碳交易基礎(chǔ)沒打扎實:很多城市的能耗數(shù)據(jù)在經(jīng)信委,但負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作一般在發(fā)改委,牽頭碳交易試點工作的發(fā)改委并不能“順暢”拿到重點用能企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)。兩家管理機制給試點碳交易市場推進(jìn)帶來了一定的難度。與此相反,美國、歐盟和澳大利亞等國家和地區(qū)則有相對獨立的部門負(fù)責(zé)氣候變化工作,而且部門之間協(xié)調(diào)得比較好。
另外,在中國大部分省市,能耗和產(chǎn)能產(chǎn)值成正比,某種程度上說,對能耗水平的控制就意味著對經(jīng)濟總量或增量的“封頂”.當(dāng)下,中國經(jīng)濟增速放緩,企業(yè)生存壓力增大。好的方面看,企業(yè)可主動調(diào)整轉(zhuǎn)型,降低能耗,提升競爭力。壞的方面說,則可能導(dǎo)致企業(yè)搬離試點省份,或者干脆“認(rèn)罰”,而一旦企業(yè)積極性受挫,政府則面臨招商引資難。
“由于中國碳交易試點工作面臨諸多障礙,全國性碳交易計劃的推出尚需數(shù)年時間!苯(jīng)濟學(xué)人智庫能源編輯Martin Adams說,“這些試點工作還將大范圍遭遇來自國有企業(yè)的阻力,以及部分監(jiān)管部門的警告。數(shù)年以后才有可能在全國范圍內(nèi)全面運行碳交易方案![詳情]
找“米”下鍋成為挑戰(zhàn):不可忽略的是,在國內(nèi)碳排放交易制度還沒建立的前提下,北京、上海、天津“三大”交易所目前仍處于“無米下鍋”的境地,如何盈利是個謎。
現(xiàn)在市場上的碳交易應(yīng)該分為兩種,一種叫“配額碳交易”,被市場稱為“米”,具體指的是各企業(yè)持有國家頒發(fā)的排放指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交易,有的企業(yè)所用指標(biāo)有剩余就可以賣給其他企業(yè),避免污染,也稱“碳中和”,這是世界通行的,但我國現(xiàn)在尚未實行;另一種則是自愿碳交易,這是企業(yè)雙方從環(huán)境發(fā)展角度出發(fā)的義務(wù)行為,目前大多是為了形象宣傳而進(jìn)行自愿碳交易。
因為“配額碳交易”尚未實行,三大碳交易所紛紛靠開展主業(yè)之外的副業(yè)維持運轉(zhuǎn)。[詳情]
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