施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求

同時(shí)具備：

1. 持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得了獨(dú)立法人資格；

2. 公路工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)；

3. 有效的安全生產(chǎn)許可證。

財(cái)務(wù)要求

1.投標(biāo)人 2021年度～2023年度的年平均營(yíng)業(yè)額不應(yīng)小于1800萬元人民幣；

2.提供的用于本合同段的流動(dòng)資金不小于500萬元；

3.投標(biāo)人2021年～2023年的流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比率不小于1。

業(yè)績(jī)要求

近3年至少獨(dú)立完成過 3個(gè)單個(gè)合同段里程長(zhǎng)度不小于10公里三級(jí)及以上等級(jí)公路項(xiàng)目（須同時(shí)包括路基、路面工程）施工任務(wù)； 

信譽(yù)要求

投標(biāo)人不存在因違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定，或者因串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、以他人名義投標(biāo)或者違法分包等違法、違規(guī)行為，正在接受行政主管部門立案調(diào)查的或處罰期未滿的情形。

條款號(hào)

評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn)

1

評(píng)標(biāo)方法

評(píng)標(biāo)價(jià)相等的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）在交通運(yùn)輸廳最新公布的農(nóng)村公路建設(shè)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果中被評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先；

（4）遞交投標(biāo)文件時(shí)間較前的投標(biāo)人優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審 與響應(yīng)性 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

(1) 投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2) 投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

C.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。

(4) 投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(5) 投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(6)投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知” 的規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項(xiàng)目情況表”。

(7) 同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

(8) 投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

(9) 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

(10) 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

(11) 權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

(12)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知第3.6.4項(xiàng)規(guī)定。

......

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有)、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額)；

b.已標(biāo)價(jià)工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有）。

(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)中報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

(6)投標(biāo)人填寫完畢的工程量固化清單未對(duì)工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)一致。

(7) 投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.6.4項(xiàng)規(guī)定。

......

2.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

(1)投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證(或備案材料)；

（2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(3)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(4)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(5)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(6)投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(7)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(8)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)或第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形；

(9)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.4項(xiàng)規(guī)定。

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

第一個(gè)信封評(píng)分分值構(gòu)成(總分100分)

施工組織設(shè)計(jì)：40分

主要人員：30分

業(yè)績(jī)能力：20分

履約信譽(yù)：10分

2.2.3

第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算公式：

評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)-暫列金額（不含計(jì)日工總額）

3.2.4

通過第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量

按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前4名通過詳細(xì)評(píng)審。

評(píng)分因素與權(quán)重分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

條款號(hào)

評(píng)分因素

評(píng)分因素權(quán)重分值

各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)

分值

2.2.2（1）

施工組織設(shè)計(jì)

40分

關(guān)鍵工程的施工方案、方法與技術(shù)措施

15分

編寫了相關(guān)內(nèi)容的，得基本分9分；編寫內(nèi)容比較合理完整的，得9-12分；編寫內(nèi)容符合工程實(shí)際、且合理完整的，得12-15分。

工程的工期、質(zhì)量管理體系及保證措施

15分

編寫了相關(guān)內(nèi)容的，得基本分9分；編寫內(nèi)容比較合理完整的，得9-12分；編寫內(nèi)容對(duì)工期和質(zhì)量保證合理的，得12-15分。

安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持、文明施工、文物保護(hù)保證體系及保證措施

5分

編寫了相關(guān)內(nèi)容的，得基本分 3分；編寫內(nèi)容比較合理完整

的，得 3-4 分；編

寫內(nèi)容對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)保、水保、文明施

工、文物保護(hù)是行之有效的，得 4-5 分。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范、事故應(yīng)急預(yù)案

5分

編寫了相關(guān)內(nèi)容的，得基本分3分；編寫內(nèi)容比較合理完整的，得3-4分；編寫內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范及事故是應(yīng)急行之有效的，得4-5分。

2.2.2（2）

主要人員

30分

項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績(jī)

15分

滿足資格審查條件的，得15分

項(xiàng)目總工任職資格與業(yè)績(jī)

15分

滿足資格審查條件的，得15分

2.2.2（3）

其他因素

業(yè)績(jī)能力

20分

單位業(yè)績(jī)滿足資格審查條件得20分。

履約信譽(yù)

10分

投標(biāo)人滿足履約基本條件得 10 分。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

1. 評(píng)標(biāo)辦法正文中第 1 條補(bǔ)充細(xì)化為：

本次評(píng)標(biāo)采用技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)、主要人員、履約信譽(yù)等因素進(jìn)行評(píng)分，按照得分由高到低排序，對(duì)排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

2.本項(xiàng)目招標(biāo)采用第二章“投標(biāo)人須知”第 3.2.1 項(xiàng)（1）目規(guī)定的，投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第 3.3.2 項(xiàng)和第 3.3.3 項(xiàng)的規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，第 3.3.2 項(xiàng)至第 3.3.5 項(xiàng)內(nèi)容不適用本項(xiàng)目。

3.評(píng)標(biāo)辦法正文中第 3.6.1 項(xiàng)補(bǔ)充細(xì)化為：

按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前 4 名通過詳細(xì)評(píng)審（若投標(biāo)人并列第4 名，則以施工組織設(shè)計(jì)得分較高的優(yōu)先；施工組織設(shè)計(jì)得分也相等的，以商務(wù)文件得分較高的優(yōu)先；上述情況均相同的，以遞交投標(biāo)文件靠前的優(yōu)先；若不足 4 名，則選擇相應(yīng)數(shù)量）

4.評(píng)標(biāo)辦法正文中第 3.9.1 項(xiàng)補(bǔ)充細(xì)化為：

3.9.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，即第一個(gè)信封和第二個(gè)信封均通過評(píng)審（初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審）的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照標(biāo)段排名次序推薦第一至第三中標(biāo)候選人（若不足 3 名則只推薦相應(yīng)的數(shù)量）。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序確定標(biāo)段的排名。如果同一標(biāo)段中多個(gè)投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)相等的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照“1.評(píng)標(biāo)辦法”中的優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人。