人  員

數(shù)  量

資 格 要 求

項目負責人（兼施工負責人）

1

同時具備：

（1）工程師；

（2）具備一級注冊建造師證書（建筑工程專業(yè)）；

（3）具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年擔任過1項單個合同總建筑面積在3萬平方米及以上（至少包含1個建筑面積3000㎡及以上的單體建筑）的房屋建筑工程項目的項目經(jīng)理或施工負責人。

設(shè)計負責人

1

同時具備：

（1）高級工程師；

（2）具備一級注冊建筑師；

（3）近5年擔任過1項單個合同總建筑面積在3萬平方米及以上的房屋建筑工程項目的設(shè)計負責人。

施工技術(shù)負責人

1

同時具備：

（1）高級工程師；

（2）具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（3）近5年擔任過1項單個合同總建筑面積在3萬平方米及以上（至少包含1個建筑面積3000㎡及以上的單體建筑）的房屋建筑工程施工項目總工或技術(shù)負責人。

安全負責人

1

同時具備：

（1）工程師；

（2）具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

形式評審

投標文件

投標文件不能正常打開。

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件封面的投標人名稱、投標一覽表中投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱（聯(lián)合體投標的指承擔施工的單位）中投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標文件簽字蓋章

投標人存在以下任一情形，均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函及投標一覽表未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函及投標一覽表未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章；

（4）以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體協(xié)議書未按照要求進行蓋章。

注：1、以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體牽頭人使用聯(lián)合體牽頭人的CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章或法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2、投標函附錄可不簽字,可不蓋單位章。

4

投標保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；

2、由投標人的基本賬戶一次性足額匯入招標人指定投標保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標人一致；

3、在匯款憑證上注明本次投標的工程項目名稱及標段名稱（可簡寫）。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式（以下簡稱保函、保單）遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；

2、金額滿足招標文件的規(guī)定；

3、投標文件“投標保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內(nèi)容符合招標文件的相關(guān)約定。

5

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不滿足以下情形屬于重大偏差：

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了銀行打印的基本存款賬戶信息。

6

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函（不含投標函附錄）、投標一覽表、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書（以聯(lián)合形式投標的）、投標人基本情況表、投標保證金、近年財務(wù)狀況表、信譽情況承諾函、近年完成類似業(yè)績情況、擬委任的項目負責人(兼施工負責人）資歷表、擬委任的設(shè)計負責人資歷表、擬委任的施工技術(shù)負責人資歷表、擬委任的安全負責人資歷表、主要人員到崗承諾函、投標報價表、財務(wù)會計報表、技術(shù)文件。

注：①招標文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差

②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

7

聯(lián)合體投標人（如有）

投標人以聯(lián)合體形式投標的，存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未提交聯(lián)合體協(xié)議書或聯(lián)合體協(xié)議書未明確聯(lián)合體牽頭人；

（2）聯(lián)合體所有成員數(shù)量超過2家；

（3）組成聯(lián)合體的各方再單獨或與其他單位組成聯(lián)合體參與本項目投標；

（4）聯(lián)合體協(xié)議書未明確任務(wù)分工。

8

招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載

9

資格評審

營業(yè)執(zhí)照

投標人未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效。

10

安全生產(chǎn)許可證

投標人（獨立投標人或聯(lián)合體投標中承擔施工任務(wù)的聯(lián)合體成員）未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無效

11

資質(zhì)條件

投標人不滿足以下任一情形，均屬于重大偏差：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程勘察綜合甲級資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類（巖土工程）甲級資質(zhì)；

（3）建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或工程設(shè)計建筑行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計建筑行業(yè)（建筑工程專業(yè)）甲級資質(zhì)；

（4）建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)；

（5）具有有效的安全生產(chǎn)許可證

注：1、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

2、獨立投標人應(yīng)同時滿足上述全部資質(zhì)要求。

3、聯(lián)合體投標的，承擔設(shè)計任務(wù)的聯(lián)合體成員應(yīng)滿足上述第（1）、（2）、（3）項的資質(zhì)最低要求；承擔施工任務(wù)的聯(lián)合體成員應(yīng)滿足上述第（1）、（4）、（5）項的資質(zhì)最低要求。

4、不承擔聯(lián)合體協(xié)議中相關(guān)專業(yè)工程的成員，其相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)不作為該聯(lián)合體該專業(yè)的資質(zhì)進行資格審查；由承擔同一專業(yè)分工的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

