黑龍江省普通國省干線公路2024年養(yǎng)護工程

竣(交)工驗收試驗檢測服務招標公告

招標編號：HTCL-ZB-246112

1.招標條件

黑龍江省普通國省干線公路2024年養(yǎng)護工程施工圖設計已由黑龍江省交通運輸廳以《黑龍江省交通運輸廳關于黑龍江省普通國省干線公路2024年養(yǎng)護工程施工圖設計的批復》（黑交發(fā)【2024】186號）批準，項目業(yè)主為黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心，建設資金來自2024年國家養(yǎng)護獎補資金、政府還貸二級公路取消收費后補助資金，招標人為黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的竣(交)工驗收試驗檢測服務進行公開招標。

2.項目概況和招標范圍

2.1建設規(guī)模

2024年養(yǎng)護工程施工圖設計批復里程771.775公里。

哈爾濱地區(qū)長度共計234.115km。共涉及12條公路，分別為G102北京—撫遠公路；G222嘉蔭-臨江公路；G229饒河—蓋州公路；G333三合-莫力達瓦旗公路；S001哈爾濱經(jīng)環(huán)線；S101哈爾濱-北安公路；S102哈爾濱—亞布力公路；S103哈爾濱—松原公路；S206方正-琿春公路；S207伊春-牡丹江公路；S209綏化-尚志公路；S211黑河-雙城公路。其中瀝青混凝土路面105.151km，水泥混凝土路面128.964km；一級公路3.996km，二級公路91.791km，三級公路84.509km，四級公路53.819km，建設規(guī)模按建設性質(zhì)劃分，預防性修復53.329km，功能性修復52.559km，結(jié)構(gòu)性修復128.23km。

大慶地區(qū)長度共計69.180km。共涉及2條公路，分別為G301綏芬河-滿洲里公路； S214前進-胡吉吐莫公路。其中瀝青混凝土路面65.588km，水泥混凝土路面3.592km；一級公路6.809km，二級公路62.371km，建設規(guī)模按建設性質(zhì)劃分，功能性修復42.281km，結(jié)構(gòu)性修復26.899km。

伊春地區(qū)長度共計79.473km。共涉及2條公路，分別為G222嘉蔭-臨江公路； S207伊春-牡丹江公路。其中瀝青混凝土路面13.308km，水泥混凝土路面66.165km；二級公路79.473km，建設規(guī)模按建設性質(zhì)劃分，功能性修復8.626km，結(jié)構(gòu)性修復70.847km。

綏化地區(qū)長度共計119.075km。共涉及4條公路，分別為G203綏化-沈陽公路；S309建興-新林公路；S212依安-四方臺公路；S311綏化-扎賚特旗公路。其中瀝青混凝土路面47.517km，水泥混凝土路面71.558km；一級公路2.416km，二級公路116.659km，建設規(guī)模按建設性質(zhì)劃分，功能性修復46.610km，結(jié)構(gòu)性修復72.465km。

齊齊哈爾地區(qū)長度共計54.241km。共涉及7條公路，分別為G231嫩江-雙遼公路； G502克東-齊齊哈爾公路；S217查哈陽-扎賚特旗公路；S303長水河農(nóng)場-訥河公路；S304綏棱-拉哈公路；S509甘南-龍江公路；S504齊齊哈爾-富拉爾基公路。其中瀝青混凝土路面19.145km，水泥混凝土路面35.096km；一級公路7.697km，二級公路29.056km，三級公路17.488km，建設規(guī)模按建設性質(zhì)劃分，預防性養(yǎng)護7.697km，功能性修復1.843km，結(jié)構(gòu)性修復44.701km。

黑河地區(qū)長度共計37.340km。共涉及3條公路，分別為G332蘿北-額布都格公路；S204四季屯-鶴崗公路；S516遜克-孫吳公路。水泥混凝土路面37.340km；二級公路0.158km，三級公路37.182km，建設規(guī)模按建設性質(zhì)劃分，結(jié)構(gòu)性修復37.340km。

