一、招標條件

本次招標建湖縣城南工業(yè)污水處理廠工程已由建湖縣政務服務管理辦公室以建政服備(2024)404號文批準建設。招標人為鹽城市凈湖生態(tài)環(huán)境治理有限公司, 工程所需資金來源為自籌。項目已具備招標條件，現對該項目的建湖縣城南工業(yè)污水處理廠一期工程全過程咨詢進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。

二、項目概況與招標范圍

1.項目名稱：建湖縣城南工業(yè)污水處理廠工程

2.項目地址：建湖縣高新區(qū)李夏村五組

3.建設規(guī)模：本項目設計規(guī)模為處理能力6萬噸/日，項目總投資約102156.2萬元，其中：一期2.5萬噸/日，二期3.5萬噸/日，同時進行中水回用、深度處理，道路和綠化設施建設及一區(qū)五鎮(zhèn)配套管網建設。

4.建設內容：建湖縣城南工業(yè)污水處理廠一期工程，包括細格柵及旋流沉砂池、調節(jié)池、水解酸化池、A20 生化池、二沉池，高密度沉淀池、反硝化生物濾池、消毒及回用提升池、污泥濃縮及調理池、輔助用房，除臭系統(tǒng)、配套污水提升站及管網建設等。

5.服務期限：暫定400日歷天（具體從合同簽訂至所有項目資料已提交縣城建檔案館并通過認可；審計決算報告完成并通過縣審計局出具決算審計報告，保修階段全過程結束，為項目全周期的結束時間）。

6.標段劃分：一個      

7.資金來源：自籌         

8.質量要求：合格

9.本項目招標全過程工程咨詢范圍包括：建湖縣城南工業(yè)污水處理廠一期工程工程監(jiān)理、招標代理、造價咨詢。

9.1工程監(jiān)理服務：全過程工程咨詢服務工程監(jiān)理主要負責工程現場監(jiān)理工作；給予其他咨詢服務工作團隊相應的配合，以便更好的完成整個項目全過程工程咨詢服務，具體包括：配合項目管理服務工作團隊，完成現場需要工程監(jiān)理配合的工作；配合造價咨詢服務工作團隊，完成現場變更簽證等現場管理資料；配合工程設計服務工作團隊，按全過程工程咨詢服務合同要求在設計階段提供相應的技術交流與相關支持；配合招標代理服務工作團隊，在招標階段為招標代理提供標段劃分、實施方案技術要求等技術支持。工程監(jiān)理服務具體按照國家相關規(guī)范及要求執(zhí)行，主要工作內容包括：1)編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則；2)全過程工程咨詢服務工程監(jiān)理實施過程中對工程質量、造價、進度控制；3)全過程工程咨詢服務工程監(jiān)理實施過程中對工程變更、索賠及施工合同爭議的處理；4)監(jiān)理文件資料管理；5)設備采購與設備監(jiān)造；6)履行建設工程安全生產管理法定職責、對工程建設相關方進行協(xié)調的相關工作內容； 

9.2招標代理服務：負責擬定發(fā)包方案，并報業(yè)主認可；發(fā)布招標公告；編制招標文件；編制招標工程量清單、預算及招標控制價，并對其合法性、準確性和嚴密性負責；組織現場踏勘和答疑（如有）；組織開標、評標；處理招標過程中出現的質疑、投訴等事項；草擬工程合同；編制招投標情況書面報告，招投標資料整理歸檔；

9.3造價咨詢服務：審核概算、工程預算，施工階段全過程造價控制及竣工結算審核工作；

9.4其它服務：對工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計、施工工藝設計和使用功能要求等向招標人提出合理化建議。對工程設計中的技術問題，按照安全和優(yōu)化原則，向設計單位及招標人提出建議，審查設計進度計劃并監(jiān)督實施。

10.標段劃分：

三、投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

1.具有獨立訂立合同的能力；

2.未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態(tài)；

3.投標人不得存在下列情形:

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、項目所在地有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發(fā)現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

4.投標人應具有建設行政主管部門核發(fā)的市政公用工程監(jiān)理專業(yè)乙級及以上資質或工程監(jiān)理綜合資質的獨立法人。

5.本工程全過程工程咨詢機構主要管理人員是指項目總負責人、各組負責人及各組成員。

6.本項目投標時僅需根據招標文件及評標辦法的要求提供相關人員資料，其他現場人員在項目實施過程中根據投標承諾和現場管理規(guī)定及實際需要及時配備到位，不能配備到位的，招標人將其計入不良行為記錄系統(tǒng)。

7.本工程全過程工程咨詢機構主要管理人員不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)特指以下三種情形:

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業(yè)資格目錄為準）；

③項目總負責人擔任其他公司法定代表人（包括不限于投標人的子公司以及控股參股企業(yè)、其他企業(yè)分公司負責人）,均以投標截止日注冊登記為準。

其中項目總負責人的要求：

(1)項目總負責人具有土建（或土木建筑工程）專業(yè)國家注冊一級造價師或市政公用工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格證書； 