5、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件(各項證書掃描件應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)。各項證書封面、封底、空白頁可不附)。

6、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

12

財務(wù)

投標人不滿足以下任一情形，均屬于重大偏差：

1、（1）獨立投標人或承擔施工任務(wù)的聯(lián)合體成員2021年、2022年、2023年的營業(yè)收入均不少于1億元人民幣；（2）獨立投標人或承擔施工任務(wù)的聯(lián)合體成員2021年、2022年、2023年度流動比率（流動資產(chǎn)/流動負債）不小于1；

2、獨立投標人或承擔施工任務(wù)的聯(lián)合體成員應(yīng)填報投標文件格式“近年財務(wù)狀況表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料；

3、證明材料應(yīng)附：2021年、2022年、2023年財務(wù)報表(包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務(wù)資料)及由獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表（本部分資料附在“財務(wù)會計報表”中）；

注：①投標人的財務(wù)狀況以獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

13

業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形，均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）近5年獨立承擔過1項單個合同總建筑面積在3萬平方米及以上的房屋建筑工程設(shè)計業(yè)績；

（2）近5年獨立承擔過1項單個合同總建筑面積在3萬平方米及以上（至少包含1個建筑面積3000㎡及以上的單體建筑）的房屋建筑工程施工業(yè)績。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在此表后附相應(yīng)證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號；

3、獨立投標人應(yīng)同時滿足上表各項業(yè)績要求。若某項業(yè)績同時滿足業(yè)績最低要求中的多項業(yè)績要求，則該項業(yè)績可分別計算；

4、聯(lián)合體投標人，承擔設(shè)計任務(wù)的聯(lián)合體成員應(yīng)滿足上述第1條第（1）款的要求，業(yè)績認定時僅認可其提供的設(shè)計業(yè)績，不認可其施工業(yè)績。承擔施工任務(wù)的聯(lián)合體成員應(yīng)滿足上表第1條第（2）款要求。業(yè)績認定時僅認可其提供的施工業(yè)績，不認可其設(shè)計業(yè)績。

5、（1）獨立投標人獨立完成房建工程設(shè)計或施工任務(wù)的，其業(yè)績予以認定。獨立投標人中標房建工程設(shè)計施工總承包項目（含投資人項目）并承擔該項目房建工程全部設(shè)計或施工任務(wù)的，其業(yè)績予以認定。

（2）聯(lián)合體成員獨立完成房建工程設(shè)計或施工任務(wù)的，其業(yè)績予以認定。承擔設(shè)計任務(wù)的聯(lián)合體成員提供的房建工程設(shè)計施工總承包業(yè)績（含投資人項目）是以聯(lián)合體形式完成的，并承擔了所提供的業(yè)績中全部設(shè)計任務(wù)的，則該設(shè)計業(yè)績予以認定。承擔施工任務(wù)的聯(lián)合體成員提供的房建工程設(shè)計施工總承包業(yè)績（含投資人項目）是以聯(lián)合體形式完成的，并承擔了所提供的業(yè)績中的全部施工任務(wù)的，則該施工業(yè)績予以認定；

6、同一標段房建工程施工項目,由兩家及以上施工單位組成聯(lián)合體中標實施的,該房建工程施工業(yè)績不予認可；同一標段房建工程設(shè)計項目,由兩家及以上設(shè)計單位組成聯(lián)合體中標實施的,該房建工程設(shè)計業(yè)績不予認可；

7、投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求；

8、任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可；

9、業(yè)績證明材料要求：設(shè)計業(yè)績需提供設(shè)計合同(投資人項目為投資協(xié)議書)和施工圖審查合格書掃描件，業(yè)績認定時間以施工圖審查合格日期為準。施工業(yè)績需提供合同協(xié)議書(投資人項目為投資協(xié)議書)和竣工驗收報告（或竣工驗收備案表或竣工驗收備案證）掃描件，業(yè)績認定時間以竣工驗收報告（或竣工驗收備案表或竣工驗收備案證）日期為準。近5年，指2019年1月1日至遞交投標文件截止前一日

。如果投標人提供的上述業(yè)績證明材料的內(nèi)容無法完全反映業(yè)績要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)；

10、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅按以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

14

信譽

投標人不滿足以下任一情形，均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)。

2、投標人沒有被省級及以上行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北省建設(shè)市場處罰且處于有效期內(nèi)。