佳木斯地區(qū)長度共計42.188km。共涉及3條公路，分別為S203同江—汪清公路、S307東安鎮(zhèn)—同江公路、S308小佳河—亮子河公路。其中瀝青混凝土路面17.701km，水泥混凝土路面24.487km；二級公路31.451km，三級公路10.737km，建設規(guī)模按建設性質(zhì)劃分，功能性修復17.701km，結(jié)構(gòu)性修復24.487km。

雙鴨山地區(qū)長度共計38.941km。共涉及3條公路，分別為G221同江—哈爾濱公路、G331丹東—阿勒泰公路、S203同江—汪清公路。其中瀝青混凝土路面15.738km，水泥混凝土路面23.203km；二級公路38.941km，建設規(guī)模按建設性質(zhì)劃分，結(jié)構(gòu)性修復38.941km。

牡丹江地區(qū)長度共計21.050km。共涉及2條公路，分別為G301綏芬河—滿洲里公路，S206方正—琿春公路。其中瀝青混凝土路面19.18km，水泥混凝土路面1.87km；一級公路19.18km，三級公路1.87km，建設規(guī)模按建設性質(zhì)劃分，功能性修復19.18km，結(jié)構(gòu)性修復1.87km。

雞西地區(qū)長度共計36.804km。共涉及2條公路，分別為G331丹東—阿勒泰公路，S201珍寶島—當壁鎮(zhèn)公路。其中瀝青混凝土路面36.804km；一級公路5.375km，三級公路30.009km，四級公路1.42km，建設規(guī)模按建設性質(zhì)劃分，功能性修復36.804km。

七臺河地區(qū)長度共計35.745km。共涉及1條公路，為G229饒河—蓋州公路。其中瀝青混凝土路面35.745km；一級公路5.205km，二級公路30.54km，建設規(guī)模按建設性質(zhì)劃分，結(jié)構(gòu)性修復11.45km，功能性修復24.295km。

2.2建設地點：哈爾濱地區(qū)、大慶地區(qū)、伊春地區(qū)、綏化地區(qū)、齊齊哈爾地區(qū)、黑河地區(qū)、佳木斯地區(qū)、雙鴨山地區(qū)、牡丹江地區(qū)、雞西地區(qū)、七臺河地區(qū)。

2.3計劃服務期：自合同簽訂之日起至項目竣(交)工結(jié)束止。

2.4招標范圍

竣（交）工驗收試驗檢測服務單位接受委托人的委托，按《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》（交公路發(fā)〔2010〕65號）、《公路養(yǎng)護工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG 5220-2020）按有關規(guī)定及一般檢測慣例，進行相關檢測，并按需求配合完成項目所需的檢測工作，提交檢測報告。

2.5質(zhì)量要求：方法、頻率。準確度等符合國家及行業(yè)相關標準及規(guī)程要求。

2.6安全目標：在項目建設過程中杜絕重大安全責任事故，避免發(fā)生較大安全責任事故，控制一般安全責任事故，各類生產(chǎn)安全責任事故死亡人數(shù)為零。

2.7標段劃分

注：（1）投標人可同時對2個標段投標，允許中標1個標段；擬委任的竣(交)工驗收試驗檢測負責人在各標段允許重復（兼投不兼中）。

（2）具體里程數(shù)以圖紙為準。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格，具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并在人員、設備、試驗儀器等方面具有相應的試驗檢測能力，并同時滿足以下要求：

3.1.1資質(zhì)最低要求(需同時滿足以下要求)

具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程綜合乙級及以上試驗檢測資質(zhì)，持有省級或省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的CMA計量認證證書。

3.1.2業(yè)績最低要求(需同時滿足以下要求)

近五年內(nèi)（2019年8月1日至投標文件遞交截止時間止，以實際交工日期為準）投標人承擔過下列公路工程竣(交)工驗收試驗檢測工作，交工驗收達到合格標準，且同時滿足：

