序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件的封面、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

a.投標(biāo)文件封面加蓋了單位電子印章；

b.投標(biāo)函加蓋了單位電子印章；

c.投標(biāo)函加蓋了法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)一覽表、投標(biāo)函、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、投標(biāo)人基本情況表、投標(biāo)人信譽(yù)聲明（信譽(yù)情況承諾函）、派駐本項(xiàng)目的主要人員、擬投入本項(xiàng)目的主要人員資歷表、主要人員到崗承諾函、近年完成類似業(yè)績(jī)情況表、報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件。

注：①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的情形不屬于重大偏差。

5

投標(biāo)報(bào)價(jià)

有兩個(gè)及以上的報(bào)價(jià)（指投標(biāo)一覽表中的報(bào)價(jià)），或投標(biāo)一覽表中的報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件格式中投標(biāo)報(bào)價(jià)表中的總價(jià)不一致

6

招標(biāo)文件的獲取

未從“電子交易平臺(tái)”下載

7

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

營(yíng)業(yè)執(zhí)照無效

8

資質(zhì)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時(shí)具備：

（1）有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（2）通信工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

3、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的掃描件（各項(xiàng)證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi)。各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁(yè)可不附）。

4、對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

9

業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年內(nèi)獨(dú)立完成過1個(gè)合同金額1500萬元及以上的線性工程通信線路遷改工程施工業(yè)績(jī)。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成類似業(yè)績(jī)情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人在填報(bào)上表時(shí)，每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。

3、近年完成類似業(yè)績(jī)情況的業(yè)績(jī)證明材料要求：業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)同時(shí)提供合同協(xié)議書、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（或中間交接證書）的掃描印件。如果提供的上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的發(fā)包人出具證明材料，否則該項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。

4、本項(xiàng)目中的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃?xì)夤芫€、渠道、管道城市綜合管網(wǎng)、輸電線。

5、投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)不是以任何聯(lián)合體形式完成的。

6、近年完成的類似項(xiàng)目情況的時(shí)間要求：近5年指2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日前一日止，以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（或中間交接證書）的簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。

7、如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績(jī)僅以其名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

10

信譽(yù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人未處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人未被行業(yè)監(jiān)管部門或其他有權(quán)作出處罰的行業(yè)主管部門明令禁止參與投標(biāo)并且目前正處于處罰期內(nèi)；

3、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

4、本表中“近三年”是從2021年1月1日至投標(biāo)截止日前一日，以有效的判決書生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)。

5、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況承諾函”按給定的內(nèi)容填寫并提供《信譽(yù)情況承諾函》。

11

主要人員

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的通信與廣電工程專業(yè)一級(jí)建造師注冊(cè)證書；

（3）持有安全生產(chǎn)考核B類合格證書；

（4）近5年擔(dān)任過1個(gè)合同金額1500萬元及以上的線性工程的通信線路遷改工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理。

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）持有安全生產(chǎn)考核B類合格證書；

（3）近5年擔(dān)任過1個(gè)合同金額1500萬元及以上的線性工程的通信線路遷改工程施工的技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目總工。

3、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“派駐本項(xiàng)目的主要人員”、“擬投入本項(xiàng)目的主要人員資歷表”，并在“擬投入本項(xiàng)目的主要人員資歷表”后附相應(yīng)證明材料。

（2）業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)附：擬投入本項(xiàng)目的主要人員的業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)同時(shí)提供合同協(xié)議書、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（或中間交接證書）的掃描件。如果提供的上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標(biāo)或人員任職情況的，應(yīng)由該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的發(fā)包人出具證明材料，否則該項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。

（3）線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃?xì)夤芫€、渠道、管道城市綜合管網(wǎng)、輸電線及索道工程。

（4）證書證明材料應(yīng)附：1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。2）有效的身份證、職稱證。3）項(xiàng)目經(jīng)理建造師在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁(yè)截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊(cè)單位、注冊(cè)編號(hào)、本次招標(biāo)要求的注冊(cè)專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。4）投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的上述主要人員2023年11月份以來任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（5）近5年指2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止之日前一日止，以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（或中間交接證書）的簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。

（6）投標(biāo)人應(yīng)按第七章投標(biāo)文件格式“4 其他資格審查材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標(biāo)人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應(yīng)要求。

注：投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬投入本項(xiàng)目的主要人員資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

12

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

13

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（6）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（7）為本標(biāo)段的代建人；

（8）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（9）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（10）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

14

履約期限

投標(biāo)一覽表未填寫履約期限，或填寫的履約期限不符合招標(biāo)文件的規(guī)定

15

質(zhì)量目標(biāo)

投標(biāo)一覽表未填寫質(zhì)量目標(biāo)，或填寫的質(zhì)量目標(biāo)不符合招標(biāo)文件的規(guī)定

16

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號(hào)、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時(shí)間前未提交投標(biāo)保證金。

17

投標(biāo)價(jià)格

投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或算術(shù)錯(cuò)誤修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)（如有）超過本標(biāo)段（包）最高投標(biāo)限價(jià)

18

已標(biāo)價(jià)工程量清單

已標(biāo)價(jià)工程量清單內(nèi)容對(duì)招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做實(shí)質(zhì)性修改

19

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。