3、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

4、投標人應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容提供《信譽情況承諾函》；

5、以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足上述信譽最低要求，并分別提供《信譽情況承諾函》。

15

主要人員

1、項目負責人（兼施工負責人）不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）具備一級注冊建造師證書（建筑工程專業(yè)）；

（3）具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年擔任過1項單個合同總建筑面積在3萬平方米及以上（至少包含1個建筑面積3000㎡及以上的單體建筑）的房屋建筑工程項目的項目經(jīng)理或施工負責人。

2、設(shè)計負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）一級注冊建筑師；

（3）近5年擔任過1項單個合同總建筑面積在3萬平方米及以上的房屋建筑工程項目的設(shè)計負責人。

3、施工技術(shù)負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）具有行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（3）近5年擔任過1項單個合同總建筑面積在3萬平方米及以上（至少包含1個建筑面積3000㎡及以上的單體建筑）的房屋建筑工程施工項目總工或技術(shù)負責人。

4、安全負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）具有行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。

5、投標人不滿足以下任一情形，均屬于重大偏差：

（1）投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人（兼施工負責人）資歷表”、“擬委任的設(shè)計負責人資歷表”、“擬委任的施工技術(shù)負責人資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料；

（2）業(yè)績證明材料要求：①項目負責人（兼施工負責人）的業(yè)績應(yīng)出具合同協(xié)議書和竣工驗收報告（或竣工驗收備案表或竣工驗收備案證）掃描件等證明材料，該項業(yè)績認定時間以竣工驗收報告（或竣工驗收備案表或竣工驗收備案證）日期為準；

②設(shè)計負責人應(yīng)出具設(shè)計合同和施工圖審查合格書掃描件等證明材料，該項業(yè)績認定時間以施工圖審查合格日期為準；

③施工技術(shù)負責人個人業(yè)績應(yīng)出具合同協(xié)議書和竣工驗收報告（或竣工驗收備案表或竣工驗收備案證）掃描件等證明材料，該項業(yè)績認定時間以竣工驗收報告（或竣工驗收備案表或竣工驗收備案證）日期為準。

如果投標人提供的上述業(yè)績證明材料的內(nèi)容無法完全反映業(yè)績要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標或人員任職情況，則還應(yīng)由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料，否則業(yè)績不予認可。；

（3）擬委任的主要人員（指項目負責人（兼施工負責人）、設(shè)計負責人、施工技術(shù)負責人和安全負責人）證書證明材料應(yīng)附：①有效的身份證、職稱證的掃描件；②項目負責人（兼施工負責人）還應(yīng)提供：建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。③設(shè)計負責人還應(yīng)提供：建筑師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、有效期，如截圖信息不完整，視為建筑師證書無效；④項目負責人（兼施工負責人）、施工技術(shù)負責人和安全負責人還應(yīng)提供安全生產(chǎn)考核合格證書的掃描件。

（4）投標人應(yīng)按投標文件格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應(yīng)要求。

（5）近5年，指2019年1月1日至遞交投標文件截止時間；

（6）投標人還需提供上述主要人員2024年1月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

16

存在的其他情形（一）

投標人(若為聯(lián)合體投標，指聯(lián)合體所有成員)存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；

（6）為本標段的初步設(shè)計單位；

（7）本標段的監(jiān)理人；

（8）為本標段的代建人；

（9）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（10）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（11）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（12）單位負責人（即法定代表人）為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標段（包）投標的，共同組成聯(lián)合體投標的除外。

17

響應(yīng)性評審

履約期限

投標一覽表未填報履約期限，或填報的履約期限不符合招標文件的規(guī)定

18

質(zhì)量目標

投標一覽表未填報質(zhì)量目標，或填報的質(zhì)量目標低于“勘察設(shè)計要求的質(zhì)量目標：符合國家及行業(yè)主管部門相關(guān)標準、規(guī)范及規(guī)定；建筑工程施工要求的質(zhì)量目標：竣工驗收合格?！?/font>

19

安全目標

投標一覽表未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故的發(fā)生”

20

投標價格

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）勘察設(shè)計費或施工費有兩個及以上的報價(指投標一覽表中的報價)；

（2）投標一覽表中的報價與投標文件格式中投標報價表中的報價不一致；

（3）勘察設(shè)計費的報價超過了勘察設(shè)計費最高投標限價；

（4）施工費的報價超過了施工費最高投標限價。

21

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形，均屬于重大偏差：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。