JG-JC1標段

1.累計獨立完成不少于120公里的二級及以上公路工程的竣(交)工驗收試驗檢測工作。

2.獨立完成1個長度不少于40公里二級及以上公路工程的竣(交)工驗收試驗檢測工作。

JG-JC2標段

1.累計獨立完成不少于100公里的二級及以上公路工程的竣(交)工驗收試驗檢測工作。

2.獨立完成1個長度不少于40公里二級及以上公路工程的竣(交)工驗收試驗檢測工作。

注：①業(yè)績要求中的公路工程是指新建、改擴建、養(yǎng)護工程（不包括預防性養(yǎng)護、除雪、日常養(yǎng)護）。②業(yè)績相關證明材料包括但不限于試驗檢測服務合同及能有效證明所涉及到的工程內(nèi)容及指標的材料，證明材料中應明確表述本標段審查所涉及到的工程內(nèi)容及指標（所附的業(yè)績?nèi)鐭o法體現(xiàn)評審所需關鍵數(shù)據(jù)的，該業(yè)績將不予認定），交工時間以在全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)查詢的施工交工時間為準（提供截圖）。

3.1.3竣(交)工驗收試驗檢測負責人最低要求(需同時滿足以下要求)

1人，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的試驗檢測師資格證書（檢測專業(yè)同時包含道路工程、交通工程）或試驗檢測工程師資格證書〔檢測專業(yè)同時包含道路、交通工程（或公路、材料、交通安全設施三項）〕，具有公路工程相關專業(yè)中級及以上職稱。

注：公路工程相關專業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通等專業(yè)。

3.1.4信譽最低要求

1.投標人在近三年中不得在合同中違約、被驅(qū)逐出現(xiàn)場、亦不曾因投標人自身原因而被廢除合同；

2.投標人在近三年中不得有重大質(zhì)量、安全事故被有關部門處罰；

3.不接受黑龍江省交通運輸廳2022年度黑龍江省公路水運工程試驗檢測機構(gòu)信用評價或黑龍江省2022年度公路建設市場信用評價或2022年度交通運輸部公路水運工程試驗檢測機構(gòu)信用評價或交通運輸部2022年度公路建設市場全國綜合信用評價被認定為D級的投標人提出投標申請。

注：2022年度在交通運輸部或2022年度在黑龍江省交通運輸廳無公路企業(yè)信用評價結(jié)果的，以黑龍江省交通運輸廳2021年度黑龍江省公路水運工程試驗檢測機構(gòu)信用評價或黑龍江省2021年度公路建設市場信用評價或2021年度交通運輸部公路水運工程試驗檢測機構(gòu)信用評價或交通運輸部2021年度公路建設市場全國綜合信用評價為準，如2021年度、2022年度在交通運輸部或2021年度、2022年度在黑龍江省交通運輸廳無公路企業(yè)信用評價結(jié)果的，若無不良信用評價，按A級對待。

3.1.5與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.2本項目不接受聯(lián)合體投標。

3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位、與其所投標的工程對應工程的施工、監(jiān)理及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系，不得同時參加本項目投標。否則相關投標均無效。

3.4投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)；

（2）被責令停業(yè)、暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“信用黑龍江”網(wǎng)站（www.hljcredit.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）在中國裁判文書網(wǎng)（http:www.court.gov.cn/wenshu.html）網(wǎng)站中投標人或其法定代表人、擬委任的竣(交)工驗收試驗檢測負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（7）涉及正在訴訟的案件且經(jīng)評標委員會認定會對承擔本項目造成重大影響。

3.6本次招標評標采用雙信封形式的綜合評估法，對投標人的資格審查采用資格后審形式。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請在“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”，選擇相應項目，明確所投標段，在線支付下載招標文件等資料。下載時間為2024年8月20日18時00分至2024年8月27日18時00分（北京時間）。具體事宜詳見“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”的《黑龍江省公共資源交易平臺（2.0版）上線試運行公告》和《黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊》。

4.2未按“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。

4.3 投標人需在發(fā)售截止時間內(nèi)至少下載一次招標文件，下載一次后可不受時間限制進行下載招標文件或答疑文件，否則導致的無法下載招標文件或答疑文件，后果自負。

5.投標文件的遞交及相關事宜

5.1招標人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘，由潛在投標人自行前往踏勘。招標人不召開投標預備會。招標人對招標文件的澄清、補遺均通過黑龍江省公共資源交易平臺進行。

