化解產(chǎn)能過(guò)剩治標(biāo)不治本
錯(cuò)峰生產(chǎn)主要目的是通過(guò)限制產(chǎn)能的發(fā)揮，減少市場(chǎng)供應(yīng)量，進(jìn)而達(dá)到削弱產(chǎn)能過(guò)剩影響，減輕環(huán)境污染的目的。因此，對(duì)于水泥產(chǎn)能本身而言，并沒(méi)有減少，在未來(lái)而已預(yù)見(jiàn)的水泥市場(chǎng)需求下行趨勢(shì)下，水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依舊，化解產(chǎn)能過(guò)�？芍^治標(biāo)不治本。
另外，在減輕環(huán)境污染方面，水泥生產(chǎn)停止確實(shí)有利于冬季大氣環(huán)境的改善。但是，作為一種市場(chǎng)化程度較高的大宗工業(yè)品，市場(chǎng)需求才是影響供應(yīng)的關(guān)鍵因素，春季市場(chǎng)啟動(dòng)之后，即便水泥企業(yè)在冬季未能充分生產(chǎn)，一旦市場(chǎng)需求回暖，作為從業(yè)者而言，也必然全力生產(chǎn)以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。就全年生產(chǎn)總量以及污染物排放量來(lái)說(shuō)，影響力有限。
且冬季原本就是水泥企業(yè)傳統(tǒng)意義上的停窯檢修時(shí)節(jié)，生產(chǎn)力發(fā)揮并不完全，當(dāng)前國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)能計(jì)算規(guī)則以單日產(chǎn)量*310天也正是因?yàn)榭紤]到停窯檢修等不確定因素的影響。
由此來(lái)看，利用錯(cuò)峰生產(chǎn)限制水泥產(chǎn)能發(fā)揮更像一個(gè)“偽命題”，對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩和減少全年污染物排放并不能起到根本性作用。
某種程度上保護(hù)了落后產(chǎn)能
水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩是不爭(zhēng)的事實(shí)，為此淘汰落后產(chǎn)能就顯得尤為重要。
如何界定落后產(chǎn)能一直是業(yè)內(nèi)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為，所謂落后產(chǎn)能是一個(gè)相對(duì)的概念，A的成本控制力低于B，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，必然會(huì)迫使A提升企業(yè)管理水平或改進(jìn)生產(chǎn)線。
在大規(guī)模錯(cuò)峰生產(chǎn)的背景下，A和B的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系被打亂，均可以享受到由停窯帶來(lái)的行情穩(wěn)定之利，導(dǎo)致A即便成本控制不力，依然可以在市場(chǎng)環(huán)境下生存，真正的先進(jìn)產(chǎn)能B的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被削弱。如此一來(lái)也就加劇了落后產(chǎn)能出清難度，不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)推進(jìn)。
企業(yè)員工待遇保障困難
水泥廠員工不同崗位工資考核方式有所不同，以窯磨操作員為例，某水泥廠考核標(biāo)準(zhǔn)如下：產(chǎn)量指標(biāo)占40%，質(zhì)量指標(biāo)占40%，工作態(tài)度和勞動(dòng)紀(jì)律各占10%，在企業(yè)停產(chǎn)期間上述指標(biāo)無(wú)法量化，企業(yè)必然需要根據(jù)自身情況制定薪酬。另外，發(fā)運(yùn)、機(jī)修、巡檢等常見(jiàn)生產(chǎn)崗位薪酬結(jié)算通常與實(shí)際工作量相掛鉤，錯(cuò)峰生產(chǎn)期間人員閑置，員工收入也會(huì)受到影響。
事實(shí)上，為了避免錯(cuò)峰生產(chǎn)期間企業(yè)員工收入受到過(guò)大影響，不少地方政府和企業(yè)均制定了相應(yīng)的解決辦法，但是具體到不同區(qū)域、不同企業(yè)如何切實(shí)保障好員工權(quán)益卻顯得相對(duì)困難，以至于至今尚未見(jiàn)到有關(guān)部門(mén)出臺(tái)錯(cuò)峰生產(chǎn)期間詳細(xì)的員工利益保障機(jī)制。
由此，錯(cuò)峰生產(chǎn)需要解決的不僅僅是經(jīng)濟(jì)為題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。
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