(2)項目總負責人自本項目投標文件遞交截止之日起無在管(監(jiān)、建)工程。投標人的項目總負責人自本項目投標文件遞交截止之日起無在管(監(jiān)、建)工程：若國家注冊監(jiān)理工程師擔任項目總負責人的，必須無在監(jiān)工程，或變更后無在監(jiān)工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)(提供有效承諾書且加蓋投標人公章)；注冊一級造價工程師擔任項目總負責人的無要求。同一人同時具有國家注冊監(jiān)理工程師、注冊一級建造師并擔任項目總負責人的，均應無在管(監(jiān)、建)工程。

在監(jiān)工程是指：處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件；

(3)本工程招標人不接受投標人的法定代表人擔任項目總負責人；

(4)本工程招標人不接受企業(yè)退休人員擔任項目總負責人；

(5)項目總負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

8.投標申請人代理人及投標時承諾的項目監(jiān)理機構成員均為本單位的正式職工，投標時提供從2024年4月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。

9.本次招標不接受投標企業(yè)組建聯(lián)合體投標。

10.投標人存在下列情形之一的，本項目招標人拒絕其參加投標：

10.1近2年內因違反招標投標規(guī)定受到行政處罰的；

10.2近2年內被人民法院生效裁判認定存在違約情形的。

11.評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目總負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、在監(jiān)工程和信用狀況等方面的情況。

四、招標文件的領取

1.本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

2、招標文件獲取方式：投標人使用“CA 數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：49.73.84.193:880/#/login注：此系統(tǒng)為新系統(tǒng)，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊）。

五. 投標截止時間

1 投標截止時間為 ：2024年7月23日9時00分。

2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

六、投標保證金的繳納與退還

本項目的投標保證金人民幣肆萬元，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知正文3.4條。

七、評標辦法

本項目評標辦法采用“綜合評估法”，具體評標、定標細則詳見招標文件。

八、發(fā)布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及建湖縣公共資源交易電子化服務平臺（http://218.206.153.6:8099/）同步發(fā)布。

九、投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發(fā)布的相關信息均應真實有效，提交的材料無任何偽造、修改、虛假成分，材料所述內容均為本單位真實擁有。若有違反一經查實，須退出所有在鹽城市招標投標平臺上正在進行的投標項目并被取消會員資格，禁止1-3年內進入鹽城市招標市場的處罰。同時作為失信行為推送至相關網站，進行聯(lián)合懲戒。

十、其他

（1）本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

（2）“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網址為：http://49.73.84.130:81/#/login；

（3）投標文件制作工具為GEB8 下載網址為： https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 選擇江蘇省。

（4）開標現場暫不核查投標保證金繳納情況，評標時，由評標委員會審查。

注：本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

（5）使用互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系：國信CA 鹽城專線:  02589631967 CFCA鹽城專線:18061882568

（6）系統(tǒng)操作指導請聯(lián)系:薛工13338617805 或 蔡工15358238096

十一、聯(lián)系方式

名  稱：鹽城市凈湖生態(tài)環(huán)境治理有限公司      

地  址：建湖縣城南雙湖控股大廈             

聯(lián)系人：吳女士

電  話：13813228980

招標代理機構：江蘇居誠工程項目管理有限公司

地  址：建湖縣城雙湖路南建設大廈二樓                  

聯(lián)系人：馬先生                                       

電  話：13961998807   

2024年7月2日

評標辦法

一、評標、定標辦法

本項目招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人從投標報價、人員配備、類似業(yè)績、獎項等方面對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產生1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

評標準備：

評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1.初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第3.7的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的服務期限、質量、保證金、履約擔保、投標有效期等實質性要求的響應性進行評審，未響應作無效標書處理。

2.詳細評審（總分100分）

（一）投標報價（75分）

以有效投標文件的投標報價算術平均值為A,最高投標限價為B,則:評標基準價=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范圍為10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。

說明：1.投標報價相對評標基準價每高1%，扣減的分值為0.1分，投標報價相比（相除）評標基準價每低1%，扣減的分值為0.1分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分；2.計算算術平均值A時，若7≤有效投標文件<10 家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價；3.評標委員會在評標報告簽字后，上述評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。