5.2投標文件遞交截止時間為2024年9月11日9時00分，投標人應于投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）前將加密的電子投標文件第一個信封（商務及技術文件）、電子投標文件第二個信封（報價文件）分別上傳至“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”進行網(wǎng)上投標。逾期遞交的電子投標文件，系統(tǒng)不予接收，其投標將被否決；只遞交電子投標文件第一個信封（商務及技術文件）的或只遞交電子投標文件第二個信封（報價文件）的，其投標將被否決。

5.3重要說明：投標人在交易平臺上傳的電子投標文件第一個信封（商務及技術文件）中，切勿出現(xiàn)有關報價內(nèi)容，由于投標人自身原因?qū)е峦稑藞髢r在平臺泄露，投標人自行承擔責任。如需填報價請用文字“報價見第二個信封”或符號“/”代替。

5.4該項目為線上開標，各投標人無需在現(xiàn)場開標，在開標時間前，安裝好數(shù)字證書驅(qū)動程序，提前登錄交易平臺（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/），在遠程開標頁面，按照《服務指南》中開標操作手冊完成開標程序，開標期間投標人須使用CA鎖進行線上解密。

5.5第一個信封（商務及技術文件）開標時間為2024年9月11日9時00分，第二個信封（報價文件）開標時間以第一個信封（商務及技術文件）評審結(jié)束后在交易平臺上通知第二個信封（報價文件）開標時間為準。請各投標人在開評標階段持續(xù)關注交易平臺開標頁面，如因投標人原因?qū)е挛茨茉谝?guī)定時間內(nèi)進行相應電子投標文件的解密等操作，其投標將被否決。

5.6投標人應提交投標保證金，投標保證金的金額：JG-JC1標段：1萬元人民幣，JG-JC2標段：1萬元人民幣。投標保證金應采用電匯或電子保函形式：①采用電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金應在遞交投標文件截止時間之前24小時由投標人基本存款賬戶匯出，匯入與黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行。如因投標人未在規(guī)定的截止時間前遞交投標保證金，投標人自行承擔相應責任。②采用電子保函方式遞交投標保證金的，投標人應按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)的相關規(guī)定執(zhí)行。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龍江省交通運輸廳(http://www.hljjt.gov.cn)上發(fā)布。

7.中標候選人公示

本項目同時在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龍江省交通運輸廳(http://www.hljjt.gov.cn)上公示中標候選人，公示期不少于3日，公示內(nèi)容包括：

（1）中標候選人排序、名稱、投標報價，對服務期的響應情況及文件中所列中標候選人業(yè)績；

（2）中標候選人在投標文件中承諾的竣(交)工驗收試驗檢測負責人姓名、個人業(yè)績、相關證書名稱和編號；

（3）被否決投標的投標人名稱、否決依據(jù)和原因；

（4）提出異議的渠道和方式。

注：投標人在投標過程中存在弄虛作假、與招標人或者其他投標人串通投標、以行賄謀取中標、無正當理由放棄中標以及進行惡意投訴等投標不良行為的，除依據(jù)有關法律、法規(guī)進行處罰外，招標人將向省級交通運輸主管部門提出申請扣減其年度信用評價分數(shù)或者降低年度信用評價等級。

8.聯(lián)系方式

監(jiān)督部門：黑龍江省交通運輸廳

地址：哈爾濱市香坊區(qū)贛水路1號

電話：0451-87560052

招標人：黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心

地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)一曼街169號

聯(lián)系人：紀先生

電話：0451-53632209

招標代理：黑龍江省招標有限公司

地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)漢水路180號

聯(lián)系人：陳飛 、溫智偉

聯(lián)系方式：0451-82364702

郵箱：hljszb1_cf@163.com

附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）

注：1、投標人如不滿足上述資格審查條件，將被認為審查不合格。

2、與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位、與其所投標的項目對應工程的施工、監(jiān)理及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系，不得同時參加本項目投標。否則相關投標均無效。

