全生產(chǎn)許可證、新線項(xiàng)目無(wú)環(huán)保測(cè)評(píng)報(bào)告、工廠與居民生活區(qū)的安全防護(hù)距離、噪音安全防護(hù)距離也未能達(dá)到《安全生產(chǎn)法》中要求的直線300米的最小防護(hù)距離。
目前產(chǎn)能過(guò)剩是水泥行業(yè)健康發(fā)展的巨大阻力，去產(chǎn)能和供給側(cè)改革成為國(guó)家對(duì)水泥行業(yè)宏觀政策引導(dǎo)的主基調(diào)，國(guó)務(wù)院早在2009年就發(fā)文要求嚴(yán)控新建水泥項(xiàng)目。2013年10月，國(guó)發(fā)（2013）41號(hào)文件要求各地和各有關(guān)部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)備案產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。2016年工信部工作報(bào)告中也再次提出大力推進(jìn)水泥行業(yè)“去產(chǎn)能”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中油有關(guān)部署，遏制水泥行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。2016年4月11日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院專題座談會(huì)上也再次強(qiáng)調(diào)“要防止為了短期和局部利益，搞違規(guī)政策洼地，再度新上落后和過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目，從而弱化結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)”。
   近幾年昭通地區(qū)已新增新型干法水泥產(chǎn)能350萬(wàn)噸，累計(jì)新干法水泥產(chǎn)能叨叨855萬(wàn)噸，人均水泥產(chǎn)能1.6噸/人，而2015年昭通地區(qū)全年的水泥消費(fèi)量只有710萬(wàn)噸（其中魯?shù)榈卣馂?zāi)后重建新增需求100萬(wàn)噸），過(guò)剩145萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2016年地區(qū)產(chǎn)能過(guò)剩將達(dá)到280萬(wàn)噸。在本已產(chǎn)能過(guò)剩的昭通地區(qū)盲目擴(kuò)大水泥產(chǎn)能，是非理智性行為，只能嚴(yán)重?fù)p害水泥行業(yè)的健康發(fā)展，加劇地區(qū)水泥惡性競(jìng)爭(zhēng)，是水泥企業(yè)深陷虧損的泥潭，是國(guó)家財(cái)富收到嚴(yán)重?fù)p失。
   2016年一季度昭通水泥企業(yè)整體產(chǎn)能發(fā)揮率約70%，部分廠家如魯?shù)殛积�、巧家昊龍、�?zhèn)雄三合等水泥廠的產(chǎn)能發(fā)揮率僅50-60水平，主要依靠限產(chǎn)運(yùn)行來(lái)控制產(chǎn)能過(guò)剩，受產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和開(kāi)工不足影響，昭通地區(qū)經(jīng)常發(fā)生低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。如昭通地區(qū)PC32.5R包裝水泥市場(chǎng)銷售價(jià)格（到位價(jià)）從2010年的360-400元/噸下降到當(dāng)前的250-280元/噸，使得昭通地區(qū)水泥企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)普片較差，多數(shù)處于虧損狀態(tài)，華新水泥（昭通）有限公司二期日產(chǎn)2500噸生產(chǎn)線已經(jīng)獲批建設(shè)，也因市場(chǎng)需求增長(zhǎng)不足、產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重而擱置違建。
   近年來(lái)水泥無(wú)論是市場(chǎng)需求還是價(jià)格，與同期相比都處于下降通道，在經(jīng)濟(jì)下行的宏觀背景下，水泥行業(yè)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，制約水泥行業(yè)健康發(fā)展的最突出的矛盾依然是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，為此：
國(guó)務(wù)院2009年下發(fā)的《關(guān)于抑制部分產(chǎn)業(yè)過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2009】38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，“執(zhí)行等量或減量淘汰落后產(chǎn)能的原則，原則上不在批準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目”。
國(guó)家發(fā)改委、工信部在2013年5月份就下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)【2013】892號(hào)），要求各地對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等過(guò)剩行業(yè)的違規(guī)產(chǎn)能進(jìn)行清理和檢查并在6月底前上報(bào)匯總。
國(guó)務(wù)院2013年10月6日下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目管理，各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，支持和培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展壯大，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和自律能力。
2016年4月11日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院專題座談會(huì)上也再次強(qiáng)調(diào)“要防止為了短期和局部利益，搞違規(guī)政策洼地，再度新上落后和過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目，從而弱化結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)”。
現(xiàn)有水泥企業(yè)因產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致產(chǎn)能利用率低，行業(yè)利潤(rùn)持續(xù)下滑，企業(yè)實(shí)行低價(jià)傾銷，多數(shù)企業(yè)虧損運(yùn)行。為促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展，當(dāng)前昭通地區(qū)水泥企業(yè)要加大技術(shù)投入，降低能耗、減少單位產(chǎn)品污染排放，促使現(xiàn)有企業(yè)合規(guī)生產(chǎn)，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)能。
鑒于以上情況、懇請(qǐng)政府及相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，停止該項(xiàng)目在昭通市彝良縣建設(shè)