（二）全過程工程咨詢方案（10分）

1.總體服務方案（1分）

2、全過程工程咨詢服務思路（1分）

3.全過程工程咨詢服務機構成員職責任務明確（1分）

4.全過程工程咨詢服務工作制度（1分）

5.全過程工程咨詢服務工作程序（1分）

6.質量、進度、投資、合同管理、信息管理控制的措施（2分）

7.其他服務工作方案（1分）

8.針對本工程特點、技術難點的分析及相應的對策和處理措施（1分）

9.項目合理化建議（1分）

以上全過程工程咨詢方案評審各評審點得分最低得分一般不得小于設定分值的70%，如果得分小于設定分值的70%時請評委文字描述具體原因。

（三）全過程工程咨詢機構及組成人員（9分）

（1）工程監(jiān)理組承諾（承諾書格式自制）項目監(jiān)理組人員配備符合江蘇省住建廳〔2017〕35號文件要求的，得3分；

（2）全過程工程咨詢機構其他人員

①全過程工程咨詢機構其他人員中每配備1名土建（或土木建筑工程）專業(yè)國家注冊一級造價工程師的得1分，本項最高得2分；

②全過程工程咨詢機構其他人員中每配備1名安裝專業(yè)國家注冊一級造價工程師的得1分，本項最高得2分；

③全過程工程咨詢機構其他人員中每配備1名機電安裝工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師的得0.5分，最高得1分。上述成員中同時具備注冊安全工程師或注冊電氣工程師（供配電）的，每增加一個執(zhí)業(yè)資格（每種執(zhí)業(yè)資格限加1分）加0.5分，本項目最高得2分。

注：上述要求中專業(yè)監(jiān)理工程師的專業(yè)以注冊監(jiān)理工程師證書上注明的注冊專業(yè)為準，否則不得分。上述證書須是投標人本單位人員，人員（含項目總負責人）不重復計分，投標時提供相關有效的注冊證書或有效的電子證書的彩色掃描件。

（四）投標人市場信用評價（3分）

投標人獲得省級及以上造價管理協(xié)會工程造價咨詢企業(yè)信用評價(以最新評價結果為準，須在有效期內)最高等級的得3分；次高等級得2分；其余等級得1分。本項最高得3分，以有效期內的最新信用評價證書或網打的表彰文件截圖為準。

（五）投標人業(yè)績及榮譽（3分）

①擬投標項目總負責人或總監(jiān)自2020年7月1日以來（以竣工驗收證明時間為準），以全過程咨詢服務總負責人身份或總監(jiān)身份承擔過單項合同工程造價10000萬元及以上和水處理能力達2.5萬噸/日及以上的水處理工程施工總承包全過程咨詢服務業(yè)績（咨詢服務內容至少包括項目監(jiān)理、造價咨詢、招標代理其中三項服務內容）的有一個得2分，本項最高得2分。

投標時須提供符合業(yè)績要求的中標通知書(非招標項目不需提供)、全過程工程咨詢合同、竣工驗收證明（竣工驗收證明需經設計、監(jiān)理、施工、建設單位四方蓋章，否則不予認可）掃描件以及能證明業(yè)績真實性的輔助材料（注：能證明業(yè)績真實性的輔助材料主要包括提供的中標通知書或合同已加蓋項目所在地建設工程招投標管理部門或建設行政主管部門備案章；或中標公告官網查詢截圖；或提供業(yè)績項目所在地建設工程招投標管理部門或建設行政主管部門出具的業(yè)績真實性書面證明掃描件；或提供該業(yè)績已錄入至住房和城鄉(xiāng)建設部“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”或“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”的查詢截圖頁面，凡上述平臺查詢不到的，一律不作為業(yè)績真實性輔助材料認可。）

本招標文件要求的相關指標需在提供的中標通知書或合同、竣工驗收證明中體現，如提供的中標通知書、合同、竣工驗收證明中均未能體現本招標文件要求的相關指標的，須提供業(yè)績項目所在地工程招投標管理部門或建設行政主管部門出具的能反映相關指標的證明，或通過“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”查詢，相關指標能夠體現，同一指標，不一致的，以最小的為準。

中標通知書、服務合同、竣工驗收證明等有關業(yè)績證明材料，若有投訴、質疑，當地主管部門有存檔資料的，招標人調查取證時一律以調取的存檔資料為準。

②投標人承擔過的全過程工程咨詢服務項目獲得全過程咨詢類或監(jiān)理類省轄市級市優(yōu)的得0.5分；獲得省優(yōu)、國優(yōu)獎項的得1分。評審計分以相應工程質量獲獎證書(或發(fā)文)為準，時間以工程獲獎證書(或發(fā)文)為準，否則不得分。獎項有效期自發(fā)證或者發(fā)文之日起算起，發(fā)證、發(fā)文時間不一致的,以發(fā)文的時間為準。省轄市優(yōu)有效期自投標文件遞交截止之日起向前1年；省優(yōu)有效期自投標文件遞交截止之日起向前2年；國優(yōu)有效期自投標文件遞交截止之日起向前3年。

（五）安全生產專項誠信分

該項為扣分項，不分地域，對投標截止日向前半年內（以事故發(fā)生之日為準）發(fā)生安全生產事故企業(yè)進行扣分，每一起扣0.5 分，最多扣1 分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要提供《本企業(yè)安全生產事故誠信承諾申報表》。

（六）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市招投標及標后履約系統(tǒng)里存在不良記錄的進行扣分，每一起扣0.5 分，最多扣2 分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審。

三、其它

本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規(guī)處置。