附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）

注：

1、投標人如不滿足上述資格審查條件，將被認為審查不合格。

2、業(yè)績相關證明材料包括但不限于試驗檢測服務合同及能有效證明所涉及到的工程內(nèi)容及指標的材料，證明材料中應明確表述本標段審查所涉及到的工程內(nèi)容及指標（所附的業(yè)績?nèi)鐭o法體現(xiàn)評審所需關鍵數(shù)據(jù)的，該業(yè)績將不予認定），交工時間以在全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)查詢的施工交工時間為準（提供截圖），上述證明材料中應明確表述本標段審查所涉及到的工程內(nèi)容及指標（投標人所附的業(yè)績?nèi)鐭o法體現(xiàn)評審所需關鍵數(shù)據(jù)的，該業(yè)績將不予認定）。

3、業(yè)績要求中的公路工程是指新建、改擴建、養(yǎng)護工程（不包括預防性養(yǎng)護、除雪、日常養(yǎng)護）。

附錄3 資格審查條件（信譽最低要求）

注：

1、近三年為2021年8月1日～遞交投標文件截止時間。

2、按照第六章投標文件格式簽署承諾函。

3、2022年度在交通運輸部或2022年度在黑龍江省交通運輸廳無公路企業(yè)信用評價結(jié)果的，以黑龍江省交通運輸廳2021年度黑龍江省公路水運工程試驗檢測機構(gòu)信用評價或黑龍江省2021年度公路建設市場信用評價或2021年度交通運輸部公路水運工程試驗檢測機構(gòu)信用評價或交通運輸部2021年度公路建設市場全國綜合信用評價為準，如2021年度、2022年度在交通運輸部或2021年度、2022年度在黑龍江省交通運輸廳無公路企業(yè)信用評價結(jié)果的，若無不良信用評價，按A級對待。

附錄4資格審查條件（竣(交)工驗收試驗檢測負責人最低要求）

注：1.公路工程相關專業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通等專業(yè)。

2.竣(交)工驗收試驗檢測負責人必須為投標人自有人員，自有人員應在本單位進行崗位登記，崗位登記證明以交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司-公路水運工程試驗檢測管理信息系統(tǒng)-試驗檢測人員查詢結(jié)果網(wǎng)頁截屏的掃描件為準。

3.投標人應提供竣(交)工驗收試驗檢測負責人的身份證、職稱資格證書和資格審查條件所要求的其他相關證書（如試驗檢測工程師證書等）的清晰復印件。

4.如擬任竣(交)工驗收試驗檢測負責人目前仍在其他項目上任職，則投標人須提供竣(交)工驗收試驗檢測負責人在本項目中標后能夠從現(xiàn)任職項目撤離的承諾(格式自擬)。

5.竣(交)工驗收試驗檢測負責人提供社保機構(gòu)出具的2024年1月至投標截止日任意三個月社保繳費證明。

6.屬于建辦市函〔2019〕92號規(guī)定的6類情況可不提供社保證明，需附符合以下6類情況的證明文件。

1）達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；

2）因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的；

3）屬于大專院校所屬勘察設計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的；

4）屬于軍隊自主擇業(yè)人員的；

5）因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的；

6）有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形。

評標辦法前附表

注：1.如單個業(yè)績滿足多個加分條件，可分別計算。

2.投標人需對本企業(yè)所報業(yè)績提供業(yè)績證明材料，業(yè)績證明材料是指：滿足投標人須知3.5.2的證明材料，未提供業(yè)績證明材料的業(yè)績不予認定。

3.交工時間以在全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)查詢的施工交工時間為準（提供截圖）。

4.評標委員會各成員的單項打分分值小數(shù)點后保留一位，計算過程及計算結(jié)果小數(shù)點后保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

*投標保證金

電子保函方式：

投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

投標人在交易平臺中選擇以現(xiàn)金方式提交交易保證金。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶，在招標文件規(guī)定的保證金提交截止時間之前，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行中（須從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。

投標保證金的退還：

中標公示結(jié)束后，如未收到投標人或行政主管部門關于項目存在投訴的書面通知，由招標人/招標代理機構(gòu)在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標人承擔。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊及設投標人操作視頻。